一、一季度工作情况
今年来，我局认真贯彻落实全市优化营商环境持久仗工作会议精神，按照《打好优化发展环境持久仗工作方案》的部署和安排，坚持目标导向、问题导向，对标其他地区的先进作法，创新工作方法，推动优化营商环境工作有序开展。
（一）领导重视、精心部署。局领导高度重视优化营商环境工作，局党组召开专题会议研究部署全年优化营商环境工作，召开局务会传达全市优化营商环境持久仗工作会议精神。制订了《优化营商环境工作任务方案》，成立了优化营商环境工作专班，确保了全局优化营商环境工作稳步开展。
（二）查找问题、努力整改。针对去年包容普惠创新—市场开放度指标评分在全省排名靠后的情况，组织相关业务股室认真查摆得分低的原因，提出了今年工作目标，即市场开放度指标争取全省排名较2022年进位30位左右，排全省前40名，确定了4条整改措施。获得信贷指标方面，去年取得在全省排名32名成绩，较上一年前进2位。经仔细查摆和综合评价，失分主要原因是个别银行在年底前收回大量信贷资金，导致评分从岳阳市排名第1下降到排名第3。今年将继续在优化信贷环境方面下足功夫，争取做到只进不退。对市场主体反映的突出共性问题，立足商务粮食和金融工作职责，对照整治内容，重点对内部管理制度、管理服务流程和2022年以来受理的管理服务事项，认真开展了自查，形成了自查自纠问题清单。对自查自纠发现的4个方面的问题，坚持刀刃向内，制订了整改方案，建立了整改台帐，确保问题整改到位。
（三）认真配合、积极协调。积极配合优化办制订完善《打好优化发展环境工持久仗工作方案》，对第四项“以改革创一流环境”第4条、“以开放促一流营商环境”第1、2条提出了修改意见，得到了市优化办的认可。积极对接园区外贸综合服务中心，及时传达商务部和省商务厅有关发展开放型经济的优惠政策，让园区企业及时了解国家外经贸政策和外汇风险。今年已协助8家企业办理海关备案、电子口岸和外汇注册等工作。一季度，全市共完成外贸进出口额3.62亿元人民币，增长51%。金融方面，出台了新的考核办法，激励各家银行创新金融服务、扩大金融借给，推动金融资本与企业资源的有效融合。
（四）突出信贷、优化服务。积极落实《方案》中关于提升金融服务广度深度的举措，召开了2023年第一季度行长联席会议，传达了市镇村负责干部会议精神，合理分配了全年全市信贷投放36亿元的信贷任务。引导各银行创新信贷产品，提高中小微企业融资便利度。开展了食品加工行业的专项银企签约会议，实现签约金额1.1个亿。积极开展知识产权质押、股权质押、科技融资、绿色金融等新型融资方式，将传统的“企业上门寻贷款”现象转变成“金融服务送进门”，今年建行临湘支行率先投放知识产权质押贷款超2000万。主管副市长李伟带领金融办对企业进行调研走访，对上市后备企业实施“一对一帮扶”，先后开展直接融资辅导2次。通过专业劵商评估，建立了上市企业后备资源库。截止2月末，全市各项存款余额269.34亿元，比年初增长18.7亿元或7.46%；各项贷款余额208.73亿元，比年初增长10.61亿元或5.4%。民营小微企业贷款余额40.67亿元，比年初增长0.95亿元或2.4%；民营小微企业贷款户数4049户，比年初增加户203或5.3%；民营小微企业贷款平均利率5.62%，比上年同期下降个百分0.49点。
一季度工作也存在一些问题：一是银行流程不够优化，部分支行审批权限小，需向上级行审批，影响了办贷效率。二是各家银行对优质民营企业的挖掘还不够，培育信贷新增长点力度不大，完成今年36亿元新增贷款目标任务十分艰巨。三是各家银行依然侧重于发放抵押、保证类贷款，“贷款难”的现象依旧普遍存在，小微企业贷款融资的获得感和满足感还需逐步提高。四是市场开放度指标涉及多个部门，协调难度大。由于我市多年没有外资企业入驻或新设，至今还没有建立外商投资服务与保护、投资促进等配套政策措施，占评分权重较大的利用外资、投资促进力度、外商投资服务与保护等指标得分难度大。
二、后段工作安排
（一）充分发挥牵头单位作用。密切对接临港高新区、市贸促会等成员单位，进一步解放思想，推动制度创新，出台鼓励外商投资的优惠政策，以思想观念一体共融，最大限度激发各责任单位推动开放发展的动力和活力。
（二）优化信贷结构投向。大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融，开展知识产权质押、股权质押等新型融资方式，加强对中小微企业、“三农”金融服务，探索创新符合临湘特色的金融服务和产品。
（三）加快金融创新。大力发展并购贷款、资产证券化、债务重组、财务顾问等新兴金融服务，支持发展金融租赁公司、消费金融公司等新兴金融业态，优化小额贷款公司、融资性担保公司等具有普惠金融性质的金融机构发展环境，形成多元化的金融资源供给主体。
（四）扩大直接融资规模。紧盯2家已经进入省级上市后备企业资源库的企业，加强直接融资辅导咨询与增信服务，力争年内在湖南股权交易所挂牌。大力发挥多层次资本市场，积极应用短期融资劵、银行中期票据等解决融资难题，大力发展创业投资等各类股权投资基金，创新财政资金使用方式，吸引更多社会资本投资我市优质企业。
（五）大力推动小贷、担保行业健康发展。加强制度建设及行业监管，鼓励小额贷款公司和融资性担保机构做大规模、做强实力，进一步加强政府性融资担保机构服务能力建设，为中小微企业、“三农”提供更丰富的金融服务，更好地服务经济社会发展大局。