打造鄉村旅遊品牌推動旅遊業發展的典型經驗和做法
近年來，深入貫徹落實省、市旅遊產業發展大會精神，搶抓國家“一帶一路”、全省華夏文明傳承創新區建設和全市創建全國文化旅遊養生第一地和隴東中醫藥養生保健旅遊創新區建設等重大機遇，緊緊圍繞全市突出一箇中心，打造三大景區，培育六條精品旅遊線路的發展格局，創新工作思路，廣泛宣傳推介，突出項目建設，開發特色商品，多基點發展鄉村旅遊，深度挖掘文化旅遊資源，全力打造“商周文化名城·鍼灸養生聖地”品牌，有力推動了縣域經濟社會快速健康發展。
一、我縣旅遊業發展取得的成效
（一）明確定位，旅遊業發展思路更加明晰。縣委、縣政府立足實際，着眼長遠，把發展旅遊產業納入全縣十三五規劃“一二三四五”發展戰略，積極響應國家省市旅遊產業發展要求，把旅遊業作為縣域首位產業，形成以一大園區為主體、四個景區為核心、多個景點為輻射的全域文化旅遊佈局，使全縣發展旅遊產業的地位更加突出，思路更加清晰，目標更加明確。
（二）優化環境，配套服務功能不斷完善。成功創建4A級旅遊景區1處，開發人文旅遊景點17處，融入市內外旅遊線路3條，註冊旅遊有限公司2家，成功創建四星級賓館1家，隨着交通條件的改善、配套設施的完善和服務質量的提升，為遊客創造了良好的旅遊環境。
（三）深度融合，鄉村旅遊產業鏈條不斷延伸。把鄉村旅遊與“美麗鄉村”新型城鎮化、扶貧開發建設相結合，充分挖掘歷史文化和農、林、牧、水等自然資源，指導什字中永、中台康家溝、邵寨幹槐樹、百里古城、朝那三裏5個村編制了鄉村旅遊規劃，按照3A級旅遊景區標準建成了中台水泉、康家溝旅遊示範村，抓建完成邵寨鎮幹槐樹、什字鎮中永、朝那鎮三裏、百里鎮古城一期建設任務，旅遊示範村建設取得顯著成效。同時，把建辦農家樂作為發展鄉村旅遊的突破口來抓，以特色景區景點和旅遊專業村為支撐，以發展農業、農產品加工業和旅遊業為目標，以地方特色農家小吃為重點，新建農家客棧，培育精品農家樂。止目前，全縣以特色餐飲、採摘體驗、田園觀光為主的正常經營性農家樂達到18户，其中三星級2家（東郭人家、曹家大院），二星級1家，一星級4家。形成古靈台荊山森林公園—文王畫卦山—東郭人家民俗美食遊；古靈台荊山森林公園—疙瘩廟—水泉旅遊示範村—古密須文化廣場鄉村休閒懷古遊；古靈台荊山森林公園—皇甫謐文化園—朝那皇甫灣鄉村民俗養生遊三條鄉村遊線路。
（四）加大投入，旅遊基礎設施建設步伐加快。近十年來，投資3億多元，建設旅遊項目和配套服務工程37個，修建了皇甫謐文化園，創建了古靈台荊山森林公園首個國家A級旅遊景區和靈台賓館四星級旅遊飯店，建設步伐明顯加快，服務功能，旅遊要素日趨完善。
（五）廣泛宣傳，旅遊市場層面不斷得到拓展。圍繞“商周文化名城·鍼灸養生聖地”品牌，着力開發皇甫謐文化、古商周文化、民俗文化資源，皇甫謐文化園作為特色景區被列入全省百個重點景區之列重點推介，成功舉辦各種大型節會活動10多次，通過參會參展、媒體網站、旅遊推介、賽事促銷、文化交流等多種方式全方位宣傳，進一步提升了靈台對外影響力和知名度。
（六）提升內涵，文化旅遊商品開發漸趨豐富。編印特色書畫9類，開發西周文物仿製品5種5000多件，皇甫謐鍼灸、保健等系列新產品7類13種；着力加大對傳統工藝品的包裝推介，靈台牛心杏、刺繡、剪紙、皇甫謐養生藥枕及手工面、皇甫養生宴、中醫鍼灸等特色中醫文化、飲食文化先後在中央省市電視台專題欄目播出，取得較好的聲譽，深受多方遊客青睞。
二、典型經驗和做法
（一）加強組織領導，健全體制機制。調整優化了景區管理體制，對涉及景區管理的相關單位進行了整合，進一步明晰了景區所有權和管理權，完善了景區服務體系，規範了景區管理運行；成立了旅遊產業發展協調推進專項小組負責全縣旅遊產業發展的組織協調、統籌規劃和政策制定等工作，謀劃全縣旅遊產業發展的方向，協調解決旅遊產業發展中的相關問題，形成主要領導親自抓，分管領導專門抓，各相關部門通力協作，齊抓共管的良好局面，確保了各項工作順利推進，為全縣旅遊產業快速發展提供了強大的力量保障。
（二）加強調查研究，科學編制規劃。按照規劃先行的要求，把編制旅遊規劃當作重中之重，先後編制完成《靈台縣文化旅遊示範區建設規劃》、“十三五規劃”和皇甫謐中醫鍼灸養生產業園總體規劃，近來年，多次組織縣上“四大家”主要領導及分管領導、各鄉鎮及縣直有關部門負責人組團赴外考察學習鄉村旅遊發展經驗，同時，邀請文化旅遊專業團隊來我縣考察，對我縣文化旅遊資源進行梳理和挖掘，利用新農村建設成果，選擇交通便利、有一定客源市場、資源稟賦相對較好、有文化可挖掘可傳承的中台水泉、邵寨幹槐樹、什字中永、朝那三裏、百里古城、獨店告王等村莊發展鄉村旅遊，科學編制鄉村旅遊建設規劃，集中人財物抓好鄉村旅遊示範村建設。
（三）強化政策引領，優化發展環境。縣委、縣政府搶抓旅遊業發展的歷史機遇，根據國家、省、市相繼出台的一系列政策措施，縣委、縣政府研究出台了《進文化旅遊產業融合發展的意見》、《關於進一步促進旅遊投資和消費的實施意見》《大景區建設實施意見》，確定了十三五期間全縣旅遊業發展方向和重點目標任務。
（四）強化宣傳推介，拓展客源市場。整合宣傳、文化、旅遊等部門資源和各類宣傳營銷力量，圍繞打響“商周文化名城，鍼灸養生聖地”旅遊品牌，以大媒體、大節會、大場合宣傳為抓手，持續抓好文化旅遊宣傳推介，製作旅遊形象宣傳片和宣傳冊，舉辦皇甫謐故里拜祖大典等具有轟動效應的大型旅遊節會，積極參加省市舉辦的各類文化旅遊節會，向外推介宣傳我縣的文化旅遊資源，進一步擴大影響力，不斷拓展旅遊市場。
（五）強化項目帶動，積極招商引資。立足資源優勢，挖掘潛在優勢，通過積極謀劃項目，內引外聯，主動出擊，使旅遊項目建設有了突破性進展。啟動實施了國醫養生館、皇甫謐運動養生休閒公園、皇甫謐養老服務中心、6個旅遊示範村建設等項目，並通過節會招商、網絡招商、以商招商、親友招商等方式，積極推薦旅遊項目，招引客商投資開發。
三、下步打算
（一）擴大宣傳推介效應。拍攝製作高質量的靈台旅遊形象宣傳片，精心策劃製作宣傳資料，形成一個旅遊宣傳片、一本旅遊畫冊、一批精美旅遊宣傳品等“三個一”系列宣傳資料，在國內重點客源城市持續開展形象宣傳。高頻次舉辦鄉村旅遊宣傳推介活動和鄉村旅遊蘋果採摘體驗活動，積極組團參加西北旅遊營銷大會等大型節會，進行主題宣傳和專場推介。圍繞“智慧旅遊”全面大力開展旅遊市場營銷工作，發展旅遊電子商務，創新“電商+旅遊發展”模式，實現吃住網上預定，促進旅遊產品銷售。
(二)大力發展鄉村旅遊。搶抓國家實施鄉村振興戰略和“三變”改革機遇，堅持把鄉村旅遊與美麗鄉村、新型城鎮化、扶貧開發相結合，整合各類項目資金，加大水、電、路、網及廁所、停車場、遊客服務中心、標識（指示）牌等公共服務設施建設，完善鄉村旅遊配套服務功能，探索創新開發經營體制機制，盤活優勢資源和存量資產，推動農副土特產品通過旅遊渠道銷售，充分發揮旅遊助推精準扶貧作用。鼓勵引導貧困羣眾通過發展鄉村旅遊、農家樂、提供特色農產品等方式增收致富。啟動星火王家莊紅色旅遊示範村建設，抓好獨店告王、百里古城、邵寨幹槐樹等專業旅遊村基礎建設，按照3A級以上標準對中台水泉、康家溝等有具有發展優勢、獨具特色的專業旅遊村不斷完善旅遊要素、提升配套服務功能，開展AAA級以上鄉村旅遊景區創建工作。
（三）加大旅遊招商引資。圍繞景區建設、鄉村旅遊發展、鍼灸養生產業開發，分別建立旅遊項目庫，積極謀劃一批投資規模大、體驗內容豐富、文化內涵深厚、帶動能力強的旅遊項目，藉助縣級投融資平台和大型旅遊節會，廣泛推介招商，採取政府和社會資本合作模式，引進有實力的企業及社會資本參與旅遊景區建設和旅遊商品開發。研發一批體現地域文化特色的系列旅遊商品，實現招商引資到位資金同比增長20%以上。
（四）提升行業監管水平。鞏固古靈台荊山森林公園AAAA級旅遊景區、靈台賓館四星級創建成果；鼓勵有條件的非等級酒店積極申報評定星級酒店；開展農家樂專項整頓和星級評定活動，培育星級農家樂3户，保持正常經營性農家樂每年達到15户以上。採取走出去與請進來相結合的方式，舉辦赴外考察學習、旅遊從業人員培訓班和旅遊行業服務技能比賽。對景區、賓館、旅行社、農家樂、旅遊專業村進行全面檢查，深入開展全域無垃圾治理，確保旅遊健康文明、和諧穩定。