互聯網新聞信息服務許可管理實施細則 篇一
(一)在中華人民共和國境內依法設立的法人；
(二)主要負責人、總編輯是中國公民；
(三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；
(四)有健全的互聯網新聞信息服務管理制度；
(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施；
(六)有與服務相適應的場所、設施和資金。
新聞信息服務管理條例 篇二
第一章 總 則
第一條 為了規範互聯網新聞信息服務，滿足公眾對互聯網新聞信息的需求，維護國家安全和公共利益，保護互聯網新聞信息服務單位的合法權益，促進互聯網新聞信息服務健康、有序發展，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內從事互聯網新聞信息服務，應當遵守本規定。
本規定所稱新聞信息，是指時政類新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。
本規定所稱互聯網新聞信息服務，包括通過互聯網登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發送時政類通訊信息。
第三條 互聯網新聞信息服務單位從事互聯網新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確的輿論導向，維護國家利益和公共利益。
國家鼓勵互聯網新聞信息服務單位傳播有益於提高民族素質、推動經濟發展、促進社會進步的健康、文明的新聞信息。
第四條 國務院新聞辦公室主管全國的互聯網新聞信息服務監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室負責本行政區域內的互聯網新聞信息服務監督管理工作。
第二章 互聯網新聞信息服務單位的設立
第五條 互聯網新聞信息服務單位分為以下三類：
(一)新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位；
(二)非新聞單位設立的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位；
(三)新聞單位設立的登載本單位已刊登播發的新聞信息的互聯網新聞信息服務單位。
根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規，設立前款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當經國務院新聞辦公室審批。
設立本條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
第六條 新聞單位與非新聞單位合作設立互聯網新聞信息服務單位，新聞單位擁有的股權不低於51%的，視為新聞單位設立互聯網新聞信息服務單位；新聞單位擁有的股權低於51%的，視為非新聞單位設立互聯網新聞信息服務單位。
第七條 設立本規定第五條第一款第(一)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當具備下列條件：
(一)有健全的互聯網新聞信息服務管理規章制度；
(二)有5名以上在新聞單位從事新聞工作3年以上的專職新聞編輯人員；
(三)有必要的場所、設備和資金，資金來源應當合法。
可以申請設立前款規定的互聯網新聞信息服務單位的機構，應當是中央新聞單位，省、自治區、直轄市直屬新聞單位，以及省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位。
審批設立本條第一款規定的互聯網新聞信息服務單位，除應當依照本條規定條件外，還應當符合國務院新聞辦公室關於互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、佈局的要求。
第八條 設立本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，除應當具備本規定第七條第一款第(一)項、第(三)項規定條件外，還應當有10名以上專職新聞編輯人員；其中，在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少於5名。
可以申請設立前款規定的互聯網新聞信息服務單位的組織，應當是依法設立2年以上的從事互聯網信息服務的法人，並在最近2年內沒有因違反有關互聯網信息服務管理的法律、法規、規章的規定受到行政處罰；申請組織為企業法人的，註冊資本應當不低於1000萬元人民幣。
審批設立本條第一款規定的互聯網新聞信息服務單位，除應當依照本條規定條件外，還應當符合國務院新聞辦公室關於互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、佈局的要求。
第九條 任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。
互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作，應當報經國務院新聞辦公室進行安全評估。
第十條 申請設立本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，應當填寫申請登記表，並提交下列材料：
(一)互聯網新聞信息服務管理規章制度；
(二)場所的產權證明或者使用權證明和資金的來源、數額證明；
(三)新聞編輯人員的從業資格證明。
申請設立本規定第五條第一款第(一)項規定的互聯網新聞信息服務單位的機構，還應當提交新聞單位資質證明；申請設立本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位的組織，還應當提交法人資格證明。
第十一條 申請設立本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，中央新聞單位應當向國務院新聞辦公室提出申請；省、自治區、直轄市直屬新聞單位和省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位以及非新聞單位應當通過所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提出申請。
通過省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室提出申請的，省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地檢查，提出初審意見報國務院新聞辦公室；國務院新聞辦公室應當自收到初審意見之日起40 日內作出決定。向國務院新聞辦公室提出申請的，國務院新聞辦公室應當自收到申請之日起40 日內進行實地檢查，作出決定。批准的，發給互聯網新聞信息服務許可證；不批准的，應當書面通知申請人並説明理由。
第十二條 本規定第五條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位，屬於中央新聞單位設立的，應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向國務院新聞辦公室備案；屬於其他新聞單位設立的，應當自從事互聯網新聞信息服務之日起1個月內向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
辦理備案時，應當填寫備案登記表，並提交互聯網新聞信息服務管理規章制度和新聞單位資質證明。
第十三條 互聯網新聞信息服務單位依照本規定設立後，應當依照有關互聯網信息服務管理的行政法規向電信主管部門辦理有關手續。
第十四條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、服務項目、網站網址等事項的，應當向國務院新聞辦公室申請換髮互聯網新聞信息服務許可證。根據電信管理的有關規定，需報電信主管部門批准或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的，依照有關規定辦理。
本規定第五條第一款第(三)項規定的互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、網站網址等事項的，應當向原備案機關重新備案；但是，股權構成變更後，新聞單位擁有的股權低於51%的，應當依照本規定辦理許可手續。根據電信管理的有關規定，需報電信主管部門批准或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的，依照有關規定辦理。
第三章 互聯網新聞信息服務規範
第十五條 互聯網新聞信息服務單位應當按照核定的服務項目提供互聯網新聞信息服務。
第十六條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，轉載新聞信息或者向公眾發送時政類通訊信息，應當轉載、發送中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位發佈的新聞信息，並應當註明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息的內容。
本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，不得登載自行採編的新聞信息。
第十七條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位轉載新聞信息，應當與中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂書面協議。中央新聞單位設立的互聯網新聞信息服務單位，應當將協議副本報國務院新聞辦公室備案；其他互聯網新聞信息服務單位，應當將協議副本報所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂前款規定的協議，應當核驗對方的互聯網新聞信息服務許可證，不得向沒有互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息。
第十八條 中央新聞單位與本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作，應當在開展合作業務10日前向國務院新聞辦公室報告；其他新聞單位與本規定第五條第一款第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作，應當在開展合作業務10日前向所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室報告。
第十九條 互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務，不得含有下列內容：
(一)違反憲法確定的基本原則的；
(二)危害國家安全，泄露國家祕密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
(三)損害國家榮譽和利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
(六)散佈謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(七)散佈淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)煽動非法集會、結社、遊行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；
(十)以非法民間組織名義活動的；
(十一)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第二十條 互聯網新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度。不得登載、發送含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的新聞信息；發現提供的時政類電子公告服務中含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的，應當立即刪除，保存有關記錄，並在有關部門依法查詢時予以提供。
第二十一條 互聯網新聞信息服務單位應當記錄所登載、發送的新聞信息內容及其時間、互聯網地址，記錄備份應當至少保存60日，並在有關部門依法查詢時予以提供。
第四章 監督管理
第二十二條 國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室，依法對互聯網新聞信息服務單位進行監督檢查，有關單位、個人應當予以配合。
國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的工作人員依法進行實地檢查時，應當出示執法證件。
第二十三條 國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室，應當對互聯網新聞信息服務進行監督；發現互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務中含有違反本規定第三條第一款、第十九條規定內容的，應當通知其刪除。互聯網新聞信息服務單位應當立即刪除，保存有關記錄，並在有關部門依法查詢時予以提供。
第二十四條 本規定第五條第一款第(一)項、第(二)項規定的互聯網新聞信息服務單位，屬於中央新聞單位設立的，應當每年在規定期限內向國務院新聞辦公室提交年度業務報告；屬於其他新聞單位或者非新聞單位設立的，應當每年在規定期限內通過所在地省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提交年度業務報告。
國務院新聞辦公室根據報告情況，可以對互聯網新聞信息服務單位的管理制度、人員資質、服務內容等進行檢查。
第二十五條 互聯網新聞信息服務單位應當接受公眾監督。
國務院新聞辦公室應當公佈舉報網站網址、電話，接受公眾舉報並依法處理；屬於其他部門職責範圍的舉報，應當移交有關部門處理。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本規定第五條第二款規定，擅自從事互聯網新聞信息服務，或者違反本規定第十五條規定，超出核定的服務項目從事互聯網新聞信息服務的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令停止違法活動，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由電信主管部門根據國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室的書面認定意見，按照有關互聯網信息服務管理的行政法規的規定停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務者停止接入服務。
第二十七條 互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息含有本規定第十九條禁止內容，或者拒不履行刪除義務的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告，可以並處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由電信主管部門根據有關主管部門的書面認定意見，按照有關互聯網信息服務管理的行政法規的規定停止其互聯網信息服務或者責令互聯網接入服務者停止接入服務。
互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息含有違反本規定第三條第一款規定內容的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權依照前款規定的處罰種類、幅度予以處罰。
第二十八條 違反本規定第十六條規定，轉載來源不合法的新聞信息、登載自行採編的新聞信息或者歪曲原新聞信息內容的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正，給予警告，並處5000元以上3萬元以下的罰款。
違反本規定第十六條規定，未註明新聞信息來源的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正，給予警告，可以並處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本規定有下列行為之一的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令改正，給予警告，可以並處3萬元以下的罰款：
(一)未履行備案義務的；
(二)未履行報告義務的；
(三)未履行記錄、記錄備份保存或者提供義務的。
第三十條 違反本規定第十七條第二款規定，向沒有互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十一條 國務院新聞辦公室和省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室以及電信主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十二條 本規定所稱新聞單位是指依法設立的報社、廣播電台、電視台和通訊社；其中，中央新聞單位包括中央國家機關各部門設立的新聞單位。
第三十三條 本規定自公佈之日起施行。
互聯網新聞信息服務管理規定 篇三
為進一步提高我院網絡管理水平，及時掌握網絡輿情，充分發揮網絡互動優勢，正確把握和引導網絡輿論導向，着力營造有利於我院健康發展的輿論環境和社會環境，根據有關規定，結合我院實際情況，特制定本制度。
1、本制度適用於網絡上有關泰興市第二人民醫院的輿情管理。輿情信息來源包括但不僅限於新聞評論、博客、微信、網站、貼吧等。
2、行風監察室具體負責指導、協調管理全院網絡輿情處置工作。各科室應積極配合做好網絡輿情的引導和處置工作。
3、具體負責網絡輿情的收集、反饋和回覆工作的相關部門工作人員，要加強業務培訓和政治理論學習，努力提高引導網絡輿情的能力。
4、建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回覆不及時、處置不力的應追究相關科室人員責任。
5、加強聯繫，暢通溝通渠道，形成聯繫順暢、反應靈敏、配合有力的工作格局。發現重大輿情時，應及時溝通，統一步調，形成輿情處置整體合力。
6、堅持公開透明。以坦誠的態度，如實反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的儘量公開，切實保障大家的知情權。
7、堅持快速反應，限時反饋。對於涉及我院的網絡輿情，應及時介入並核實，要求責任科室在規定期限內向行風監察室反饋回覆材料，回覆材料需由責任科室負責人簽字。
8、堅持依法處置。依照黨和國家有關法律法規和黨內的有關規定，開展輿情引導，做到科學、依法、有效處置。
9、行風監察室、信息科每天密切關注網絡上所有涉及我院的輿情信息，及時發現有可能成為熱點的問題。重點監控輿情首發網站和網民活躍程度、影響較大的網站、論壇，特別是周邊網民關注度較高的，如黃橋在線、泰興論壇、泰州論壇、羌溪花園等。密切跟蹤輿論動態，及時蒐集輿情進展情況。對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，及時上報主管領導，切實做到早發現、早報告、早處置。
10、發現重要輿情後，行風監察室要求相關責任科室迅速進行調查、核實有關情況，採取相應的處理措施。在得到相關責任科室反饋回覆材料後，行風監察室以發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回覆，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回覆重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態度誠懇，講理不失禮。
11、行風監察室對網民留言、領導批示、責任科室回覆函等相關資料收集歸檔。
互聯網新聞信息服務許可管理實施細則 篇四
國家互聯網信息辦公室近日公佈了新修訂的《互聯網新聞信息服務管理規定》，將各類新媒體納入管理範疇。今年6月1日起新規施行後，將對互聯網新聞信息服務帶來哪些變化？新媒體如何提供互聯網新聞信息服務？記者對此採訪了國家網信辦和有關專家。
從國家網信辦獲悉，原互聯網新聞信息服務管理規定於施行。隨着互聯網技術及應用的快速發展，近年來，互聯網新聞信息服務出現了非法網絡公關、虛假新聞等行為，嚴重侵害了用户合法權益；同時，微博、微信、客户端等出現和普及，使過去立足於“門户網站”時代的管理背景發生改變。
“規定修訂的上位法依據包括網絡安全法、互聯網信息服務管理辦法等。網絡安全法將於今年6月1日起施行，這個規定是落實網絡安全法中信息安全責任的一個體現。”中國傳媒大學文法學部網絡法與知識產權研究中心主任王四新認為，規定加強新聞信息採編發佈流程管理、細化平台管理、落實處罰責任，可以讓互聯網新聞信息發佈更加法制化、規範化。
規定提出，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。
這是否意味着凡是通過微博、微信等形式發佈新聞信息都要取得許可？
對此，王四新表示，規定主要對互聯網新聞信息服務活動進行了規範。互聯網新聞信息服務包括以下類型：一是互聯網新聞信息採編發佈服務，申請主體限定為新聞單位(含其控股的單位)，取得該類許可的同時可以提供互聯網新聞信息轉載服務。二是互聯網新聞信息轉載服務。主要是指新聞單位(含其控股的單位)以外的其他法人單位。三是互聯網新聞信息傳播平台服務，主要是指微博客、即時通信工具等傳播平台；傳播平台同時提供採編發佈、轉載服務的，要按要求申請互聯網新聞信息採編發佈、轉載服務許可。
“普通公眾通過自己個人的微博、微信公號等公眾賬號發佈、轉載信息不在互聯網新聞信息服務的許可範圍內。”王四新説，總的看，任何單位和用户都不得製作、複製、發佈、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。需要強調的是，互聯網平台需要承擔審核平台賬號的開設信息、服務範圍等主體責任。
瞭解到，對公民和法人合法權益的保護成為規定的一大亮點。
國家網信辦有關負責人表示，規定明確互聯網新聞信息服務提供者對用户身份信息和日誌信息負有保密的義務，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。針對社會上出現的一些非法網絡公關、水軍等現象，規定明確予以禁止，要求互聯網新聞信息服務提供者及其從業人員不得通過採編、發佈、轉載、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不正當利益。
此外，規定還要求互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息時，遵守著作權相關法律法規的規定，保護著作權人的合法權益；並強化舉報監督制度，既要求互聯網新聞信息服務提供者建立健全舉報制度，及時處理公眾舉報，也規定國家和地方互聯網信息辦公室向社會公開舉報受理方式，接受並處理舉報。