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2021年人社局行政執法工作總結

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【概述】

2021年人社局行政執法工作總結

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【正文】

2021年,我局在區委、區政府的領導下的正確領導下,在司法部門的有力指導下,進一步增強法治觀念,健全行政執法機制,規範行政執法行為,加快行政執法領域創新實踐,有效提升人社行政執法工作的質量和水平。現將2020年度行政執法工作總結報告如下。

一、行政執法工作基本情況

1.認真處理行政訴訟、複議工作。2021年衢江區人力社保局共應訴行政訴訟案件2起,行政複議案1起,均以撤訴結案。此外,處理了2020年度未結行政訴訟案件2起,一審二審均以勝訴結案。

2.認真全面貫徹實施行政許可法。2021年依法許可特殊工時審批29件、人力資源服務許可1 件,勞務派遣企業審批5件,勞務派遣企業延續審批1件,勞務派遣經營變更許可3件,勞務派遣企業備案1件,未成年工備案審批4件。

3.積極妥善處理勞動欠薪案件。2021年勞動執法隊共受理各類欠薪投訴舉報案件82起,涉及812人,涉案金額1143萬元,其中立案案件立案8起(含撤銷案件),下達詢問67份,出具限期改正44份,行政處罰5起。農民工工資保證金繳納金額為732萬元,六大機制覆蓋率100%。

4.積極開展專項執法檢查。2021年,區治欠辦根據省、市勞動保障部門的統一部署,結合我區的實際情況先後對在建專案及用人單位開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“打擊防範強迫智力殘疾人勞動違法犯罪工作”“重大工程建設專案勞資糾紛專項治理行動”等多次專項執法檢查,結合漠視侵害群眾利益專項行動,聯同紀委、公安、市場監管等部門及屬地單位對全區在建專案及企業開展拉網式的摸排工作,先後檢查了49個在建工程專案,187家企業,涉及勞動者2.84萬人,對各用人單位工資管理臺賬資料、平臺落實等情況進行了細緻檢查,針對檢查發現的問題,當場整改,要求用人單位嚴格落實工資管理相關工作。

5.開展“雙隨機、一公開”檢查工作。雙隨機工作是2021年“網際網路+監管”重點工作,我局根據相關部門的要求,積極開展雙隨機檢查監管工作。通過“掌上執法”錄入執法人員14名,賬號啟用率100%,認領處理率100%。通過“掌上執法”開展執法檢查30次,其中通過“雙隨機”檢查23次,跨部門聯合檢查11次,抽查計劃完成率、抽查計劃公示率、抽查任務完成率、抽查事項覆蓋率等各項指標均達到100%。下步,我們將繼續根據要求開展“雙隨機”工作,進一步提升進一步提高國家監管事項覆蓋率和問題檢查率。

6.依法維護工傷職工合法權益。我局社保科改進工作方法,推行“個人辦案責任制”、“疑難案件集體會審制”和“一次性送達制”,有效提高辦案結案准確率,確保依法行政。今年共受理工傷認定申請436件,依法作出工傷認定決定書384件,並及時將認定書送達當事人。

二、行政執法隊伍建設

1.單位工作人員法治能力建設情況。執證上崗,依法行政。目前,我局工作人員共持有行政法執證50人,鄉鎮勞動保障員持有各類執法證件44人。2021年按時完成全域性行政執法證換髮工作。在工作中,辦案人員始終做到依法行政,到用人單位檢查執法時,均主動出示證件。同時,建立行政執法人員培訓制度,制定了執法人員年度培訓計劃,也安排了詳細培訓計劃時間。

2.領導幹部法治能力建設和落實情況。我局十分注重相關法律法規的學習、宣傳和教育工作。2021年初下發《關於印發<衢州市衢江區人力資源和社會保障局全面推進依法行政、普法依法治理年度計劃>的通知》,並按照檔案要求,有步驟、有重點地進行學習。一是我局以自學、集中學習等方式開展法律法規學習,認真學習《勞動合同法》、《行政訴訟法》、《社會保險法》等相關法律法規。二是組織全域性幹部學習今年新出臺的《行政處罰法》並完成考試,以加深對該法律的理解,提升人社系統依法行政的綜合水平。三是即將組織組織領導幹部及全體幹部職工進行年度學法用法考試,確保全體幹部成績均為合格及以上。

三、2022年度工作思路

1.提升綜合治理水平。完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制,提升勞動仲裁效能,進一步全面完善“網際網路+”勞動仲裁庭審建設,打造“標準示範仲裁院”。拓展仲裁工作的法律服務功能,完善仲裁與法院的銜接機制,切實加強維權指導,提高辦案質量。推進鄉鎮基層勞動糾紛多元化解機制建設,目前已達到全區21個鄉鎮(街道)1個經濟開發區勞動糾紛多元化解機制全覆蓋,努力做到矛盾不上交,糾紛不出門,將矛盾化解在基層。

2.推進數字化迭代升級。積極加強與省人社、兄弟地市交流學習,對照平安法治一體推進的要求,會同技術公司研究制定欠薪處置場景應用迭代升級建設方案,加快欠薪處置應用實踐和優化升級,推動欠薪事項及時就地解決在萌芽狀態。進一步從理論、制度等層面對欠薪處置一件事加大思考,尤其是今年新出臺的專戶管理辦法及保證金管理辦法更要融會貫通,使得該事項進一步深化細化、迭代升級。

3.加大依法宣傳力度。深入開展多形式宣傳工作,通過編制《典型案例彙編》、勞動法律漫畫圖解等形式,創新勞動法律法規宣傳形式,聯動律師、法律工作者組團入企開展勞動法律法規宣傳、法律援助服務、勞動爭議調處等幫扶活動,為用工較多的企業負責人及人力資源工作人員提供政策解讀等定向培訓,有針對性地幫助企業規範勞動用工行為。

4.強化聯合執法行動。通過加強“雙隨機”檢查機制,提升跨部門聯合檢查次數,聯合發改、財政、人社、住建、交通、水利等多個重點部門,縱向橫向協調聯動,建立健全工作臺賬,將執法事項全覆蓋、執法過程全監管。如發現有違反勞動保障法律法規行為,立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。

衢江區人力資源和社會保障局

二〇二二年一月十八日