在全縣今冬明春疫情防控工作會議上的講話
今天的會議非常重要，大家務必高度重視，主要目的就是對防控漏洞再排查，對防控任務再明確，確保我縣疫情防控形勢持續向好。剛才，衞健、市場監管都作了很好的發言，提的意見建議比較到位，請相關單位認真抓好落實。今年6月以來，全國10多個省份在冷鏈凍品中檢測出新冠病毒陽性。近期，國內多地又連續出現新增病例以及進口冷鏈食品核酸檢測陽性，省內，福州、廈門、泉州也陸續在進口冷鏈食品包裝中核酸檢測陽性；11月13日，一批關聯天津市疫情冷凍食品輸入我市。再加上境外疫情擴散蔓延的勢頭仍然沒有得到有效的控制，境外累計輸入病例已達3600多例，10月比9月增長了45%。當前，疫情形勢依然複雜嚴峻，大家對疫情的警惕性不能降低，對防控工作的要求不能降低。這裏，就做好今冬明春疫情防控工作，我再強調四點要求。
一、思想一刻都不能放鬆
低風險不等於無風險，防控常態化不等於正常化。外防輸入、內防反彈仍然是重中之重，尤其是要加強進口冷鏈食品疫情防控。當前的防控壓力並沒有減少，原來是“人防”，現在既要防“人”，又要防“物”，而且防“物”的難度並不比防“人”小。為什麼這麼説？主要有兩個方面難度：一是病毒在低温環境，比如攝氏零下十幾度下，並不會被凍死。冷鏈造就的低温環境，為病毒提供了一個很好的存活空間。即使是普通的冷鏈運輸，病毒也可存活數週。二是在食品生產、裝卸、搬運、運輸、貯存和銷售的各個環節，如果周圍的環境被新冠病毒污染，或者食品從業人員本身是新冠病毒感染者，都可能對食品及其包裝材料造成污染。如果新冠病毒感染者帶病工作，在工作環境中，打噴嚏、咳嗽等方式都會將病毒附着在貨品上。
這些新情況新問題給我們帶來了新壓力，大家要堅決做到“三個不放鬆”：一是學習不放鬆。近期，中央和省裏下發了不少防控文件，大家一定要認認真真學，把文件精神吃透，把新要求掌握清楚，特別是對防控技術要求和工作規範，要心中有數，不折不扣執行、落實到位。二是責任不放鬆。萬眾一心，沒有翻不過的山。大家要擰成一股繩，根據職責分工，按照指揮部要求，時刻保持臨戰狀態，以最快的速度落實好各項防控工作。各防控工作組組長對工作任務要再細化，人員職責再明確，及時做好與市裏工作組的無縫對接，進一步細化工作方案，配強工作力量，確保工作有序推進。三是聯動不放鬆。要堅持常態化疫情防控與應急處置相結合，根據今冬明春疫情的變化，進一步健全完善疫情防控指揮體系，強化工作力量，做到防控指揮體系不變，指令清晰、執行有力。大家遇事不要推諉扯皮，對照工作職責，按照工作流程，對號入座，及時、規範處置，只有這樣，才能確保第一時間發現問題、第一時間應對處置，才能贏得工作主動。
二、防控一點都不能馬虎
高中風險地區人羣、進口冷鏈食品是疫情防控的關鍵點和風險點，要堅持人物同防、人物同查，全力築牢疫情防控防線。
“人防”方面，要重點抓好三類人羣管理。一是入境人員健康管理。交通檢疫組要進一步查漏洞、補短板、強弱項，優化完善“點對點”轉運工作有關規定，嚴格落實人員“點對點”閉環轉運管理和信息對接等工作，確保轉運全過程環環相扣。二是中高風險來將人員管理。衞健部門要加強國內中高風險地區相關信息的收集，根據各省發佈情況，第一時間啟動中高風險地區入(返)將人員排查追蹤。各鄉（鎮）要落實屬地責任，落實人員健康等相關信息申報制度，按照常住人口、流動人口和重點人員進行分類管理，落實好分區分級健康管控措施。衞健局、總醫院要加強集中隔離場所管理，按照“一點一專班、一點一預案”要求，進一步充實開發區、天源集中隔離醫學觀察點衞生防疫力量，落實定點通風、清潔、消毒等防控措施。交通運輸、文旅、工信、公安等相關行業主管部門要重點抓好客運站、動車站、景區、賓館等重點場所的健康管控工作，嚴防輸入性感染病例。特別是動車站、高速路口疫情防控力量要根據實際工作需求，強化人員、體温測量配備，嚴格落實“八閩健康碼”檢測、發熱人員轉運等措施，確保檢疫全覆蓋、無盲區。要充分利用大數據+網格化手段，及時發現疫情線索，及時報告、規範處置。三是重點行業從業人員管理。特別是要加強冷鏈食品、外賣配送、快遞等相關從業人員管理。針對冷鏈物流運輸從業人員要嚴格落實“驗碼、測温、戴口罩”等各項常態化防控措施，嚴格實施應檢盡檢，確保每7天檢測一次；要引導掌握防治相關知識和技能，養成良好習慣。針對快遞管理人員，要嚴防寄送過程疫情輸入風險，收取、處理快遞物品過程中要自覺加強自我防護。
“物防”方面，重點強調一下冷鏈食品防控工作。按照技術指南等相關要求，全力抓好兩件事。一是要嚴把准入關。目前，全縣共有進口冷鏈食品經營者10家，其中有自建凍庫8家，使用市場冷櫃經營者2家。市場監管部門要督促食品生產經營者落實主體責任，加強進口冷鏈食品的索票索證、進貨查驗，追溯憑證、核酸檢測證明、消毒證明“三證”齊全，方可入庫、投用、銷售，凡是不能提供合格證明的一律不準上市銷售。二是要把好檢查關。市場監管部門要牽頭開展流通環節食品安全風險排查整治、冷藏冷凍肉品排查等專項行動，強化對冷鏈食品的日常定期抽檢，加強對食品生產經營企業、餐飲服務企業冷鏈食品追溯。建立冷鏈追溯系統非常必要。從天津疫情來看，在短時間內就追溯到了冷凍食品的流向，為防控措施爭取了時間並提供了有力依據。要牽頭建立進口冷鏈食品全過程追溯管理制度，督促落實一品一碼制度，對不落實索取查驗產品合格證明等工作的，要依法予以查處。
三、短板一項都不能落下
11月17日起，省衞健委組織2個巡查組，分片開展為期15天的冬春季疫情防控檢查，重點檢查入境人員閉環管理、進口冷鏈食品“一線兩重點”防疫管理、醫療物資儲備、核酸檢測能力和質量控制等情況。這段時間，效能辦、衞健、市場監管等部門正在開展疫情防控督導及物質儲備情況檢查，各有關單位要配合做好檢查，對標對錶抓好問題自查，對反饋的問題，要逐一抓好整改，及時加強和完善防控措施。重點要抓實抓細五項工作：
一是核酸檢測。提升核酸檢測能力是硬任務、硬指標，更是打好疫情防控阻擊戰的關鍵手段，沒有這個保障，就是最大的漏洞。上級三令五申強調要做好這項工作，這也是省市常態化防控巡查的重點。市裏給我們的任務是每日檢測量2200份，按1:10混檢測算的話就是2.2萬份，5-7天內實現轄區常住人口全員核酸檢測能力全覆蓋。我縣常住人口是X萬，目前每日檢測量能夠達到2400-2600份，看似達到要求，但實則面臨不少壓力：一是萬一發生疫情，被列入中風險地區，就是按照1:5測算，目前檢測能力遠遠達不到要求。二是具備資質的核酸檢測員仍然只有6名（總醫院、疾控中心分別3名），數量遠遠不足。雖然省裏建立了片區機動支援制度，採取片區機動支援辦法，調度核酸檢測力量，市裏也會統一調配力量，但千萬不能抱有僥倖心理，一旦發生疫情，各地肯定先保障自己的需求，哪裏顧得上別人。總醫院、疾控中心要學習借鑑其他地方經驗做法，該要花的錢一分都不能少，通過實驗室改造擴建、添置儀器設備、充實檢測人員等方式，真正把核酸檢測能力提上去。衞健部門要在完成應檢盡檢的基礎上，着重提高對重點人羣核酸檢測頻次，並建立重點人羣核酸檢測情況“一週一通報”制度。
二是院內管理。上個月青島市發生的聚集性疫情事件，主要原因就是醫院相關負責人對院內感染控制重視不夠，部分醫務人員感染基本知識和技能欠缺，醫院醫療區域設置不規範，雖然制定了防控制度，但是沒有嚴格落實。總醫院要引以為戒、舉一反三，認真排查漏洞，持續強化醫院感染控制管理，落實落細縣鄉醫療機構內感染防控的各項工作。要嚴格按照規範，進一步健全醫院感染管理體系，特別是要規範發熱門診管理，完善發熱病人接診、篩查、留觀、轉診工作流程，確保一體化閉環管理。要對發熱門診、住院患者及陪護人員全部進行核酸檢測，可疑病例全部留觀。要按照有關技術規範和標準，做好診療環境、醫療器械、患者用物等的清潔消毒，嚴格醫療廢物處置，防止交叉感染和疫情傳播。針對發現問題、薄弱環節要立即整改落實。
二是物資儲備。物資儲備要備足，寧可備而不用不可用而不備。總醫院、疾控中心要綜合考慮人口數量、既往消耗量等客觀因素，加大核酸檢測試劑、醫用防護服、醫用N95口罩等物質採購力度，為疫情防控提供堅實後盾。衞健局要抓好體育中心籃球館方艙醫院建設，按照集中醫學觀察功能需求做好物資採購，力爭月底前完成設計，確保戰時能拿得出、用得上。
四是隊伍建設。要繼續加強核酸採樣、核酸檢測、流調、消殺“四支隊伍”建設。通過線上線下、知識理念與模擬實訓等方式，持續提升核酸檢測能力。要強化疾控人員流行病學調查、實驗室檢測和應急處置等業務培訓，適時組織開展新冠肺炎診療技術交流，切實提高醫務人員診療能力和水平。
五是應急演練。要堅持平戰結合、人物同防的原則，根據今冬明春多種影響因素交織特點，結合近期一些地方暴露出的薄弱環節，全面開展疫情應對處置大演練。通過演練，查找薄弱環節，修訂相關預案方案流程，提高疫情準備和處置水平，確保出現疫情能夠及時響應、迅速啟動、高效處置。
四、氛圍一絲都不能減弱
疫情尚未結束，防控不可鬆懈，氛圍仍需加強，全民健康宣傳非常關鍵。宣傳部門要持續加強疫情防控最新動態和防護知識宣傳，通過多層次多角度宣傳，引導廣大羣眾儘可能不要購買冷鏈食品和來源不明的食品，在接觸進口冷鏈食品時應佩戴手套，及時洗手，避免用手觸摸口鼻眼等處，煮熟煮透食物，確保食品安全。一旦出現發熱、咳嗽等急性呼吸道症狀，要及時到當地定點醫療機構發熱門診就診。
常態化疫情防控是一項重大政治任務。希望大家各司其職，相互配合，持續鞏固當前來之不易的防控成果，堅決守護好人民羣眾的生命安全和身體健康。