2023年度为企优环境工作总结及2024年度
工作谋划
长期以来，市发展改革委深入贯彻落实省市委“一改两为”部署要求，以“拧成一股绳，办成一件事”的决心和态度，确保为企优环境各项工作做到事事有回应、件件有结果、帮扶见实效。现将我委2023年度为企优环境工作总结及2024年度工作谋划报告如下：
一、2023年工作完成情况
（一）走出去，争做诉求解决“服务员”。陪同省第十六工作组赴x县开展“优环境促发展”现场办公活动，按期办结现场反映诉求15件；积极配合解决稳工业经济督导和服务、x茶会等活动收办转交的企业诉求，全年累计按期办结企业诉求61件并全量开展回访。2023年4月份的市稳工业经济督导和服务现场办公活动中，xx科技有限公司反映希望政府部门对接物流平台，进一步降低物流成本，市发展改革委获悉企业诉求的第一时间，携市内唯一一家从事多式联运业务的x物流上门服务，针对中链科技的业务特点，提出个性化解决方案。6月21日，x科技已享受x物流提供的x—x联运服务，截至11月底，帮助该企业发送标箱23个，节省物流费用x万余元。今年1至11月，多式联运累计运输2631标箱，货物超3.4万吨，为40余家企业节约物流成本超x万元。
（二）跑起来，成为重点项目“护航员”。选派两名业务骨干包保亚行贷款新安江流域生态保护和绿色发展、x国际会展中心、x市域旅游铁路t1线一期工程3个项目，严格落实“周联系、月走访”工作要求，全年实地走访60次。一是亚行贷款新安江流域生态保护和绿色发展项目自2020年9月实施以来，累计完成投资7.24亿元，占建安总投资60.3％，并于今年完成中期调整程序。二是x国际会展中心项目，1－11月份共完成投资1亿元，目前房屋主体结构封顶，二次结构完成98％，钢结构完成80％，幕墙完成60％，保温完成70％，2023年市区两级联动，协调解决引水管道、高压杆线迁改等事项，保障项目顺利推进。三是x市域旅游铁路t1线一期工程项目，可研文本已完成，并提交省发改委预审；目前，正根据x〔2023〕x号文，编制特许经营方案，提请市委市政府主要负责同志先后组织召开专题会4次，协调解决要素保障、项目推进等事项。
（三）沉下去，做好营商环境“优化师”。一是信用方面，创新组建市为企服务信用修复保障工作专班，在全省首次建立覆盖全市各行政执法行业领域的行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，为企业失信行为信用修复，做好指导协助和制度保障，本年度已为261家企业成功修复失信行为记录645条。二是价格方面，稳价降价，持续减轻企业经营负担，下调市中心城区和徽州区管道天然气配气价格0.04元／方，改非居民天然气销售价格“企业备案管理”为“政府定期核算”，2023年二季度以来，市级3次调整非居民天然气价格，累计降低气价0.59元／方，为企业节省用气成本约982万元。帮扶纾困，支持企业更好发展，今年以来对全市因流动资金紧张、缴费确有困难的小微企业、个体工商户用水用电用气费用实施阶段性缓缴累计350.47万元，惠及企业224户；落实省市党委政府暖民心行动举措，对老年助餐机构（助餐点）、普惠性托育服务机构等用水用电用气执行居民价格，建立政策享受清单化管理及“免申即享”运行机制，政策执行以来，已为131家相关企业优惠水电气费用21.6万元。规范收费，致力优化营商环境，完成市级涉企收费清单第9次动态调整，市级收费项目总数由建立时的133项下降到43项，降幅达67.6％。三是招投标方面，实施政府投资工程建设项目投标保证金减免政策，符合要求且信用良好的企业实现“免申即享”，累计为1325家投标企业减免投标保证金2.57亿元。完善交易担保方式，全面推行保函保险方式缴纳保证金，累计在524个项目中，为33055家投标企业减少资金占用52.46亿元。四是电力方面，延伸电网投资界面，持续压降办电成本，实现建设用地范围内、用户电力接入工程“零投资”，为7个项目减少投资成本1638万元。加强配网建设运维，持续提高供电可靠性，全面开展停电时户数预算式管控，做到“一停多用”，禁止“一事一停”；进一步深化配电自动化系统建设应用，落实10千伏电压等级不停电作业，我市平均停电频率、时间位居全省前列。
二、存在问题和不足
（一）企业失信信息修复流程有待进一步优化。一是信用修复材料不够简化。市场主体申请信用修复，需要提供失信行为纠正后的信用信息修复业务办理授权委托书、法定代表人身份证明书、已履行相关义务证明材料、信用信息修复承诺书等材料。部分材料模板不统一，材料中需要填报的内容多，企业在填报过程中容易错填、漏填，造成修复审核不通过，增加企业负担。二是个体工商户修复渠道不够完善。目前由于“信用中国”网站不对外公示个体工商户的信用信息，个体工商户信息上报后，无法通过信用中国申请信用修复，个体工商户办理政务事项、申请银行贷款等存在不利影响。
（二）电力政策宣传力度有待进一步加强。本年度，我市出台了对企业利好的“电力接入工程并联审批”“电力接入工程零投资”“水电气网线上联办”等政策文件，但从满意度调查结果反馈，企业对相关政策的了解和运用程度仍显不足，因此宣传力度有待进一步加强，宣传方式有待进一步优化。
（三）企业诉求办理效能有待进一步提升。本年度我委办理企业诉求过程中虽无逾期情形，但站在企业角度换位思考，响应问题和办理诉求时间可进一步缩短，部门之间沟通交流协同办理意识有待进一步加强。
三、2024年度工作安排
在持续创优我市招投标、电力领域营商环境，尽力降低企业物流、用电、用气等成本的同时，我委将围绕2023年度存在的问题不足，重点开展以下三个方面的具体工作。
（一）完善信用修复机制，提高企业办事效率。一是健全信用修复制度。不断完善“两书同送”机制、市为企服务信用修复保障工作机制，在各部门设置信用修复专员，及时告知企业信用修复政策内容，为企业失信行为信用修复，做好指导协助和制度保障。二是建立信用协同修复机制。推进市信用平台与交通运输、市场监管等行政部门业务系统相互衔接，探索实现信用修复结果同步至各业务主管部门，真正做到企业一次修复。三是加强信用修复宣传。借助6.14信用记录关爱日等活动，通过进机关、进企业、进商圈等方式，多渠道宣传信用修复，开展线下信用修复专题培训等，手把手指导企业准确填报信用修复材料，助力企业重塑良好信用。
（二）创新宣传方式，拓展宣传渠道。一是将政策宣传融入日常电力工作；在用户用电申请、用电方案答复、装表接电过程中，开展相关电力政策宣传告知工作，提高用户用电获得感。二是常态化开展企业走访。制定年度宣传方案，通过一对一走访、现场办公、集中座谈等方式，拉近供电公司与企业距离，提供综合能效诊断，协助解决企业办电用电问题，宣传最新电力政策，提高企业满意度。三是将线下线上相结合，在广播电视、微博、微信等方面宣传报道电力改革成效，并通过各类通讯软件、短信、移动客户端口等渠道，将正常推送告知到位，提高企业知晓度。
（三）凝聚工作合力，提高诉求办理质效。加强部门与企业之间、部门与部门之间的沟通交流，以诉求解决、服务企业为出发点和落脚点，对能够办理的诉求，第一时间响应，压缩办理时间，对因客观因素暂不能够解决的诉求，耐心做好政策解释工作，探索其他缓解途径。