在全面深化改革會議上的交流發言材料
自全面深化改革工作啟動以來，縣按照“真抓實幹、蹄疾步穩、務求實效”總要求，始終以問題為導向，從嚴從實，認真抓好組織保障、改革部署、細節落實“三大抓手”，全縣形成了良好的改革氛圍和改革勢頭，一批緊扣縣實際、彰顯縣特色的改革事項取得了階段性成效。
抓組織保障，夯實工作基礎。縣委、縣政府把全面深化改革作為重要任務，主動謀劃、系統研究。一是構建機制。成立了縣委書記任組長、縣委副書記、縣長任副組長，相關縣領導任成員的全面深化改革工作領導小組。領導小組下設辦公室和經濟體制改革、農業和農村發展體制改革、生態文明體制改革等9個專項小組，負責各領域改革工作。明確領導小組、領導小組辦公室、各專項小組工作職責，建立健全改革工作聯絡機制、領導小組辦公室規則、專項小組規則和領導小組辦公室工作細則和改革資訊報送制度和改革事項備案審查制度，確保工作機構協調、順暢運轉，改革工作有序、有效開展。二是強化領導。縣委6次召開全面深化改革領導小組會議學習傳達上級改革部署，專題研究推進全面深化改革工作，審議重大改革方案。縣委、縣政府多次召開常委會、常務會，結合當前重點工作研究部署改革工作。領導小組辦公室設在縣委政策研究室，辦公室主任由縣委分管領導兼任，負責全縣改革工作的統籌協調、督促推進工作。各專項小組由有關部門牽頭組建，組長由縣級分管領導兼任，各專項小組辦公室負責做好本領域內、專項小組辦公室與縣委改革辦的工作協調銜接，累計組織召開會議40餘次。三是夯實保障。縣上專門預算縣委改革辦工作經費10萬元，配齊電腦等辦公設施裝置，為改革工作開展提供必要保障，並將該項工作納入年度綜合目標績效管理。結合改革工作任務實際，分類制定年度鎮鄉、部門考核實施細則，實行日常考核與年終考核、全面考核與重點考核、定性考核與定量考核、書面考核與實地考核相結合，堅持以考核為槓桿，縣委改革辦及各專項小組加強工作指導、督促。
抓改革部署，把握工作關鍵。結合本地實際高標準謀劃、大力度推進各項改革。一是明確任務。精心研究制定全縣全面深化改革年度《工作要點》及《責任分工》，明確各改革專項小組具體改革任務，逐項明晰牽頭領導、牽頭單位、協作單位、時間要求和工作舉措，做到任務明確、責任落實。2023年研究確定並全面啟動110項具體改革任；今年共確定127項具體改革任務，其中縣委工作要點和縣委改革要點安排具體改革任務82項，持續推進事項38項，年中新增事項7項。二是細化管理。按照市委改革辦的統一要求，結合縣實際，各單位、各專項小組分層分類建立了改革工作臺賬，明確牽頭領導、牽頭單位和具體責任人，落實進度安排、固化成果形式，時間倒排、任務倒逼，由縣委改革辦彙總實施動態管理，定期跟蹤督查實施進展，採用上門點對點指導、每月通報改革任務進度、問題對點督辦等推進改革，確保工作部署有力、推進有序。三是突出特色。在從嚴從實，認真貫徹、不打折扣地落實好中央、省委、市委全面深化改革工作部署的基礎上，主動作為，積極爭取上級改革創新試點，自主開展縣級改革試點。去年爭取實施了“百鎮建設試點”行動、農村公共服務執行維護機制建設示範試點、鎮鄉基本財力保障試點、首批集體林權流轉交易平臺建設試點、農村資金互助合作組織試點、黨政主要負責人離任生態環境審計評估試點等10項上級改革試點；自主實施了事業單位法人治理結構建設試點、事業單位績效考評試點、農村土地承包經營權確權登記試點、農村房屋所有權確權登記頒證試點、環境汙染第三方治理試點、素質教育改革試點、網格化服務管理試點等13項縣級改革試點。今年新爭取全國建制鎮示範試點、農村產權抵押融資試點、農村信用社改革試點、農村綜合改革試驗區試點、設立政協委員工作委員會試點、足球改革發展試點、集體林權流轉交易平臺建設試點、開展耕地保護補償機制試點等8項市以上改革試點。累計目前正實施11項市以上改革試點和自主開展擴權強鎮改革試點、農村集體“三資”監管試點、鎮鄉場鎮生活汙水處理設施建設試點等11項縣級改革試點。一批改革試點的開展，發揮了先行先試、示範引領作用，有效解決一批經濟社會發展難點問題和群眾反映強烈的突出問題，其中我縣承擔的縣級黨政主要負責人離任生態環境審計評估試點，受到中央改革辦高度評價；探索建立的不滿意信訪事項第三方評價“2151”工作機制，受到省市充分肯定。
抓細節落實，確保工作實效。高度重視並切實抓好改革工作細節的落實。一是加強學習調研。注重外地經驗的學習，在擴權強鎮、農村綜合改革試驗區等各項改革任務實施之初，充分學習調研，累計組織30餘批次改革工作相關的學習考察，為制定科學、可行的改革方案奠定基礎。加強縣內實際情況的調研，以掌握情況、找準問題，釐清解決問題的思路和措施，力爭調研成果轉化為推進改革工作的舉措。縣委改革辦精心研究，結合年度改革工作重點難點，去年確定30個調研課題，由縣領導牽頭開展深入研究，已形成《創新思路務實進取奮力譜寫X教體新篇章》《構建農村商貿流通體系助推X城鄉統籌發展》等有價值的調研報告16篇；今年已精選初定25個與改革工作相關的調研課題。二是嚴格工作把關。重視改革方案出臺的必要性和科學可行性，對“為什麼改”“改什麼”“怎麼改”“誰來改”“何時改”的問題嚴格把關，做到改有理論依據、改有現實需要、改有研判依據、改有務實舉措、改有具體安排。同時，嚴格改革方案報審程式，對充分調研擬定的改革方案，必須經牽頭單位主要領導稽核後報經專項小組審議；對重大的專項改革方案，由牽頭單位主要領導稽核後報專項小組審議，經專項小組組長審籤同意後提交領導小組審議。三是抓實宣傳引導。加強宣傳動員，採用召開座談會、培訓會等形式，不斷濃厚全縣改革工作氛圍。今年2月，邀請省農工委副主任到X舉行農村改革專題輔導，全縣400餘名幹部參加。始終把資訊工作作為重點，加大宣傳報道力度，累計編髮《X改革動態》18期，上報改革動態19條，被省市採用10條次，其中黨政主要負責人離任生態環境審計評估試點經驗，被中央、省、市主流媒體刊載，《縣建立不滿意信訪事項第三方評價機制》先後被省委改革辦《改革動態》簡報、省委政研室《調查與決策》雜誌刊載。