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民政局2022年工作總結

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今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣民政系統深入踐行“民政為民、民政愛民”工作宗旨,創新體制機制,緊盯群眾關切的熱點焦點,有力推進了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等民政重點工作。現將工作推進情況彙報如下:

民政局2022年工作總結

一、堅持黨建引領,夯基惠民保民生

(一)加強政治建設,鑄就忠誠為民團隊。推進黨史學習教育制度化、常態化,始終保持政治敏銳性和政治鑑別力,認真做好政治風險防範化解工作。

(二)強化黨建引領,打造堅強戰鬥堡壘。全力打造五面紅旗示範機關,堅持“一二三四”建立思路,塑造民政幹部忠誠品格,築牢民生保障信念之基,培育民政發展動力源泉,實現民政服務百姓民生。

(三)精心培育監管,推進清廉機關建設。緊緊圍繞“勤政、為民、務實”,堅持高位推動、高效推進、高頻學習、高標準建設,將建設清廉機關的濃厚氛圍融入民政工作全過程,確保各項工作落實落細,取得實效。

二、增進民生福祉,民生兜底保障更加密實

(一)體系更健全。建立健全分層分類的社會救助體系;全面建立低收入人口動態監測和常態化救助幫扶工作機制,及時研究解決各類困難群眾遇到的基本生活保障問題,有效保障困難群眾基本生活。

(二)保障更有力。城鄉低保保障標準分別提高到635元/月、486元/月;城鄉特困人員基本生活費保障標準分別達到9906元/年、8748元/年。目前全縣農村低保6813戶8194人、城市低保306戶381人,累計發放3380.19萬元;特困供養物件787人,累計發放資金865.91萬元。截止目前累計臨時救助困難群眾1452人,發放救助資金331.45萬元。

(三)機制更完善。確立了低保動態調整機制,健全低收入人口監測預警機制,探索三方論證主動發現機制。變“人找政策”為“政策找人”,使困難群眾及時得到救助保障。深化社會救助制度改革,簡化優化救助流程,縮短救助時限,讓溫情救助更有力度,為困難群眾托起穩穩的幸福。

(四)關愛更溫暖。落實殘疾人兩項補貼制度,惠及8460名殘疾人,累計發放資金775.39萬元。社會散居孤兒與事實無人撫養兒童基本生活費提高到了1145元/月,全縣31名孤兒、72名事實無人撫養兒童受益。

三、夯實養老基礎,養老服務體系更加健全

(一)完善基礎建設。一是新建平陸縣養老服務中心,目前完成了兩棟老年公寓樓、兩棟合院養護樓、養護樓、綜合樓、連廊、交流廳、換熱站、大門的主體及裝修,完成室外道路及綠化硬化工程,專案建設基本完工。二是爭取中央預算內資金,實施平陸縣中心養老院建設專案,目前該專案已完成選址、勘測定界、初步設計評審及批覆等前期工作。三是規範日間照料中心,結合實際擬定《平陸縣農村老年人日間照料中心管理辦法(試行)》草案,全縣168個日間照料中心上半年正常運營119個,撥付日間照料中心執行經費108.63萬元。四是爭取120萬元老年福利類專案福彩公益金,對部官鎮老年福利服務中心、東坡老年護理院和16個日間照料中心進行提升改造。

(二)增加服務供給。爭取縣財政配套資金20萬元新建河陽社群養老服務中心,內設護理型床位48張,老年居室15間,目前簽訂《平陸縣河陽社群養老服務協議書》;在老縣醫院改建西城社群幸福養老工程,目前裝修改造和室內配套設施已完成,下一步驗收電梯、樓道扶手及窗簾安裝情況。北城、南城養老服務中心正常運營,現入住老人11人。加大福彩公益金投入力度,用於支援智慧養老平臺建設。

(三)創新執行方式。推廣智慧養老、嵌入式養老、公建民營等模式,全縣養老服務蓬勃發展。通過智慧養老平臺,為老年人提供“訂單式、選單式”服務;班子成員研究議定《平陸縣養老服務中心公建民營方案(草案)》;8月19日,聯合國機集團CMEC舉辦“鄉村振興養老照護人才普惠培訓”,持續加強養老服務人才培養。

四、注重多方協同,社會治理效能持續提升

(一)深化基層自治。指導督促全縣133個村、5個社群順利完成第十二屆村委會和第七屆居委會換屆選舉後續工作。完善村(居)民自治機制,做好“四議兩公開”、“三員合一”、“三務公開”工作,制定《關於整治群眾身邊腐敗問題規範村級“小微權力”的實施意見(試行)》,全縣村規民約和居民公約修訂完善工作全部完成,村(居)委會建設進一步規範。加強易地扶貧搬遷集中安置社群治理工作督導,促進安置點居民社群融入,推動安置點社群治理工作有序開展。開展清廉村居建立活動,總結推廣先進經驗,發揮示範引領作用,以點帶面、全面推進全縣30個村的建立工作,達成本年度建立20%的工作目標。

(二)強調多方共治。加強黨對社會組織的全面領導,全面落實社會組織管理與黨建工作同部署同落實,大力打擊非法社會組織,開展行業協會商會涉企收費專項整治。一是按照“有場地、有裝置、有人員、有服務功能、有工作流程、有規章制度”的標準,建成10個社工站、2個社工中心,實現了全覆蓋。二是通過第三方機構面向社會公開招聘社工站專職人員19名,其中35歲以下人員佔95%,本科學歷8人,專科學歷11人,確保社工站高效有序運營。三是在洪池中心校開展“星囊計劃”,為221名學生每人派發裝有優秀兒童讀物及輔助學習用品的閱讀錦囊,給鄉村孩子的成長帶來點點星光,使他們感受到來自政府和社會的關愛。四是平陸縣怡馨社會工作服務中心在原聖人澗鎮敬老院的基礎上改建未成年保護站,面向全縣所有未成年人和孤兒以及事實無人撫養兒童免費服務,目前可入住兒童50餘人。

(三)加強政策創新。探索建立“紅黑榜”、“積分制”落實辦法,印發《關於建立村規民約(居民公約)村(居)民自治章程“紅黑榜”“積分制”落實機制的通知》(平民字〔2022〕29號),落實基層群眾自治制度、提升基層群眾自治能力、推動基層群眾自治創新。

五、突出便民利民,基本社會服務更加暖心

(一)持續做好區劃地名工作。完成“平陸—鹽湖線”和“夏縣—平陸線”聯檢任務,鞏固完善了界限界樁建設成果,推進了平安邊界建設。完成全縣所有臨街路的商戶、小區、單位、小院等門牌登記資訊普查工作。聚焦國家地名資訊庫中存在的地名名稱或拼寫不正確、來歷含義沿革不規範等突出問題,累計審校更新1268條資訊庫資料。多形式、全方位開展《地名管理條例》(5月1日起正式施行)宣傳教育,累計發放宣傳資料1000餘份、張貼海報12張。

(二)殯葬公共服務有序推進。殯儀館補充工程建設專案於2021年7月動工,目前該工程專案已於今年7月份全部完工並通過驗收。為加快推進殯葬基礎設施建設,全縣鄉村級公益性公墓已全部確定選址,爭取年底前達到開工率70%的目標,實現公益性安葬基礎設施全覆蓋。藉助清明假期開展宣傳引導,培育文明殯葬新風,確保辦喪群眾知曉惠民殯葬政策,引導群眾自願選擇基本殯葬服務,樹立喪事簡辦新風尚。

(三)婚姻登記管理全面提升。婚姻登記視窗接入電子政務外網,啟用新版婚姻登記系統,資訊化、智慧化水平得到大幅提升,為婚姻登記“跨省通辦”做好準備。目前全縣結婚登記1107對,離婚登記228對。

六、2023年工作謀劃

(一)進一步提升救助保障水平。一是持續推動建成以基本社會救助、專項社會救助、急難社會救助為主體、社會力量參與為補充的分層分類救助體系。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。健全完善低收入人口動態監測資訊平臺,及時預警,綜合施救。三是提升基層工作人員能力,加強社會救助業務培訓,嚴格文書檔案管理,不斷提升基層社會救助經辦能力。

(二)進一步完善養老服務體系。一是實施養老服務高質量發展行動計劃,健全縣鄉村三級農村養老服務網路,開展養老機構消防安全整治。二是大力發展智慧養老,依託智慧養老平臺,推進智慧健康養老示範點建設,主動謀劃縣域養老合作事項。三是著力完善社群居家養老服務體系,對老年人的居住環境和生活空間進行適老化改造,為老年人提供緊急援助、生活照料等全天候、全方位的服務。

(三)進一步完善社會福利制度。一是持續貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,充分發揮未成年人保護工作協調機制作用,加大對農村留守兒童關愛幫扶力度。加強孤兒和事實無人撫養兒童精準化保障。二是全面保障殘疾人的兩項補貼按時按要求發放到位、切實改善和提升殘疾人的生活質量。三是繼續做好全縣流浪乞討人員摸排和管控等方面工作,督促鄉鎮街道加大對轄區範圍摸排力度,嚴格落實管控和救助制度。

(四)進一步創新基層治理髮展。一是做好基層政權和社群治理系統完善,以點帶面,持續推動基層民主管理工作,提升基層群眾參與感。二是要提升基層治理效能,持續推進村(社群)減負增效,激發基層工作內動力;完善社群服務體系,滿足居民群眾多層次多樣化服務需求。因村制宜修訂完善村規民約,變“約束式”管理為“自發式”遵循。三是繼續開展社工站運營和社工人才隊伍建設,進一步完善社工站建設的服務功能。加快鄉鎮社工人才培養和社工隊伍建設。以社工站建設為契機,繼續加大社會工作宣傳、加強社會工作者的培訓。四是要穩妥推進區劃地名管理。加強和改進地名管理,完善地名服務資訊化建設。提升地名公共服務水平,推進地名文化建設,加大優秀地名歷史文化遺存保護。紮實做好深化平安邊界建立工作。

(五)進一步規範社會事務管理。一是持續推進公墓建設,確保9處鄉級公益性骨灰堂(公墓)和4處村級公益性公墓有序動工。二是繼續加強移風易俗宣傳工作,借重大祭祀日和婚姻登記高峰,大力宣傳婚俗改革和殯葬改革,倡導厚養薄葬,婚事簡辦等文明和諧生態綠色的社會環境。三是做好婚姻登記管理。認真貫徹落實《民法典》婚姻家庭編,大力推進婚俗改革,積極培育文明向上的婚俗文化;開展婚姻家庭輔導服務,優化婚姻登記程式,開展婚姻登記機關規範化建設,打造優質服務視窗,提高工作作風和服務質量。

(六)進一步激發社會組織活力。一是加強社會組織黨建和黨群工作,提升黨建工作水平,鞏固和擴大黨的社會基礎和群眾基礎。二是規範社會組織登記備案工作規程,發揮社會組織推動公益事業發展的積極作用。力爭2023年每個城市社群平均擁有不少於10個社群社會組織;每個農村社群平均擁有不少於5個社群社會組織。三是持續開展“殭屍型”社會組織整治,淨化社會組織發展環境。四是要規範管理社會組織,堅持黨對社會組織工作的領導,堅持雙重管理體制不動搖。完善社會組織發展管理,強化社會組織管理和執法隊伍建設。

回首2022,平陸民政砥礪前行,步伐鏗鏘。展望2023,平陸民政將全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,突出普惠養老服務、民生兜底保障、基層社會治理工作,統籌社會事務、兒童福利、社會組織、區劃地名、婚喪改革服務,強化政治建設、法治建設、資訊化建設和能力作風建設,深化改革創新,持續加壓奮進,奮勇爭先出彩,為全面建設新平陸貢獻民政力量。