【第1篇】縣政法隊伍教育整頓單位自查自糾報告
縣政法隊伍教育整頓單位自查自糾報告
根據中央、省、市關於在政法隊伍教育整頓中認真組織開展查擺糾正問題工作的要求和《(xx縣政法隊伍教育整頓工作方案》，縣委政法委機關領導班子召開專題會議認真研究討論，聚焦本單位政法隊伍教育、管理、監督等方面存在的問題，深入剖析原因，研究對策措施，認真對照“四個對照”，深入查擺不足和差距，深刻剖析問題存在的原因，明確改進措施和今後努力方向。現將縣委政法委機關自查自糾情況彙報如下:
一、查擺出的問題
(一)對照建設新時代過硬政法鐵軍的標準要求存在的差距和不足。
一是學習能力有待提升。在學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想上存在理解領會不深不透，對新理論的理解停留在表面，距離學懂弄通做實存在差距。在落實中央、省、市、縣決策部署與政法事業發展實際結合不夠緊密、措施不夠精準、成效不夠顯著。運用新理論新思想指導實踐，推動工作還不夠有力。比如:在推動市域社會治理現代化試點工作中感到困惑，如何傳承紅色基因、運用政法新理論指導探索具有xx特色、本地特點、時代特徵的社會治理新模式缺乏深入思考。
二是綜合素質能力與適應新時代政法工作要求存在差距。面對新時代新使命新任務和政法工作新形勢新要求，理論水平和業務水平有待提升，在加快推進社會治理現代化、加快推進政法領域全面深化改革、加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設新徵程中存在本領恐慌和保守心理，缺乏勇於擔當的鬥爭精神和與時俱進、敢闖敢試、奮勇爭先的鬥志，距離上級要求和人民群眾新期盼仍然存在差距。
(二)對照省委政法委政治督察和紀律作風督查巡查情況通報存在的問題。
一是在落實上級決策部署還有差距。在貫徹執行中央、省委、市委、縣委決策部署上不夠細緻，存在工作部署多、檢查落實少的情況，對工作部署和推進只注重結果而忽略過程和細節，在落實落細上缺乏踏石留印、抓鐵有痕、常抓不懈的韌勁，缺乏監督指導和跟蹤問效的具體措施。比如，部分政法機關滿意度指數排名長期靠後，雖然想了很多辦法，但是效果不明顯。在推進鄉鎮綜治中心實體化建設工作開會部署多，落地見效慢。
二是機關黨組織建設存在薄弱環節。黨組織生活比較單調，按部就班開展“支部生活日”、“主題黨日”活動，組織生活會上交流工作多、交流思想少、自我批評和相互批評辣味不夠。對黨風廉政建設“一崗雙責”認識不充分，對分管工作黨風廉政建設往往以會議安排部署為主，在常抓常管上缺乏具體措施，對普通黨員幹部職工的管理有時候因顧及面子而不夠嚴格，沒有做到經常性與幹部、職工談心談話、咬咬耳朵、扯扯袖子。
(三)對照掃黑除惡專項鬥爭中暴露出的政法隊伍存在的問題。
一是鬥爭精神有所放鬆。面對急難險重的工作任務存在畏難情緒和瞻前顧後的心理，一往無前的衝勁和積極進取的銳氣不足。弘揚政法英模精神、汲取先進典型的精神力量不夠。比如，掃黑除惡專項鬥爭後期思想認識上出現新的誤區，存在緩一緩、歇一歇的心態，對“深挖根治”攻堅階段專項鬥爭的嚴峻性、複雜性、長期性、隱蔽性認識不足，工作主動性不夠。
二是嚴格執法有待進一步規範。少數幹警執法不公、執法不嚴，掃黑除惡專項鬥爭開展以來，xx縣紀委監委共立案查處“五類問題”政法幹警xx人(公安幹警xx人、法院幹警xx人，科級幹部xx人、一般幹部xx人)，其中以充當黑惡勢力“保護傘”問題立案xx件xx人，以其他失職失責問題立案xx件xx人。
三是工作質效有待提升。在縱深推進我縣掃黑除惡專項鬥爭中，縣委政法委、縣掃黑辦的綜合協調作用發揮效應有待進一步提升。比如，縣掃黑辦在隨時掌握各條線索核查進度和案件辦理情況上有時不夠嚴謹，打“傘”打財力度不深入、成效不明顯。對標對錶“六清”任務，行業清源任務較重，推進速度需加快。
(四)對照此次教育整頓工作確定的目標任務存在的差距和問題。
一是宣傳氛圍不夠熱烈。在弘揚英模精神、開展警示教育上，雖然做了許多工作，但是在深入挖掘政法戰線先進典型事蹟和警示教育反面典型方面不全面不深入，通過先進典型激勵和引領廣大政法幹警忠誠履職、為民服務、擔當作為，通過反面典型案例以案示警引導政法幹警知敬畏、存戒懼、守底線效果不顯著。
二是“結合”工作不夠緊密。在統籌兼顧、協調推進掃黑除惡專項鬥爭、市域社會治理現代化試點、維護國家政治安全與社會穩定等重點工作和政法隊伍教育整頓工作結合不夠緊密，在推進以教育整頓開展促進工作任務完成，以政法工作奮爭一流彰顯教育整頓成效方面缺乏抓手。以政法隊伍教育整頓為牽引，在完善監督制約體系、全面堵塞權力濫用“漏洞”，促進政法機關嚴格執法、公正司法、提高公眾安全感和政法機關滿意度方面仍然存在短板和差距。
二、原因剖析
(一)學習有所放鬆。面對新形勢新變化，缺少更加堅定的理論自信，導致理想信念出現鬆懈，進而放鬆了對自身建設的要求，沒有持續加強政治理論、道德情操、思想文化和專業知識提升，放鬆了對黨性鍛鍊要求和保持黨員先進性純潔性追求，沒有養成良好的學習習慣，學習的自覺性、主動性不強，放鬆了對理論的再學習、對理想的再堅定、對革命事業的再錘鍊。
(二)黨性錘鍊有所鬆弛。面對新常態、新形勢、新任務和新要求，放鬆了對增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，降低了自身對黨員先進性和純潔性的追求，放鬆了“三觀”的修煉和提升，放鬆了對“總開關”的改造，將精力更多地放在推進業務工作上。存在重業務輕黨建的思想，有時以事務工作代替政治和黨性鍛鍊。礙於情面，工作和生活中相互恭維較多，敢於批評和自我批評較少。
(三)作風建設有待加強。“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾在部分幹部身上仍然存在，在工作中有時出現拖拉、散漫、不思進取，缺少“釘釘子”精神，部分工作沒有及時跟蹤問效導致進展緩慢。對幹部的管理有時失之於寬、失之於軟，存在好人主義思想，沒有對照黨員標準嚴格管理。
(四)紀律觀念有所鬆懈。大的原則方面一貫要求很嚴，但在一些小事細節上對自身建設、自身要求有所放鬆，忽視了自我約束、自我監督、自我提高，存在得過且過和僥倖思想，沒有時刻將紀律這根帶電的高壓線入腦入
三、整改措施
1.持之以恆學習，提高綜合素養。認真學習十九大精神和xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，吃透上級相關精神，樹立終身學習的理念，把學習當成一種自覺、一種境界、一種追求和一種習慣，養成科學的思維方式，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維的能力，以學習促提高，以學習增強本領，以學習武裝頭腦、指導實踐，推動基層政法事業的發展。
2.堅定理想信念，磨礪黨性修養。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在大是大非面前，始終保持清醒的政治頭腦，始終保持政治上的敏銳性，始終保持端正的政治態度，始終保持堅定的政治立場，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。樹立強烈的政治責任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神，積極開拓進取、真抓實幹。
3.不忘初心使命，加強隊伍教育整頓。把不忘初心、牢記使命作為政法幹警的必修課、常修課，引導他們把牢理想信念“總開關”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。圍繞“一個確保、四個提升”目標(確保政法隊伍絕對忠誠可靠，提升政法隊伍理論學習獲得感、政法隊伍純潔性、執法司法公信力、人民群眾滿意度)，鍛造“講黨性、有血性、能戰鬥、有形象、守底線、為人民”xx政法鐵軍。以更加過硬的擔當、更加有效的措施、更加紮實的作風，紮實深入開展政法隊伍教育整頓工作，完善落實政治督察、紀律作風督查巡查等制度，真正把全面從嚴管黨治警的要求落到實處。
4.堅守廉政底線，涵養廉潔文化。全面落實黨風廉政“一崗雙責”，帶頭執行中央八項規定，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義的新表現，努力克服作風頑疾，主動如實報告個人有關事項。涵養清廉機關文化，讓廉潔從政內化於心、外化於行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在嚴管厚愛幹部職工上下功夫，堅持原則，敢抓敢管，對一些苗頭性傾向性問題，做到早發現、早提醒、早督促，永葆共產黨員清正廉潔本色，形成風清氣正的良好氛圍。
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【第2篇】政法單位經費保障情況的調研報告
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經費是財政預算優先考慮的主要內容,也是今後財政工作的重點和難點問題。為此，我們於近期對區本級行政政法單位及兩個鄉鎮行政政法經費情況進行了專題調研。
一、我區財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規”的原則，依法理財，制度創新，確保財政收入穩定、有效增長。
xx年我區一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業稅546萬元，企業所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等後的經常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經費支出2570萬元，人均公用經費0.7萬元。
3、社會保障和撫卹支出269萬元。
4、離休幹部醫藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，佔地區可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養人口情況：全區財政供養人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區行政政法共設職能機構55個，實有人數948人(其中離退休176人)，佔同級財政供養人口的26。
二、行政政法單位經費安排及支出管理情況
一直以來，我區以“從優待警”、“科技強警”為重點，本著優先保證行政政法機關經費的原則，努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區一般單位日常公用經費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高於一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。xx年我區用於行政政法經費支出1902萬元，佔同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高於收入增幅12.5個百分點。用於人員經費支出794萬元，公用經費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，佔公用經費總支出的35。xx年行政政法經費支出1906萬元，佔同級財政支出的20，同比增長0.2。用於人員經費支出902萬元，公用經費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，佔公用經費總支出的45。xx年行政政法經費支出2092萬元，佔同級財政支出的21，同比增長9.7，略高於收入增幅。用於人員經費支出971萬元，公用經費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，佔公用經費總支出的45。xx年行政政法經費支出2750萬元，佔同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高於收入增幅4.8個百分點。用於人員經費支出1468萬元，公用經費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，佔公用經費總支出的40。xx年行政政法經費支出3007萬元，佔同級財政支出的27.6，同比增長29，高於收入增幅16.5個百分點。用於人員經費支出1197萬元，公用經費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，佔公用經費總支出的30。從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來，對於行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢，而且經費增幅明顯高於地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉鎮在經費投入上也有明顯增長。其中***從xx年至xx年公用經費平均增長9；***公用經費平均增長40；***公用經費平均增長35；***公用經費平均增長16；***公用經費平均增長22；***公用經費平均增長8。**鎮和**鄉近五年來在經費投入上也有所增長，平均達到4和12。
幾年來，我區財政在努力保證行政政法機關經費的同時，也確保了人員工資及時、足額發放，並盡財力可能為公檢法司部門配備辦公裝置及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調動了廣大公安幹警的積極性，為保障我區社會穩定，維護社會治安，促進經濟發展起到了積極有效的作用。
三、行政政法單位負債情況
經過多年的發展，***經濟有了長足的進步，與此同時，財政支援行政政法工作的力量也不斷增強。但面對較大的資金需求，區財政還是顯得有些力不從心。
xx年至xx年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：
1、***累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。
2、***累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。
3、***車輛維修及燃油等累計欠款9.7萬元。
4、***截止到xx年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。
5、***截止到xx年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其餘欠款63萬元。
我區涵蓋五個鄉鎮（街），這次主要對***和***進行了重點調研。
***鄉累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經費9萬元，其餘欠款3萬元。
***鎮累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。
四、我區行政政法單位經費保障存在的幾個問題
1、經濟規模小，可支配財力少，滿足不了事業發展需要
2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重
一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔，取消農業稅、農業特產稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業稅的起增點和國家振興東北老工業基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。
3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔
由於計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業關停並轉，債務無法償還，轉嫁到財政負擔，加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。
五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議
1、思想高度重視，突出保障重點
按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經費是財政預算優先考慮的主要內容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦裡、付諸於行動中、體現在成果上。
今後一個時期，我區行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執法單位履行職能的需要。二是向重點支出專案傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發放和行政政法單位正常運轉需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體工作能力。2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作
目前我區財力有限，在行政政法單位經費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節約，率先垂範，運用預算分配、財務監督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅遊等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監督機制，強化支出監管，把工作重心從注重資金分配轉向加強資金使用的監管上來，做到財政資金延伸到哪裡，我們的監管工作就要跟到哪裡。
完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入遊離於財政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金髮揮最大的效益。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養人員認真界定，並與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府採購，並按標準定額合理安排公用經費。對於有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定專案支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政幹部的政治理論和業務知識的培訓，不斷提高自身政治和業務素質，與時俱進，開拓創新，提高工作效率，以適應財政改革的要求。
【第3篇】全縣政法單位建設考察報告
推薦閱讀：基層政法單位要通過新聞媒體、宣傳欄、講座等方式，一是宣傳本單位職能及工作流程，打好工作基礎；二是以案說法，著重加強青少年法制教育，集中開展“八榮八恥”教育，營造和諧、文明的家庭、鄰里關係；三是加大宣傳
XX年11月下旬，縣政協社會法制委員會按照年度工作要點安排，開展了政法基層單位基礎建設視察，視察組走訪了白嶺、渣津、馬坳、溪口、港口、西港、杭口等7個鄉鎮轄區的公安派出所、森林派出所、交警中隊、司法所、法庭，委員們現場視察了辦公場所、聽取了相關鄉鎮政府和政法基層單位的工作彙報、查閱了相關制度、檔案，一致肯定我縣政法基層單位硬體建設有成績，執法工作上臺階，管理水平有提升，切實履行了工作職責，為建設和諧作出了積極貢獻。主要情況彙報如下：
一、政法基層單位取得的成績
（一）硬體建設逐步完善，基本滿足工作需要。
縣法院“三個關心”保障基層法庭工作條件。一是關心工作條件，近幾年投入500萬元，新建6個基層法庭，改善了辦公條件。其中，白嶺法庭辦公樓建設標準高，設施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是關心幹警生活，為基層法庭購置煤氣灶、浴具和生活用品，法院出資為基層法庭聘請食堂工作人員；外地幹警回家探親，法院給予車旅費補貼。三是關心基層幹警政治成長，法院黨委積極開展黨的教育，幫助基層幹警提高對黨的認識，鼓勵其向黨靠攏，遞交入黨申請書；通過競爭上崗，就地提拔基層幹警擔任中層幹部，今年就提拔了黃港、溪口法庭的幹警擔任副庭長；加大法院機關與基層法庭幹部的交流力度，今年安排2名法院幹部到基層法庭任職。視察瞭解到，基層法庭幹部生活稱心，事業心強，幹勁足。
縣公安局加強後勤保障提升出警能力。縣公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎上，重點加強了後勤保障，一是配齊必需的工作用車，每個派出所最少有一輛車，條件好的有2輛以上；二是配齊必需的辦案用品，如防彈衣、照相機、手銬、勘驗箱、違法人員採集系統等；三是逐步完善幹警強身健體需要的設施，多數派出所修建了籃球場、健身房，有必需的健身器材。投入340萬元推進“天網工程”建設，在鄉鎮建設205個監控點，構築上有“天網”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網路。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設。縣森林公安以前由於體制、機制原因，基層基礎建設薄弱。XX年以來，該局加大打基礎工作力度，相繼投入資金400餘萬元，新建派出所5個，改建派出所2個，新添警務用車18輛，建立警務室10個，每個派出所配齊了車輛、電腦、空調、電視、相機、健身器材等，辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎建設逐步完善。每個基層司法所有符合工作需要的辦公樓，必需的辦公用品，工作條件在逐步改善中。
（二）規範管理水平不斷提高，隊伍建設進一步加強
公安系統從三方面提升管理水平，一是開展和諧警民化建設，各派出所通過多項措施，切實改善警民關係，如香爐山派出所開展了“大走訪”活動，幹警走訪了港口鎮敬老院，發放警民聯絡卡，走訪重點刑釋人員；制訂11條便民措施，方便群眾辦理各項業務；開展警民懇談會，廣泛徵求意見建議；開展矛盾糾紛大排查，及時向黨委、政府反饋資訊。二是健全工作制度，如馬坳派出所結合戶口整頓加強“周俊軍工作法應用平臺”建設，行業場所登記率達100%，有效管控率90%；構建了覆蓋整個轄區的資訊系統，加強工作物件管理；深入推進社群警務戰略，強化社會面防控和基層基礎工作。三是加強內部管理，嚴格執行公安部三十項便民利民措施，推行警務公開、限時辦結制度；加強檔案的歸檔、達標工作，做到檔案齊全，管理規範，馬坳派出所08、XX年檔案工作被評定為省一級。
森林公安系統基層單位建立了“4545”工作模式、落實“四知”制度，實行“四聯”機制，在全省率先理順管理體制、落實紀委派駐紀檢組、成立紀檢督查室，首創溫馨提示“六進”、“四知”、“五見面”制度，《隊伍正規化建設手冊》、《民警工作手冊》等工作方法執行到位，該方法被省森林公安局在全省推廣，多次獲得市、省級榮譽。港口派出所負責人張岸林奮不顧身維護國家利益事蹟得到全國、省市新聞媒體重視，進行廣泛宣傳，樹立我縣基層森林公安地光輝形象。
法院系統基層單位不斷加強政治建設、作風建設和業務培訓，嚴格執行上級機關制定的立案管理制度、民事審批制度、經費管理制度、檔案管理制度、法官職業道德行為規範等規章制度；切實落實三調聯動機制、司法協理網路工作機制等矛盾化解機制；去年17人蔘加全國司法考試有13人順利通過；嚴格紀律監察，杜絕超收、濫收和變相收費；加強作風建設，大力建設假日法庭，推進巡迴審判制度落實。如溪口法庭在轄區建立4個巡回法庭、6個審批聯絡點。
司法系統基層單位緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新和為民廉潔執法三項重點工作，按照《縣基礎司法所規範化建設制度》要求，抓好基層司法所管理、廉政勤政、安置幫教工作、社群矯正等制度的貫徹實施，推進了程式化、規範化建設。
（三）執法能力大幅度提升，法治環境進一步優化
法院系統基層單位工作取得成績，一是高標準做好審判工作，二是有效化解民事矛盾，三是高效提供法律服務。溪口法庭僅有工作人員兩名，管轄面積大，任務重，該庭通過加大巡迴審判力度，今年立案112件，已經判決55件，調解結案43件，結案率較以往提高。馬坳法庭加強調解工作成績明顯，通過聯合調解、訴前調解、庭前調解、庭審調解、判後調解等，促使一大批案件息訴，緩和了社會矛盾。白嶺法庭著力執行工作，今年清理執行積案7件，新受理執行案件11件，共執行13件，部分執行17件，執行到位標的80餘萬元，維護法律權威。
公安系統基層單位配合社會治安綜合治理工作力度大，成績好。一是切實加強人口管理，二是注重特種行業管理，三是嚴格規範執法，四是加強社會治安防控體系建設，從嚴從快打擊違法犯罪行為。竹坪派出所對常住戶口在本縣的借住人口，逐一電話查詢，對外地流入的逐一發函調查，今年發函調查120人次。渣津、上杭、白嶺派出所加強對學校周邊環境專項整治，取締黑網咖，維護交通秩序。交警中隊突出道路交通安全管理，杭口、渣津、白嶺中隊開展了“三無摩托車”運營整治、幼兒園接送車輛、鄉村道路交通秩序執法等，杜絕了特大交通安全事故發生。
森林公安系統基層單位嚴格執法，有力維護林區秩序。東津派出所近三年查處各類森林案件102起，其中刑事案件26起，拘留24人逮捕11人；治安案件14起、林業行政案件62起都辦理到位。港口所今年辦理森林刑事案件4起，刑事拘留2人；辦理治安案件12起，治安拘留12人；辦理林業行政案件60起，處罰人次120餘，收繳木材60餘立方米；調處涉林糾紛20餘起，強力執法，有效維護了林業秩序。
司法系統基層單位突出普法重點，整體推進法治教育。各基層司法所切實履行人民調解、法律援助、普法依法治理、安置幫教、社群矯正、建言獻策等六大職能，對全縣1800名刑釋解教人員進行管理幫教，接收社群矯正服刑人員160名，加強監管和教育。今年各司法所調處各類糾紛矛盾880餘起，辦理法律援助案件120起，提供法律服務360件，為中國小和村居委會上法律課78場次，舉辦法制教育巡迴宣傳25次，推進基層和諧社會建設。馬坳司法所因成績突出，XX年獲省“十佳司法所”、XX年，被司法部授予“全國優秀司法所”榮譽。白嶺司法所著力司法調解，全年調解各類糾紛40件，調解成功率98%。
二、存在問題及原因分析
（一）部分政法基層單位編制少，警力緊張。少數派出所、法庭、司法所、交警中隊反映基層單位警力緊張，影響執法。如森林公安派出所，民警平均年齡45歲，人均管轄近10萬畝森林，而國家森林公安局的標準為每3-5萬畝森林配備1名民警，這個標準與我們有差距。少數司法所反映，隨著社群矯正任務的增加，現在有的幹部偏少。造成警力緊張的原因，一是少數基層政府過分依賴警力，增加了基層政法單位的負擔；二是基層警力的自然減員，如東津森林派出所，核定編制5個，其中一個長年生病不能履職，另一個請假，實際上崗的僅3人；三是政府沒有足額補充編制，多數單位幹警超負荷執行。四是待遇不高，基層幹警難留住。通過公務員考試招來我縣的年輕人，考慮到基層工作條件一般，待遇不高，往往謀取跳出基層的各種辦法，向其他地方去。
（二）多數基層政法單位反映經費緊張，工作條件還需改善。其原因，一是近幾年，我縣政法單位都在加強基層基礎建設，資金投入量大，財政投入有欠賬，多數單位負債；二是我縣財政劃撥經費辦法有待改進，按照目前實施辦法，公安系統、司法系統所取得的罰沒款、經營收入，要全額進財政，財政在保障每個幹部每年2.1萬元—2.7萬元費用外，超出部分按50%返還；法院系統幹部由財政保障每人每年2.7萬元，返還比例與公安一樣。這樣的結果，一部分地區治安較好罰沒款少的單位，上繳數不多，返還款也少，導致政府應該承擔的陽光津貼、基本福利無處落實。法院系統因為行政收費遠遠低於政府下撥財政經費，根本享受不到財政返還，只能依靠財政撥款辦事。基層司法所建設配套經費還存在較大缺口。
（三）執法環境有待改進。有的鄉鎮部門不能積極支援基層政法單位嚴格執法，有的基層政法單位工作不能互相配合，存在扯皮現象，一些地方的群眾對基層政法單位幹部懷有敵意，抵制工作開展。究其原因，一是少數鄉鎮黨委、政府沒有重視政法工作，認為它們都有自己的主管單位，自己管不了錢，管不了人，於是聽之任之；二是職能不清，比如，一般火災案件應由林業工作站管轄，現在由森林公安受理；盜砍濫伐林木案件應由森林公安管轄，現在，林業單位卻參與處罰，多頭管理，多重處罰，削弱了職能，激化了矛盾；三是少數群眾法制觀念淡薄，個人主義有膨脹勢頭，少數人不惜以身試法。
（四）少數幹警素質有待提高。通過視察瞭解到，少數基層政法單位的個別幹警還存在作風不實、履職水平不高、執行力差等問題。
三、加強基層政法單位建設的幾點建議
（一）加大宣傳力度，營造良好執法氛圍。基層政法單位要通過新聞媒體、宣傳欄、講座等方式，一是宣傳本單位職能及工作流程，打好工作基礎；二是以案說法，著重加強青少年法制教育，集中開展“八榮八恥”教育，營造和諧、文明的家庭、鄰里關係；三是加大宣傳正面典型力度，樹榜樣，促風氣改善，為開展工作營造良好條件。
（二）採取有效措施，切實解決經費緊缺問題。一是保障政法單位辦公經費隨財政正常增長；二是鼓勵各政法單位跑部進廳，爭取上級對口單位資金支援；三是財政完善政法單位罰沒款返還辦法，具體是，在確保基層政法單位基本工資、陽光津貼、保底福利基礎上，再對上繳罰沒款按比例返還；考慮到森林公安基礎建設薄弱，建議返還比例由目前的50%提高到70%,以幫助其加快基礎建設，提高執法能力。
（三）鄉鎮黨委主導，改善執法環境。鄉鎮黨委要切實貫徹守土有責理念，按照屬地管理原則，切實把基層政法單位工作擺上重要地位，一是加強相關單位工作的協調，通過召開情況通報會、資訊反饋會、基層政法單位工作交流會等形式，加強合作，凝聚力量；二是整合力量，嚴厲打擊妨礙執法的各種行為。
（四）加強隊伍建設，破解群眾關注焦點。基層政法單位要嚴把進入關，一方面，通過公務員考試補充幹部；另一方面，要嚴格明確聘請人員進入條件，實行動態管理、定期考評，對政治素質低、社會反映差的人員堅決清理出隊伍。要高度關注社會熱點，對學校周邊秩序、賭博、道路交通、盜砍濫伐森林等行為加大打擊力度，切實做到：群眾關注什麼，我們就整治什麼；群眾期望什麼，我們就做什麼，通過紮實有效地工作，維護人民群眾利益，營造平安和諧的社會環境。