營商局黨組書記、局長述職報告
各位領導，同志們：
按照組織安排，我現任縣營商局黨組書記、局長，負責單位黨政全面工作。2020年在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，以創建“營商環境最優縣”為目標，團結帶領全體幹部職工，認真履行職責，紮實推進工作，較好地完成了各項工作任務。現將一年來的工作目標完成情況述職如下。
一、加強政治學習，推動思想建設
一年來，班子成員始終把思想政治建設作為履職盡責的第一要務，充分發揮班子成員“關鍵少數”的表率作用，帶頭講學習、講政治、講團結，加強班子自身建設，集體凝聚力和戰鬥力顯著增強。
（一）紮實開展學習教育。貫徹落實學習長效機制，加強中心組學習制度，把學習作為提高幹部職工素質的重要手段，採取集中學習、個人自學、組織討論等多種形式，認真組織學習黨的十九大報告和歷次全會精神、習近平談治國理政第三卷、《黨和國家機關基層組織工作條例》、習總書記系列重要講話精神，在加強政治理論學習的同時，開展了“解放思想大討論”研討活動，學習了國家、省《優化營商環境條例》《民法典》等方面知識，中心組學習11次，政治理論學習30次，專業技術培訓8次。通過各種形式的學習，營造了團結務實、積極進取的良好氛圍，為各項工作的有序開展提供了堅強有力的思想保證。
（二）紮實推進機關黨建。局黨組認真貫徹落實全面從嚴治黨的工作要求，始終堅持從實際出發，立足當前，着眼長遠，在嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度的基礎上，結合營商局工作實際，組織“黨員先鋒崗”、“黨員示範崗”創建活動，開展“在職黨員進社區”“新時代文明實踐”等活動，以黨建工作開展促進業務能力提升，以服務水平提高鞏固黨建工作成效。
（三）紮實推進民主集中制。領導班子堅持按照民主集中制原則開展工作，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。嚴格執行縣委制定的工作規則、議事決策規則、書記專題會議議事規則，對“三重一大”重要問題全部通過民主決策程序議定。堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”原則，在發展黨員、幹部任用等問題上，嚴格按照規定，規範程序，堅持黨務、政務、財務公開制度，保證廣大幹部職工的知情權、參與權和監督權。鼓勵班子成員講真話、講實話、講心裏話，在班子內部形成各抒己見、暢所欲言的良好氛圍。
二、深化改革部署，推進營商工作
2020年是營商環境提升年，營商局按照縣委、縣政府“六抓三十個盯住”目標任務，統籌推進營商環境百日攻堅行動，開拓進取，創新思路，圓滿完成各項任務。
截至目前，完成各類審批5046件，踏勘410件，辦結羣眾訴求3056件，收取各類規費4.56億元。全縣營商工作在市對縣半年考核中排名第二。
（一）落細服務舉措，營商環境持續優化
1.開通項目審批綠色通道。認真落實《朝陽市進一步優化營商環境的若干措施》涉及九個方面33條具體措施，通過“綠色通道”、“分管領辦”方式辦理固定資產投資備案和工程規劃審批等業務152筆。
2.優化項目管家精準服務。全縣137個的500萬以上的項目，全部配備了項目管家，做到了項目管家的全覆蓋，實地走訪和電話溝通200多次，並召開調度會議進行調度，共計解決問題49個，正在解決9個。
3.強化營商環境宣傳。以宣傳落實國家和省營商環境條例為主線，深入推進全縣各級各部門持續增強服務意識，拓寬營商環境建設的覆蓋面，通過開展大承諾、走進直播間等7種方式的輿論宣傳，積極引導全縣幹部職工和社會羣體廣泛參與營商環境建設。各類媒體刊發動態消息260餘條次，刊播公益廣告200餘條次，對營商局等19個部門開展專訪，專題宣傳4期，召開新聞發佈會2場，下發工作專報和督查通報各4期。
4.提高營商環境評價水平。認真落實營商環境評價的措施，積極探索營商環境社會評價，擬在百日攻堅總結階段採取5種方式進行社會評價，將營商環境好壞的發言權交給企業和辦事羣眾。
（二）落實政策規定，審批改革穩步推進
1.深化“簡政放權”，審批服務效率不斷提升。一是事權承接情況。2019年下放認領行政職權事項993項，已全部承接。2020年，承接省級取消下放1005項行政職權及向鄉鎮街道賦權50項工作，正按照市級要求逐步推進。二是消滅兜底條款。各單位對政務服務網中本單位政務事項進行全面自查維護，應領盡領、應填盡填，將必須保留的兜底性條款統計報送，其餘兜底性條款一律取消。至今沒有收到報送需要保留申請材料中兜底性條款的事項。三是優化審批流程。我縣凡涉及法定辦理時限的政務服務事項，均將辦理時限壓縮50%以上；按照行政審批“四減”要求，落實一次性告知等制度，簡化審批環節，提高審批時效。
2.落實工建審批改革，審批服務方式不斷優化。一是推進聯合驗收。採取“同一平台、信息共享、集中驗收、統一確認”的驗收模式，辦理完畢曲向利自建樓、王文華自建樓2件聯合驗收項目，驗收效率、件數均在全市第一等次。 二是完成評估報告。發改局與開發區積極配合，完成了5個產業園區的環評區域評估，10月10日開發區通過邀標形式採購第三方編制飛地產業園（四期）地質災害危險性評估報告、壓覆礦產資源評估報告、水土保持方案和穩定性風險評估。三是審批線上運行。各部門凡涉及法定辦理時限的政務服務事項，辦理時限均壓縮50%以上，切實提高審批時效，所有項目必須線上運行，杜絕體外循環，做到系統事項100%認領維護到位。
3.推行行政審批事項綜合受理改革。實行“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”工作模式，全縣1043項政務服務事項進駐“一門”，120個高頻事項實現“最多跑一次”，912項已實現綜合受理，綜合受理率達到87.4%。截止目前，共計受理綜合業務1882件，增強了企業和羣眾的滿意度和獲得感。
（三）規範大廳管理，政務服務提質增效
1.逐步落實“一套人馬管審批”工作。一是政務服務事項集中受理。營商局現有政務大廳3000平方米，有32個窗口，64個工位，其中，本局窗口15個，派駐窗口17個，13個部門的574項政務事項已實現進駐。二是擴建政務服務大廳。利用國慶假期，完成擴建政務服務區1398.84平方米的設計工作，現已開工建設，計劃今年年底改建完成。屆時，暫時尚未進駐的13個部門、92項政務事項將即時進駐。三是將重新設置1天企業開辦並聯窗口，且將水、暖、電、氣報裝與工程項目建設各科室串聯在一起，並設置重大項目審批綠色通道，專班專人負責項目審批。
2.強力推進“一網通辦”工作。一是全力提升實際網辦率。全力提升實際網辦率。縣級政務服務事項網上可辦率99.03%，截至10月21日，全縣網上辦件數7709件，辦件總數15398件。二是加快推進政務大數據歸集共享。首批11個部門的13類數據信息中，公安人口信息、婚姻登記信息、市場主體登記信息、醫保信息等6項數據信息已完成對接。三是開展電子印章和電子證照應用行動。目前已經生成電子證照1類，縣審批局已經啟用電子印章。其他部門電子印章和電子簽章工作正在推進。
三、落實“一崗雙責”，加強作風建設
局領導班子始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本要求，以高度的政治責任感，主動擔起黨風廉政建設主體責任，不斷推進黨風廉政建設走向深入。
（一）強化主體責任意識。我們始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺到黨組工作的重要議事日程，全面落實“兩個責任”，真正落實黨政主要領導第一責任人，落實領導班子成員“一崗雙責”和落實各科室各負其責的責任制形態。定期組織學習黨風廉政建設有關文件，定期召開會議專題研究黨風廉政建設的新形勢，制定目標任務，推動工作落實，為切實履行黨風廉政建設主體責任提供了堅強的組織保證。
（二）建立健全工作機制。一是本着用制度管權、管事、管人的原則，在原有制度基礎上，制發《建平縣營商環境建設局關於印發機關考勤和請銷假制度的通知》《建平縣營商環境建設局工作人員行為規範》等規章制度，進一步完善監督管理機制，形成了涉及工作、學習、管理、監督等方面的制度體系。二是組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規，下發《轉發中共朝陽市委辦公室關於進一步嚴肅機關工作紀律“十個嚴禁”的規定的通知》《關於進一步嚴明機關工作紀律加強機關作風建設的通知》等文件，不斷加強黨員領導幹部的思想政治建設，增強黨性修養，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
（三）持續轉變工作作風。嚴格遵守中央八項，注重艱苦奮鬥，勤儉辦事。服從組織安排，注重班子成員間的團結，認真執行民主集中制，聚精會神抓工作，凝心聚力促發展。堅持原則、慎重決策，經常深入基層，實地指導基層工作，堅持調查研究，傾聽羣眾呼聲，解決羣眾困難。在日常工作中嚴格要求自己，積極按照黨風廉政建設要求辦事，嚴格遵守黨員幹部廉政建設若干規定，規範自己的從政行為，廉潔奉公、忠於職守，堅持做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。
全年，局班子未發生任何違法違紀問題。
四、力行率先垂範，提高自身素質
作為營商局領導班子的負責同志，能認真執行黨風廉政責任制的各項要求，並嚴格要求自己，始終牢記黨的紀律和黨員幹部廉潔從業若干規定有關要求，帶頭踐行“幹事乾淨”的廉政理念，既管好自己，又抓好班子，充分發揮“第一責任人”的領導、表率作用。一是嚴格遵守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與中央、省、市、縣委保持高度一致。二是嚴格遵守黨的組織紀律，自覺接受組織安排和紀律約束，主動執行民主集中制，認真報告個人有關事項，嚴格執行“三重一大”集體決定的有關規定，按照公開、公平、公正的原則推薦、選拔幹部。三是嚴格遵守財經紀律，認真落實“四個不直接分管”，規範行使財經職權，切實把好關口。四是嚴格遵守工作紀律，執行單位的日常管理規定，以身作則，一視同仁。五是嚴格遵守生活紀律，嚴於律己，管好身邊工作人員和家庭成員，自覺維護黨員幹部的良好形象。
回顧全年工作，雖然取得了一定成績，但是對照縣委、縣政府的工作要求、對照廣大黨員幹部及職工羣眾的美好願景、對照社會各界對行政審批工作的熱切期望，還存在着差距和不足。我們將以這次述職為新的起點，在新的一年裏，認真貫徹落實習近平總書記在振興東北座談會上的講話精神，以張國清關於營商環境四句話為抓手，依法履行職責，真抓實幹，開拓進取，為建平縣營商環境建設工作作出新的貢獻。