2021年，老龄权益保障部在中心党委的正确领导下，紧紧围绕中心确定的总体工作任务，结合老龄工作职能，明确工作措施，积极推进，较为圆满地完成了各项工作任务。下面主要从2021年工作完成情况、存在问题以及2022年工作计划等三个方面来进行工作汇报。
2021年工作完成情况
一、以求真务实、勇于担当的态度，完成“两个专班”工作任务
（一）“银发经济”专班工作。
1、有效完成推进“医养结合”工作。
按市卫健委和中心党委的安排，由市卫健委承担的市“银发经济”工作专班的相关工作任务交由中心老龄权益保障部具体负责。接到任务后，第一时间部里就进行安排部署，明确任务，责任到人。一是落实人员参加“第三届世界大健康博览会”，会后就形成工作报告，明确提出意见和建议，及时地向中心主要领导和委分管领导做了专题汇报，经领导审定同意后，将报告及时上报市“银发经济”工作专班；二是以委文件形式下发了《医养结合机构服务质量提升行动实施方案》，明确了具体阶段性任务和时间节点要求；三是指导我市目前符合条件的县蓝博医院和县康乐养老院两家医养结合机构，根据文件要求开展了自查工作，填报了《医养结合机构服务质量自查整改表》，并形成了自查报告。从自查情况看，两家机构均符合相关文件要求；四是为全面掌握我市医养结合工作的现状，对市社区养老服务中心和两家医养结合机构进行了工作调研。调研中我们了解到，“市养老服务综合信息平台”由该中心承担运营与管理。全市各类涉老不同的数据管理、入住养老机构老年人数据的实时更新、养老机构运营的实时情况等内容均在平台实时调取和查看。该中心的运营模式对我市医养结合工作的开展具有创新性的指导意义；蓝博医院和康乐养老院是我市目前仅有的符合医养结合工作要求的机构。蓝博医院采取以民营医院为基础，增设养老护理床位的经营模式；康乐养老院采取以养老院为基础，开办诊所为提供基础医疗服务的经营模式，两家机构均属于“院中院”的医养结合模式。从调研情况看，县蓝博医院的模式更符合“医养结合”机构要求，该院将医院与养老机构相互融合，主要针对失能和半失能群体，实现“机构兜底”，这种模式符合我市医养结合机构发展应遵循的方向，同时也符合“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的国家层面的政策要求，该院的模式值得借鉴和推广。调研后，认真及时形成了调研报告；五是指导符合条件的医养机构填报了《医养结合机构服务质量提升行动汇总表》，完成了医养结合机构服务质量提升行动工作报告，经报请中心有关领导审阅后上报市卫健委。
2、有效完成“健康宣传周”的工作。
为加强老龄工作宣传，积极营造全社会关心老龄事业的浓厚氛围，在中心党委高度重视和支持下，延伸了宣传的视角，扩大了宣传范围，取得良好效果。
按省、市卫健委《关于组织开展2021年鞍山市老龄健康宣传周活动的通知》要求，为扩大宣传周活动的影响力，保证活动覆盖面，制定了《市卫健中心2021年老龄健康宣传周工作计划》，在全市范围内以“关注口腔健康，品味老年幸福”为活动主题，以“深入基层，服务老人”为工作方针开展健康宣传周活动。首先购买了《老年人膳食指南》、《常见老年病防治指导》等书籍，强化了对卫生健康方面专业知识的学习，重点放在老年膳食营养搭配和慢性病防治膳食调理等方面，其次不定期请有关专家讲授老年膳食搭配和老年常见病防治的相关知识等，不断提升卫生健康方面的业务水平。在活动中，老龄权益保障部的同志克服台风、暴雨等极端天气的影响，深入到市居家和社区养老服务指导中心、拥军社区、灵西社区、市老年公寓等，向社区群众和老年人宣传《常用食、肉类和蔬菜性味与主要的食疗功效》，同时向老年人宣传国家、省、市有关老年人的惠老优待政策、老龄健康知识等。特别是老龄健康宣传周活动，国家卫健委制作了“老年人口腔健康、老年人视力功能维护”等12组健康宣传视频讲座，通过利用“社区工作群”将网络下载路径传送给各个社区，指导社区在组织老年人活动时为老年人进行播放。
3、有效完成“敬老月”宣传工作。
根据省、市《2021年“敬老月”活动的通知》精神，结合卫健中心工作实际，找准定位，制定了《卫健中心2021年“敬老月”活动方案》，中心党委高度重视，决定利用卫健中心自身资源，充分发挥医疗卫生系统优势和老龄工作经验，由老龄权益保障部牵头，与市紧急救援中心共同承办，相关部门全力配合，以“增强老年人健康意识，提高老年人健康素养”为目标，贴近实际为老年群体办实事的工作理念，老龄权益保障部与紧急救援中心的相关人员共同走进市老年公寓和社区，分别开展了“科学医养，乐享晚年”和“温暖重阳节，关爱在社区”等健康助老活动。救援中心的医疗专家向老年人和社区居民讲解了在日常生活中应掌握的紧急自救、互救和老年常见病等医学救助常识，并进行紧急救助等方面的现场演示；老年权益保障部的同志对目前我市实施的相关惠老政策和如何保护和维护老年人合法权益等政策进行宣讲和政策咨询，同时发放了老年健康管理和新冠疫情防控等宣传资料。这次健康助老活动，增强了老年人的健康意识，提高了老年人自我保护、自我监护、自我管理等健康素养，营造了卫生健康事业关爱重视老年人健康的社会氛围。我们将以“健康宣传周”和“敬老月”活动为契机，认真收集整理活动的相关文件和图片资料，形成工作总结，及时将活动信息和总结报送相关部门，同时将老年健康宣传工作作为一项常规工作坚持下去。
（二）“疫情防控”工作专班。
按中心领导要求，在人员少、压力大、困难多的情况下，老龄权益保障部选派人员进驻委“疫情防控”专班，承担疫情防控相关工作，圆满地完成了专班工作任务，受到了委领导和相关科室的一致认可。
二、以构建“大老龄、大健康”工作格局为目标，促进部门业务能力提升
（一）加强政策理论和业务学习。为积极应对人口老龄化，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作，适应新时代老龄工作的思路和方向，我们进一步加强了对国家和省、市有关老龄工作方针和法律法规的学习，重点学习了中共中央国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等老龄工作的纲领性文件，同时坚持在干中学，学中干，缺什么，补什么。特别是加强了卫生健康知识的学习，学习了《老年人健康教育手册》、《老年膳食指南》等，并邀请有关专家讲授老年膳食搭配和老年常见病防治的相关知识，努力提升政策和业务水平。我们制作的《常用粮食、肉类和蔬菜性味与主要的食疗功效》宣传手册受到老年人的欢迎和好评。完成了2021年度“机关公务员和领导干部在线学习”任务。
（二）配合相关部门完成中心日常工作。完成了原老龄办退休人员养老金调整、养老保险和公积金个人信息采集、住屋货币化、“5.15政务公开日”、年鉴、三定方案、疫苗接种等工作。
（三）积极参与和配合机关党委和机关第二支部完成党务工作。重点学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习新时期优秀共产党员的先进事迹、在职党员进社区、党员党课和“七一”党员重温入党誓词等系列活动。积极参加工会组织的各项活动。
二、存在的问题
（一)政策学习、思想认识不到位。对涉老法规政策的理解性、协调性、针对性、操作性有待加强；对老龄化进程和态势了解不足、认识不够，对新时期老龄工作的谋划能力有待加强。
三、2022年工作计划
2022年是“十四五”开局第二年，我们要按照中心党委总体工作部署，以贯彻落实好国家、省、市《老年人权益保障法》为主线，积极应对人口老龄化发展战略，加快推进建立完善老年健康服务体系，不断提高老年权益保障和服务水平，重点开展好五个方面工作：
（一）加强理论学习和调查研究。要加强对新时期老龄工作问题的研究和理论学习，深入到各县（市）区或相关单位，围绕新时期老龄工作的新要求，加强部门协同，针对老龄工作开展实地调研，了解老年人的需求，把老龄化问题考虑进去，探讨做好新时期老龄工作的新途径和新方法，促进老龄工作有效开展。
（二）积极参与市卫健委完成好《市老龄事业“十三五”发展规划》总结评估工作，认真做好《老龄事业“十四五”发展规划》前期调研工作。
（三）积极参与推进医养结合工作。继续参与抓好医养结合试点、示范、推广医养结合试点经验和做法，推动建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系。要以老年人健康养老需求为导向，切实打通医疗卫生与养老服务资源，实现医养一体化服务。参与支持医疗机构与养老机构开展多种形式的医养结合合作。
（四）积极参与老龄宣传和维权力度。充分利用重阳节、春节等传统节日，广泛开展人口老龄化形势和孝亲敬老主题教育。深入开展有关老龄理论方针政策和老年人权益保障法律法规普法宣传活动。做好老年群体的法律服务、法律援助等，维护老年人的合法权益。加强对老年人健康知识宣传，提升全社会的老龄意识、敬老意识，努力营造全社会关心支持老龄工作的良好氛围。
（五）加强全市老年志愿者建设，支持志愿服务组织发展和开展工作，广泛动员开展为老志愿服务工作。