區住建局2023年重點工作推進落實總結
今年來住建局在區委、區政府的堅強領導下，有序開展推進各項重點工作，着力高效推進基礎設施建設，全速強化生態環境治理，全面提高建設管理水平，現將今年年工作總結和明年工作安排情況彙報如下。
一、積極落實上級部署，全面提升黨的建設
（一）狠抓思想教育，有序開展黨建工作。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，區住建局堅持以黨的二十大精神為指引，認真分解落實區委工作會議提出的各項目標任務，進一步強化自身建設，努力提升黨員幹部隊伍的能力和水平，突出宣傳貫徹黨的二十大精神的工作主線。局黨組認真履行黨建工作責任制，不斷強化組織建設、作風建設和制度建設，把黨建工作與住建工作同安排、同部署。一是加強黨員發展工作。切實加強對入黨積極分子和發展對象的教育培養，通過支部大會討論確立了1名入黨積極分子。吸收1名青年職工提交入黨申請書，進一步擴大黨建隊伍。二是開展豐富的主題黨日活動。2023年結合包保村來龍村開展“雙報到雙報告”黨員志願服務等主題黨日活動，住建局支部書記帶隊到來龍村學習並指導來龍村黨支部組織生活會，切實發揮黨建引領作用。與十七冶集團公司XX片區黨支部開展“黨建共建籃球友誼賽”活動。三是切實加強支部自身建設，充分發揮戰鬥堡壘作用，採取集中學習、研討交流、黨課等形式，1-10月共召開黨組理論中心組學習會議10次，支部大會10次，支委會10次，召開黨內民主生活會1次，組織生活會1次，上黨課4次。四是結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，制定住建局機關支部學習方案和學習計劃，依託“三會一課”、主題黨日等方式，每月開展一次集中學習。組織在職黨員圍繞踐行政治忠誠、積極為民造福、主動擔當作為、加強組織建設四個主題，開展“三問”(過去學得怎麼樣、現在幹得怎麼樣、將來打算怎麼辦)交流。
（二）進一步強化“聯學共建”。一是認真落實黨組意識形態工作責任制，分析研判意識形態領域情況，加強信訪、網絡等領域的管理。二是持續開展“服務和管理共進步”黨建工作，以增強服務宗旨和行業管理為抓手，進一步提升黨支部的正向牽引力，2023年藉助黨建服務工作，每月更新黨務宣傳欄，按月開展黨員幹部“文明創建包保”活動。三是按照區委要求認真做好“黨建+項目”工作，對全局重點項目進行摸排梳理，把黨的組織建設貫穿項目發展全過程，通過黨建引領項目建設，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，推動項目高標準建設、高質量落地。
（三）加強機關效能建設。一是堅持檔案管理與完善，所有檔案按照收集、整理、分類、編號、裝訂程序歸檔，促進檔案管理工作制度化和規範化。二是積極做好信訪件、人大議案、政協提案的辦理。1-10月共收到信訪件807件，806件已解決，安徽省信訪平台1例正在處理中。2023年春節，化解13件農民工工資上訪事宜，涉及人數約270餘人，金額XX萬元。
及時辦理並答覆人大議案、政協提案，本年收到人大、政協議案、提案8件，已辦理完成，1-10月收到人大、政協代表建議74件，正在辦理。三是做好財務報賬工作。截至目前共爭取到位專項資金XX萬元，其中爭取老舊小區改造補助資金XX萬元，棚户區改造補助資金XX萬，農村危房改造資金XX萬元，專項債券資金XX萬元，供水管網改造中央資金XX萬元。
二、穩步有序推進重點項目，加快建設進度
（一）四合一項目進展情況
市四合一項目。2023年市“四合一”項目，年度計劃投資XX億元，1-9月累計完成投資36.41億元，投資完成率為101.73%，開工率為100%、竣工率為73.3%。
區四合一項目。目前納入常態調度的四合一項目共120個（此外儲備項目23個），其中在建項目71個，截止目前已完工18個。
（二）統籌推進基礎設施類項目建設。
1、市政新建道路項目（4條已竣工）
2023年XX主城區在建道路：井岡山路、橫陽路、太行山路（新合路-海河路）、滄波路（新合路-XX大道）、青城山路、望湖路、望雲路、峨眉山路、澄心路、張巷路、張茂路、塘庫路、雨河路、雲台山路、橫山路、恆茂路、鴨綠江路（改造）、秦嶺大道（續建）等18條，其中井岡山路、橫陽路、太行山路（新合路-海河路）、滄波路（新合路-XX大道）等4條道路已完成竣工驗收；青城山路、望湖路、望雲路、峨眉山路、澄心路、張巷路、張茂路、塘庫路、雨河路、鴨綠江路改造、秦嶺大道續建計劃年底竣工驗收；望月路、賀蘭山路計劃年底開工。
2、市政、泵站養護方面
常態化做好市政維護工作及市政道路設施巡查、開挖申請審批和文明創建工作。
城市防汛排澇工作：汛期前完成了高潮河、小溪港、XX河河道清障工作，完成了全區雨污管道疏通工作。
城市市政道路積水點隱患整治工作：完成了松花江路與314省道交叉口積水點、鴨綠江路與314省道交叉口積水點、XX國中地段易澇點、春江花月園易澇點、雲台上路長流飯店積水點，新合路與永新路積水點、太行山路與新城路交叉口西北角積水點、池台路積水點、嶗山路積水點整治工作。
3、建築領域方面
目前黨校項目、老年大學項目正在進行前期工作，消防改造項目、區人民醫院二期工程、新博安置房項目、望湖佳苑安置房、三楊安置房東側地塊項目正在施工，新博國中宿舍樓項目、新城國小新建項目、管廊控制中心項目、現代牧業二期西側地塊項目、新市派出所項目、北部安置房地塊二項目、小微園A、B地塊項目、機電安裝項目計劃年底完工，企業服務中心項目、新博國中新建項目、新市交警中隊業務技術用房項目、多籃水岸、陶家圩泵站項目、區人民醫院項目一期項目已竣工驗收。
4、老舊小區改造工作
XX區住建局2023年度將工業新城、陽光小區、怡馨家園、瑞馨小區、聚福園、康嘉花苑小區（含東區和西區）、東城佳苑、平橋安置房小區、河東新村小區、薛鎮小區10個列入改造範圍，計劃改造18.96萬平方米，涉及改造居民1710户，141棟樓，估算投資XX萬元。在完善小區基本功能實施道路翻建修整、雨污水分流改造、增加停車設施、增設路燈監控,在適應羣眾基本生活需求的同時,注重環境綠化景觀提升,並適當考慮適老化、節能化設計。項目於2023年7月份完成招標進場施工，目前10個小區改造項目已全面完成並交付使用。
今年來共改造地下管網3.95萬米，道路改造6.16萬平方米，新增機動車停車位543個、機動車充電樁60個、非機動車充電樁476個，增建健身場地1059平方米，安防監控123套、路燈255盞等公共設施。同時選定工業新城小區融入“海綿城市”建設理念，建設下沉式綠地2445平方米、雨水花園1580平方米，在公共服務區域採用透水混凝土、透水磚等技術，緩解小區內澇，促進雨水資源有效利用。
三、提高履職擔當，強化服務職能。
（一）安全生產領域
排查整治工作情況
建築領域方面：建築施工領域安全生產大檢查依舊以企業自查、區級排查互查、市級督查的方式持續進行，檢查內容圍繞危大工程、高處作業、建築施工消防、防護用品及“三違”作業、關鍵崗位人員到崗位履職、從業人員持證上崗、安全責任險購買以及揚塵治理工作落實情況開展工作。2023年，區住建局共開展項目排查40餘次,共計發出質量安全整改通知書70份，其中停工整改通知書10份，限期整改通知書60份。
自建房領域方面：自建房安全專項整治工作開展以來，XX區共完成了54849户自建房安全隱患排查及信息系統錄入工作。經排查，初判風險189户（經營性自建房3户）。其中A級1户、B級38户（經營性自建房2户）、C級81户（經營性自建房1户）、D級69户。截止目前，我區已完成189户自建房安全整治工作，工程整治措施為88%。2023年農村危房改造方面，年初申報改造38户（C級27户，D級11户），現已全部竣工完成，9月份市級調整農村危房改造補助標準，補助資金增加，XX區新增5户（C級1户，D級4户）危房改造，計劃10月底前全部完成。
執法落實情況
我局在行政執法方面嚴格遵照《安徽省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量權基準》文件執行，通過執法移交城管局，2023共執法移交案卷11起，立案8起，初步確認處罰金額為20萬元。（包含建築工地環保處罰）
（二）環保領域
2023年1月1日至10月19日，關於建築工地揚塵治理共下達整改通知單20份，約談施工單位3家，處罰施工單位一家（罰款2萬元）；2023年4月至5月，開展XX區立行立改突出生態環境問題行動，共發現問題29個，全部解決；關於馬鞍山市突出生態環境問題整改驗收，已銷號10個問題；關於馬鞍山市2022年第四季度長江（安徽）經濟帶生態環境警示片問題整改驗收銷號（宏聲混凝土公司）於9月底完成整改和銷號。
（三）房地產領域
出台《人才購房補貼實施細則》，已通過政府常務會研究，並於今年10月印發實施。
開展保交樓風險排查工作。每月定期排查，堅持預防為主、標本兼治，落實落細風險處置化解工作，確保風險可控。
房地產形勢嚴峻致使信訪及投訴較多，截止目前出來各類投訴60餘件。
商品房銷售面積：XX區1-9月銷售面積110583m2，同比增速-19.6%。
從業人員工資：1-9月預計增速將會轉正（目前上報數據還在核實階段）。
（四）行政審批領域
2023年以來至今，XX區住建局共審批建築工程施工許可證核發46個，消防設計審查8個，特殊建設工程消防驗收7個，其他建設工程消防備案43個，其中抽中並驗收通過11個，建設工程竣工驗收備案30個。
（五)公租房、廉租房住房保障情況
XX區為解決企事業單位人才引進，員工住宿問題，共建設使用人才公寓571套,1號樓180套做區防疫用房。截止目前已累計向43家企業提供了345套住房保障、漁民上岸保障配租2套。衞計委19套作為防疫用房，物業辦公用房1套，空置24套。租金收入約50多萬元。
（六）供水方面
投入約90萬元，對因供水管線老舊、供水不穩定導致羣眾反響強烈的新市鎮新河村至梅山村供水管線進行改造。該工程全長約2.2公里，於2023年1月2日進場，當月15日竣工通水，有效緩解了沿線外出務工返鄉人員春節期間用水問題。同時也為該地區羣眾2023年迎峯度夏期間生活用水提供了保障。
為做好羣眾和企業供水保障，我局組織了新市水廠和設計單位對新市片區供水薄弱環節進行了摸排，並初步擬定了改造計劃，經區政府常務會研究，決定投資近200萬元啟動新市鎮紹司橋、望月路、排風路、梅山路和松花江路供水管道工程。目前該工程於2023年10月進場施工，預計2023年底可實現通水，屆時，新市鎮葉家橋、洪廟、橫山等行政村居民用水可靠性將有效提升。
為進一步優化我區營商環境，做好企業用水保障。我局於今年初會同區發改委、區財政局、區市場監管局聯合印發了《XX區供水用户連接公共管網入網工程費用結算操作細則》，明確規定企業在紅線外接水工程由政府承擔費用。一至三季度累計為企業用水開通9户，減輕企業負擔約10萬元。
推動全區水務一體化工作。一是完成外部成品水購買。1月16日與江寧水務集團簽訂購水合作協議。二是推動水廠收購整合。已完成區內水廠的收購等主要工作，全區供水特許經營權採購工作已於10月9日完成，10月11日對外公示。目前豐盛水廠回購有關情況將報區委常委會審定後，即可完成。
（七)開展城鎮燃氣安全隱患整改工作
動員部署，迅速落實。根據國務院、省、市工作部署，XX區於9月11日以區安委會名義正式印發了《XX區城鎮燃氣安全專項整治實施方案》，根據要求組建工作專班同步完成系統錄入培訓工作，目前住建、科技經信、市場監管和應急、衞健、教育、民政、消防救援等部門管理員和檢查人員均配置到位。
完成系統信息錄入。通過自查、抽查等方式進行差缺補漏，目前全區完成714户企業信息錄入，其中1家管道氣經營企業、37個瓶裝液化氣經營點和52所學校、553家餐飲企業、56家燃氣具及配件銷售單位、1家燃氣具配件生產企業和13家醫院機構等信息錄入已完成，後期我們將對新增和註銷的企業信息定期更新。
整合資源，強化檢查力量。在各行業開展檢查時，要求燃氣經營單位全程參與，小的隱患做到即知即改，一時難以整改的現場提出解決方案，後期將跟蹤落實。
兩節期間，XX區累計開展檢查21次，發現隱患和不規範問題點位共31處，完成整改29處，剩餘兩處隱患整改持續跟進中。同時對檢查中發現個別餐飲經營户雖已完成整改，但仍存在安全意識淡薄，後期經營中可能還會存在安全隱患的情況，函告屬地鎮對其進行密切關注，並要求瓶裝液化氣經營單位嚴把送氣關，對不符合送氣的單位一律不得送氣。
我局高度重視安全用氣宣傳工作，利用網格化平台的優勢，堅持開展居民燃氣使用安全宣傳。通過發放一封信的方式，提高羣眾、企業用氣安全和專項整治工作知曉度，發揮社會力量參與監督。
（八）物業管理
全區有規模小區41個其中XX鎮31個、丹陽鎮8個、新市鎮2個，已有41個小區實施物業進駐服務，覆蓋率為100%；成立業主委員會34個，紅色物業建設涉及3個社區、10個小區物業已全覆蓋，業委會和小區黨組織成立均已實現100%。
建章立制，加強規範管理。制定印發《XX區物業管理全覆蓋工作推進方案》、《XX區物業糾紛多元調解工作的實施意見》、《XX區住宅小區物業管理考核辦法（試行）》、《XX區“皖美紅色物業”建設三年行動方案》、《XX區首屆業主大會籌備成立及業主委員會選舉工作規程》、《2023年物業管理重點工作任務清單》、《XX區2023年關於進一步深化黨建引領住宅物業管理服務攻堅行動方案》等規範性文件，為物業管理工作提供製度保障。
加強考核，嚴格兑現獎懲。建立健全激勵淘汰機制，持續開展月度測評、季度測評和年度測評工作，考核結果及時公示，堅持正向激勵，對考核優秀的社區（村）及物業服務企業給予獎勵；堅持問題導向，對考核結果不合格的社區（村）及物業服務企業進行約談、通報；對問題整改不到位且經多次約談拒不整改的物業服務企業予以上報市黑名單，並指導屬地鎮依規啟動清退程序。
定期開展物業管理專題培訓和互學互鑑活動。今年來，組織6次區內住宅小區長效管理暨文明創建工作現場交流活動和專題培訓，努力營造“趕、學、比、超”氛圍，共210餘人參加活動。
開展住宅小區物業管理服務攻堅行動。按照實施專業化物業服務、社區代管、居民自治、無物管等類型，摸清物業服務企業、物業管理區域、業主委員會組建、合同簽訂、黨建等信息。通過小區自查、社會排查、屬地排查、部門引導等途徑，摸清小區管理幾方主體的基本情況和基礎設施條件，建立“收集、派單、處置、回訪”閉環機制。
推動“皖美紅色物業”建設工作。堅持黨建引領，紮實推動“皖美紅色物業”建設工作，建立健全小區（網格）黨支部、業主委員會、物業服務企業三方議事機制。今年以來，會同市場監督管理局、發改委、XX鎮等部門，開展11次聯合執法進小區專項行動；丹陽鎮、新博社區和XX社區共6個小區，通過小區黨組織、業主委員會、物業服務企業三方共同協商，確定了225條為民辦實事重點工作清單。
啟動智慧物業平台建設工作。在全區住宅小區內開展物業管理服務投訴二維碼宣傳活動，再結合物業管理法規政策進小區活動，廣泛發動小區居民積極投身到物業管理服務攻堅行動工作中，引導居民通過正常渠道反映問題。經統計，共發放宣傳資料2000餘份，懸掛橫幅39條，製作公示牌1436個。
組織智慧平台建設工作培訓，已完成前期彙總摸排工作，完成平台註冊。推廣智慧物業平台應用，實現“物業煩心事、掃碼助解決”。智慧物業平台接件共92件，截至目前已辦結92件，完成率100%。
明年工作計劃
2024年我局將繼續推進各項重點工程項目建設，進一步加速推進XX城市建設，提升城市人居環境品質，增進人民民生福祉。
一、緊抓經濟發展主線，聚力激發市場主體活力
（一）統籌“四合一”計劃。
加強統籌調度，緊盯全年目標，分析月度計劃，對未開工項目逐一梳理，摸排存在的問題和困難，適時提請提級調度，按計劃推進項目前期工作落實，爭取項目有力、有效、有序推進。
（二）支持建築業發展。加大本土建築企業培育力度，扶持有條件的企業晉升高等級資質，提升核心競爭力。鼓勵企業通過聯合、兼併、重組等形式來增強實力，做強做大，優化建築業產業結構。
(三）穩定房地產市場。全年實現房地產投資、商品房銷售面積同比增速均不低於全省平均水平。持續監控房地產市場運行情況，組織開展預售資金監管銀行招標工作，不斷加強房地產市場監管，打擊違法違規銷售行為。
二、進一步夯實水務一體化工作
（一）加快推動對全區供水企業收購整合
由獲得特許經營權的運營單位對600mm以下供水管道進行新建和維護。
（二）加快老舊供水管網改造
一是對全區現狀支幹、末梢供水管網的改造需求進行梳理，排定改造計劃。二是擬將丹馬路DN800供水管與丹陽鎮河西路DN300供水管連通，保證丹陽鎮居民供水需求。三是擬將新市水廠DN400供水管與澄釜路DN280供水管連通，保證新市工業園企業的用水需求。計劃將上述建設需求整合成為二期管網建設項目，積極爭取支持，謀劃編制管網二期專項債。
三、進一步補齊基礎設施短板
(一)加強統籌規劃
一是繼續跟進海綿城市項目建設進展，完成示範市建設考核任務；二是保障城市生命線項目建設。積極爭取上級補助資金，並通過謀劃專項債等方式，多渠道保障項目資金，加快推進城市生命線項目建設。
（二）加強項目管理
對項目進度逐一進行梳理，對存在的問題實行調度，按計劃推進項目建設，爭取項目有力、有效、有序推進。一是加快推進新博國中宿舍樓新建項目、文化中心建設項目、黨校項目、老年大學項目、人民醫院二期項目、新博安置房項目建設；二是加強對望月路、賀蘭山路的調度工作，確保順利開工。
四、進一步夯實文明創建長效常態化管理機制
持續廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮物業小區和建築工地管理職能，通過張貼文明城市宣傳海報、懸掛噴繪畫等方式積極宣傳精神文明建設、文明城市創建及掃黑除惡鬥爭工作；持續開展居民小區定期和不定期巡查，嚴格落實區委區政府工作安排，持續開展居民小區巡查。
五、持續做好物業管理工作
一是提高物業費收繳率，保障企業履約能力；二是規範物業服務企業經營行為，加大監管力度；三是發揮黨組織作用，改進為民服務作風；四是提升業主委員會履職能力；五是降低物業管理信訪率，提升居民滿意度；六是完善區、鎮、社區（村）三級物業糾紛調解機制。
六、進一步夯實生態環境急安全巡查整治工作
一是強化施工安全監管，完善安全隱患排查治理機制，全面開展安全生產系列宣教活動。持續上報建築工地生態環境問題，對未整改施工單位加大處罰力度；二是繼續推動商户開展自查和燃氣企業入户檢查工作，壓緊壓實燃氣經營企業安全主體責任，及時消除安全隱患；三是持續深入推進城鎮和農村房屋、以及用作經營性的農村自建房建築安全風險排查整治工作，認真落實危房改造工作，為轄區羣眾營造安全環境。
七、進一步優化營商環境
在做好行政審批工作的同時，為更好完成“辦理建築許可”營商環境各項工作，要做到杜絕扣分項，謀劃加分項。首先要加強日常系統檢查，加強與各審批單位的聯繫，杜絕超期辦理，體外循環，未應用電子證照，未上傳承諾書等事項的發生，做到營商環境考核不扣分。其次，謀劃加分項，形成案例，包括簡易低風險項目案例、聯合驗收案例、樁基先行案例等，要加大與各審批單位的對接溝通，研究分析政策，強化統籌調度，形成有效合力，共同推進案例的形成。