工业和信息化局关于上报工作总结及下一年工作打算的报告
县人民政府：
今年，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，牢牢把握中央关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见和国家支持藏区经济社会发展的重大历史机遇，紧扣县委、县政府的各项中心工作及州工信局主要工作任务，以科学发展观为统领，积极应对疫情影响及经济下行压力影响，正视问题，强化措施，狠抓落实，扎实工作，促进了工业和信息化工作平稳发展。现将我局2020年各项工作开展情况总结如下：
一、重点工作开展情况
（一）工业经济指标完成情况
工业增加值及产量完成情况。元至九月份全县工业企业实现增加值6957万元，占计划任务9658万元的72%。其中:规模以上工业企业实现增加值567万元，占年度计划任务722万元的78.5%。规模以下工业企业实现增加值6390万元，占年度计划任务8936万元的71.5%。
工业固定资产完成情况。元至九月份工业固定资产完成862万元。其中：***县天朗能源20兆瓦光伏发电项目投资482万元；***县城区集中供热二期工程投资380万元。
（二）重点项目工作开展情况
根据**州工业和信息化局《关于转发<**省工业和信息化厅关于组织申报2020年省级工业和信息产业发展专项项目的通知>的通知》（*工信〔2020〕47号）文件要求，我局结合各企业实际，严格按照支持方向、支持方式及有关申报要求，认真组织筛选项目，确定了2020年省级工业和信息产业发展专项项目4个，并积极上报项目资料。
为了促进我县产业扶贫，达到产业助推扶贫的需要，我局论证、筛选了11个特色扶贫支柱产业项目并上报县脱贫攻坚领导小组。根据2020年3月13日，县脱贫攻坚领导小组关于下达《***县2020年第三批财政专项扶贫资金项目计划的通知》（*脱贫领字〔2020〕12号）文件精神，下达我局农产品加工基地建设项目共计11个，投资940万元，该资金共安排到11户工业企业，并于对应的村集体经济签订分红协议。截止目前，11个项目已全部完成建设。
（三）疫情防控物资保障工作开展情况
根据***县新冠的肺炎疫情防控工作方案精神，物资保障组制定并印发了《***县新冠肺炎防控物资保障工作方案》、《***县医药及生活必需品储备调运应急预案》，并按省、州、县启动突发公共卫生事件一级响应及时启动了***县医药及生活必需品储备调运应急预案一级响应。及时进行物资储备及货源组织，以应对疫情的物资供应。
（四）工业企业复工复产工作开展情况
为持续做好疫情防控和企业复工复产，我县及时制定并印发了《***县企业复工复产疫情防控工作方案》，明确了工作重点、责任分工，组织企业加入***县企业疫情防控动态监测平台，并贯彻落实省州疫情防控有关要求和部署，不设置多余“关卡”，平稳有序开展企业复工，确保企业在符合疫情防控的前提下，降低疫情蔓延风险，逐步恢复正常生产经营秩序。截止目前，我县复工复产工业企业23家，复工率95.8%，其中连续性生产企业5家，均为我县水力发电企业。
（五）破解企业融资难题工作
我局联合人民银行于2020年4月17日，召开金融支持企业复工复产座谈会，参会企业就发展中存在的困难和问题与金融机构进行了交流发言。通过政府搭建银行、税务和企业沟通平台，扩大了银行业务覆盖面，加强了银行与企业的对接程度，加大了我县中小微企业发展的扶持力度，为银企更好发展奠定了坚实基础。
同时，我局积极上报特色加工企业贷款项目统计表，为12家企业申报贷款需求，为有困难的企业积极协调融资问题。
（六）安全生产工作
加强领导，靠实责任，把安全生产作为重点工作来抓，并与企业签订了安全生产责任书，切实将安全生产任务落到了实处。认真扎实开展疫情防控及节假日期间的督查指导，要求各企业严格执行值班值守制度，确保企业遇有突发事件和重大紧急情况，能够快速到位，有效指挥和处置。
（七）积极推进园区工作
根据省委省政府〈关于加快推进县域经济发展的意见〉、《州委办公室州人民政府办公室关于印发〈在各县市建立生态产业园区着力推动产业招商产作的意见〉的通知》，2018年，经县人民政府会议研究，下发《***县人民政府〈关于***县生态产业园区总体规划方案的批复〉》。截止目前，我县已完成数字化地形测绘、园区总体规划编制及土地征收工作。园区总体规划、规划环评已经州政府及州生态环境局批复。目前实施的***县扶贫产业园区基础设施建设项目（一期）计划总投资4889.5万元，可研报告于年初编制完成并评审，正在开展园区基础设施建设项目地质勘察、初步设计及施工图编制工作。
（八）煤炭市场建设工作
按照中央和省、州要求建立标准化优质煤集中配送中心和二级配送网点的工作要求，我局积极鼓励我县民营企业建成的优质煤集中配送中心3家，覆盖3个乡镇，其中城关煤炭市场于2018年10月份已投入正常运营，新城镇、冶力关镇煤炭交易市场已完成建设，截至目前，建设二级配送网点11个，覆盖9个乡镇，所有市场及二级网点环评报告表已办理，并已批复。
2020年4月，我局联合市场监督管理局对部分乡镇散售煤商户进行了搬迁告知，签订了承诺书，目前我县新城镇、冶力关镇煤炭交易市场及全县二级网点整治、搬迁工作已完成。
（九）脱贫攻坚工作
为进一步做好脱贫攻坚各项工作，深入巩固脱贫攻坚摘帽成果，我局积极组织干部深入新城镇东山村帮扶户家中了解存在的困难、今年的种植计划及务工需求，并根据实际情况制定一户一策的帮扶计划，引导贫困群众从事唐古特大黄的种植（500亩），为贫困户想方设法稳定增收、稳步发展。紧紧围绕“两不愁、三保障”和产业扶持等方面积极开展扶贫政策宣传，让群众树立勤劳致富的信心和决心。
（十）深入开展调查研究，编制“十四五”规划
全面总结“十三五”规划所做出的成绩和经验，抓住重大问题，推进“十三五”规划后期工作进度。理清“十四五”时期我县工信行业的发展思路、目标任务和重要举措，切实的提高规划的质量。目前已启动我县工业和信息化“十四五”专项规划的编制工作。
（十一）环境卫生整治工作开展情况
我局及时制定《环境卫生综合整治行动实施方案》，确定指导思想及目标任务，明确环境卫生整治重点工作。每日安排小组进行清扫工作，开展高频次、高密度环境卫生专项整治行动，并派专人不定时巡查，保持区域内环境卫生整洁干净，确保环境卫生综合整治工作顺利进行。
（十二）党建及党风廉政建设工作情况
局党建及党风廉政建设工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党员活动日”活动和“两学一做”教育活动等工作在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部、县纪委的有效指导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大系列会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想精神、习近平总书记视察甘肃时有关重要讲话和指示精神及省、州、县委关于党的建设的相关文件精神和签定的党建目标管理责任书的具体要求，结合党建工作年初安排和党风廉政建设实施方案的具体部署，积极投入工作，确保党建工作取得实效，并自觉地将反腐倡廉工作融入到实际工作中，坚持标本兼治、综合治理的方针，创新工作机制，增强工作活力，不断巩固学习成果，夯实思想基础，通过“强化学习意识，筑牢素质基础；强化制度建设，筑牢服务基础；强化目标责任，筑牢工作基础；强化廉政教育，筑牢作风基础”四个强化活动，把党建工作与政务服务、党风廉政建设、脱贫攻坚等实际工作相结合，保证党建活动的扎实推进；严格落实“一岗双责”和主体责任，进一步提高干部职工的廉政风险防范意识。
（十三）其他工作开展情况
按时完成了县委、县政府及上级部门交办的各项工作。一是结合单位实际工作编写各类简报。二是我局先后选派多名干部及企业代表参加了各种业务培训
二、存在的问题及困难
一是我县大部分企业都属规模以下企业，尽管保持正常生产，但因规模太小和资金、技术、设备等因素的制约，生产规模上不去，产值很低。规模以上只有1户企业，拉动作用不强。二是产业结构不尽合理。规模以上一户企业，属靠天吃饭型企业，结构性矛盾突出。三是工业项目建设资金短缺，企业自筹能力有限，银行贷款难，有些实施的项目因资金筹措困难，工程进度缓慢。四是人员力量薄弱。由于机构改革、脱贫攻坚抽调及加强驻村帮扶工作队等原因，单位人员严重不足，人少事多的矛盾突出。五是工作经费紧张。我局工作量大面宽，任务繁重，人员车辆出动频繁，但因各项经费未列入财政预算，导致经费严重不足，影响了日常工作的开展及驻村帮扶工作队生活补助按时发放。六是企业土地流转成本过高。企业支付购买土地费用后，仍需支付失地养老保险、挂牌出让金，由于成本过高，导致企业无力承担，严重影响了企业的转型升级和扩大规模。七是煤炭交易市场扶持资金缺乏。全县煤炭交易市场虽有政府引导及政策支持，但资金方面扶持力度缺乏，企业自身经营比较困难。
三、下一年工作打算
（一）继续加强经济运行监测预警。我局将进一步加强统计工作，认真梳理企业存在的困难和问题，采取“一企一策”、分类指导，针对各企业存在的困难和问题，提出切实可行的解决办法。对增长较好的企业，引导其树立赶超意识，鼓励企业开足马力加快生产,以弥补欠产，对完成不好的企业，要认真查找原因，精心组织生产，在今后迎头赶上，确保年度生产任务顺利完成。同时，加强与统计部门沟通与协调，及时、准确、真实地反映实际情况，杜绝漏报、瞒报现象发生。
（二）进一步加大对工业企业的扶持力度。加强政策引导，推动担保行业发展，切实为中小企业搞好融资服务。加大与金融机构的合作力度，积极争取其扩大信贷投放，解决中小企业融资难问题。
（三）切实抓好安全生产，保障工业经济平稳健康运行。继续加强安全生产工作，组织力量深入开展安全生产专项检查活动。督促各企业严格执行《安全生产法》等相关法律法规，进一步健全完善各项规章制度，制定和落实整改措施。进一步健全对职工的安全教育培训，提高职工安全意识和技能，严格预防事故发生。