延壽縣物價監督管理局五年工作總結

五年來，延壽縣物價工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級物價部門的指導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，圍繞促進經濟平穩較快發展這一主線，積極穩妥推進價格改革，切實改進價格監管，保持價格總水平的基本穩定，著力解決民生價費問題，為全縣經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。五年來多次被省、市物價局授予“價格工作先進單位”， 多次被縣委、縣政府授予“全縣黨風廉政建設先進單位”、“全縣先進基層黨組織”和招商引資先進單位等榮譽稱號。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、加強巨集觀調控，穩定價格總水平

（一）強化價格監測，及時預警預報。全面貫徹落實《哈爾濱市主要商品和服務價格監測報告制度》。認真執行價格日報、週報和豬糧比價報告制度，及時掌握價格變化動態，搞好預警預報。加強糧油、肉類、液化氣等群眾生活必需品以及相關藥品價格的監測。組織開展農戶種植意向、農戶農資購買、農戶存糧、農戶收支等專項調查，對全縣生豬市場進行價格調研，形成調研報告，並將調查資料及時上報省、市物價部門和政府領導，為各級領導研究”三農”問題提供了第一手資料。
   （二）依法管價治價，切實穩定政府定價和政府指導價。嚴格控制供水、供熱等公用事業價格，進一步規範學校學費、住宿費收費標準，積極疏導電力、成品油、供熱價格矛盾，嚴控與居民生活密切相關的商品和服務價格。一是認真落實國家發改委《石油價格管理辦法》，監控成品油價格，防止因成品油價格調整帶來價格上漲的連鎖反應。二是對縣城供水成本進行監審，對自來水及運營情況進行了調研，通過調查摸底、成本核算、使用者座談等形式，摸清了我縣城區和農村供水運營情況，為下一步深化水價改革，推動城鄉供水事業健康發展，奠定了基礎。三是對供暖、進行了成本監審，加強政府定價管理。按照“從嚴控制、適度調整”的原則，在認真進行成本監審認證、廣泛徵求意見和調查瞭解周邊市、縣情況的基礎上，堅持按程式和許可權審批的調價制度，在把握好調價時機和幅度的情況下，科學、合理平穩的進行了調批價工作，探索實行煤熱價格聯動機制。
    二、完善價費政策，注重改善和保障民生
    五年來，縣物價局始終把安民生、搞服務作為價格工作的出發點和落腳點，著力解決政府關心、社會關注、群眾反映強烈的民生價格問題，切實維護了群眾的合法權益。

（一）全面落實義務教育階段 “一費制”相關政策，著力解決 “上學難”問題。加強義務教育階段學校服務性收費、代收費監管，避免“一邊免費，一邊亂收費”。
    （二）配合衛生部門大力推進醫藥衛生體制改革，積極穩妥的推進醫藥價格改革，在全縣九個鄉鎮、街道辦事處全面推行基本藥物制度，零差價銷售藥品，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題。
    （三）加強涉農價格管理，促進農民增收。認真落實國家糧食最低保護價政策，大幅度提高了水稻收購價格，繼續清理涉農收費，保護了廣大農民種糧的積極性。

三、大力開展清費治亂，減輕群眾負擔

（一）根據上級檔案政策對應減免的收費及時進行了減免變更，通過清理，共取消和停止50個收費專案。降低收費標準24項，為群眾減輕負擔130餘萬元。

（二）積極開展收費年審工作。為從源頭上遏制亂收費，規範全縣收費行為，我局把《收費許可證》年審作為清理亂收費、規範價格收費行為的重點工作來抓，共對123個單位的收費情況進行了審驗，審驗率達100%。

（三）嚴格辦班培訓收費政策。本著收費標準從低、從嚴的標準，對培訓單位提供的檔案依據、課時安排、收費標準等逐一稽核，批准各類短期培訓班3個。
    四、加強價格監督檢查，優化發展環境
    五年來共立案查處各類價格違法案件65起，查處違規金200餘萬元，實行經濟制裁44萬元，有力地打擊了亂收費行為和價格違法行為，維護了群眾利益。
    (一) 服務優化經濟發展環境，服務群眾，著力加強價格監管力度，解決民生價格熱點問題
    一是開展了藥品和醫療服務價格專項檢查，較好地維護了醫藥價格秩序，減輕了患者的醫藥負擔。二是開展了教育收費專項檢查，繼續整治教育收費秩序，依法查辦違反義務教育免費政策、高中“三限”政策的案件。三是在每年的“元旦”、“春節”、“五一”、“端午”、“仲秋”、“十一”等節日積極開展市場價格檢查，確保節日期間市場價格穩定，同時對全縣各大超市、大型商貿市場進行市場巡查，通過對食用油、肉、蛋、奶等生活必需品的監測檢查穩定了市場物價，穩定了民心，維護了正常的市場價格秩序。四是在通脹預期壓力的情況下，對市場上部分商品價格波動幅度較大的菜、肉、奶等商品全面加大了市場檢查力度。五是積極配合市物價局完成了對交通、建設、房管等系統的收費執行情況的專項檢查工作。六是落實價格舉報制度。充分利用12358價格舉報電話，及時化解價格矛盾。共受理各類舉報（諮詢）20件，辦結20件，辦結率為100%，同時做到了零複議、零訴訟。
   （二）強化價格公共服務職能，紮實推進“價格服務進萬家”活動。按照黨的十七大關於建設服務型政府、強化公共服務職能的要求，充分發揮價格監督檢查機構的牽頭、主導和協調作用，積極推進價格服務進萬家活動。傾情為企業、群眾、社會服務，使“價格服務進萬家”活動範圍日益擴大，彰顯了價格部門為民辦實事的良好形象，而且贏得了企業和群眾的普遍好評，得到了縣委、政府的高度重視。在落實政府下調藥價、減免學生雜費等惠民政策過程中，我們對這些熱點行業的價格違法行為，也始終保持了嚴厲處罰的高壓態勢，通過轉變工作方式，調整工作思路，用價格服務的工作思路進行嘗試，取得良好的社會效果。
   （三）大力推進價格誠信建設，規範市場價格秩序
    繼續完善明碼標價制度和價格公示制度，規範標價行為，積極倡導明碼實價。大力開展價格誠信教育，積極倡導誠實守信的經營理念，深入開展了明碼標價專項檢查活動，按照經營者參加、消費者評價、政府引導、社會監督的基本思路，指導各單位嚴格執行國家的價格政策，通過開展明碼標價檢查月活動等，實現了公開公平、貨真價實、童叟無欺，從而形成了政府與社會同創價格誠信環境的良好氛圍，全面推進我縣價格信用體系建設工作
    五、充分發揮職能作用，服務經濟社會發展
   （一）認真貫徹認證工作服務司法、服務社會、服務政府的工作宗旨，堅持獨立、客觀、公正的原則，紮實做好價格認證工作。嚴格按照國家發改委頒發的《價格鑑定行為規範》開展價格鑑定工作，五年來共辦理各類案件1300多件，鑑定金額3800餘萬元。今年對涉稅財物認定工作效果顯著，受到國家、省市物價局的認可。工作經驗在全國推廣。
   （二）積極發揮價格認證在服務經濟發展中的作用。不斷拓寬價格認證工作領域，積極開展價格矛盾調解、重點專案建設、公有資產處置、招商引資、保險理賠、貸款質押、涉稅等方面的價格認定業務。積極做好重點工程專案建設過程中涉及徵地拆遷補償、地上附著物賠償等方面的價格認證工作，充分發揮了價格職能作用，及時處理了拆遷補償工作中出現的價格矛盾和糾紛。

今後工作思路：

今後，我局將以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，貫徹科學發展觀，從經濟發展、社會穩定大局出發，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“四興”戰略目標發展和價格調控的總體目標，服務“保增長、保民生、保穩定”，深入推進“創先爭優”活動，努力提高幹部隊伍的整體素質，塑造物價隊伍的整體形象，依法治價管費，提升價格服務水平，提高行政執法能力，整頓和規範市場價格秩序，紮實做好以下十方面的工作：
    一、求真務實，加強隊伍建設
    一是加強思想建設，迅速行動起來，認真學習好、領會好、貫徹好黨的十七屆五中全會精神，切實把思想和行動統一到五中全會精神上來，用十七屆五中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推進價格工作；二是加強作風建設，樹立“為民、務實、勤政”的物價幹部形象，明確工作定位，認識肩負職責，增強服務意識，轉變工作作風；三是加強能力建設，提高服務效能，全面提高隊伍素質和業務水平；四是加強制度建設，進一步加強和完善各項制度，按制度辦事，以制度管人，塑造物價幹部新形象。
    二、與時俱進，提升服務意識
    一是把握方向，積極融入發展大局，站在全域性的高度調整價格工作，研究制定政策，使價格工作始終融入縣委、縣政府的中心工作之中；二是把握重點，著力推進工作落實，積極穩妥推進資源性產品價格改革，既有效發揮利用資源作用，又能兼顧保障低收入群體利益，面對新形勢下價格工作的新問題，努力找到解決問題、推進工作、抓好落實的新途徑；三是把握主動，不斷創新工作方法，針對價格工作面臨的新情況、新問題，在認真總結經驗的基礎上，不斷創新工作方式、方法，求新、求真、求變、求活，進一步提高工作的有效性。
    三、依法行政，規範價格行為
    一是認真制定學習計劃，全力做好當前工作。在新形勢和新的發展時期，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合價格工作實踐，適應“十二五”發展的需要，對今後的價格工作有新發展、新定位、新提高；二是在強化資源性產品價格改革、完善重要商品服務要素價格形成機制方面發揮重要作用，把握價格工作的方向和重點，完善並積極推行集體審價、價格聽證和價格政策釋出制度，進一步規範定價程式；三是要理清價格工作思路，著力解決經濟執行中的突出矛盾，密切監測重要農產品市場供應和價格變動情況，強化市場價格尤其是民生價格監管，有效引導社會預期，努力保障市場穩定和價格平穩執行，為實現“十二五”規劃營造良好環境。
    四、優化環境，加強涉企收費管理
    一是抓好涉企收費清理，重點放在各級取消、降低的行政事業性收費和經營性服務收費上，重新編寫《涉企收費目錄》；二是落實督查建設專案“一費制”改革執行情況；三是落實國家對企業收費優惠政策；四是規範行政服務中心視窗收費；五是做好“價格服務進企業”工作，擴大聯絡點，加強溝通聯絡，加強調研，做好服務。
    五、服務“三農”，加強涉農價費管理
    一是全面清理涉農價費，重新公佈《涉農價格收費目錄》；二是深化涉農價格收費公示；三是落實糧食最低收購價政策；四是全面加強農村自來水價格管理，制定農村自來水價格和管網配套費標準；五是繼續推進“價格服務進農村”活動。
    六、服務社會，加強民生價格監管
    一是規範教育收費，加大教育收費管理力度，進一步規範我縣幼兒園收費標準；二是嚴格醫藥價格管理，確保國家基本藥物零售價格政策和農村醫療機構藥品零差價制度落實到位，進一步減輕患者負擔；三是加強涉房價費管理，合理制定小區物業收費標準；四是落實就業各項優惠政策；五是按照新的道路運價規則，認真稽核縣際以上公路客運價格，制定縣內農村客運票價。
    七、依法治價，加強價格監督檢查
    一是開展專項檢查，高質量完成上級佈置的專項檢查任務；二是做好日常檢查，針對社會反映的價格熱點、焦點、難點問題，包括教育、醫療服務和藥品、自來水、客運票價、節日市場價格列入檢查工作計劃，確保辦案質量；三是認真開展價格投訴舉報工作，努力打造12358品牌；四是強力推進商品和服務明碼標價工作；五是大力推進價格服務進萬家活動，建立價格公共服務長效機制，通過創新方式、調整重點、完善制度，提升效果，把價格服務進萬家活動打造成系統工程、民心工程、品牌工作。
    八、拓展服務領域，做好價格認證工作
    一是保質、高效完成涉案物品價格鑑證工作；二是繼續做到好道路交通事故車物定損工作；三是強化成本監審；四是抓好農本調查和市場價格監測工作。
    九、深入調研，加強價格宣傳工作

針對價格熱點、難點問題，組織開展調研活動，為探索價格管理、化解價格矛盾、進行價格決策提供第一手資料。
    認真做好政務資訊平臺工作，加強對內對外宣傳，及時報道創新工作和亮點。同時充分利用媒體，加大宣傳力度，把握宣傳造勢的內容、時機、力度、節奏、方式和載體，做到切入準、口號響、內容實、聲威壯、影響大、效果好，全方位、深層次、多角度宣傳價格工作，提升物價部門形象。
    十、完成縣委、縣政府交辦工作
    一是加強黨風廉政建設；二是全力抓好招商引資工作；三是完成縣委、縣政府下達的工作目標任務；四是做好社會治安綜合治理、計劃生育、信訪、精神文明建設和新農村建設等各項工作。

縣政府2012年為民辦實事專案上報表

填報單位（蓋章）：

注：專案不限，可自選加頁