在貫徹新發展理念探索高質量發展模式座談會上的發言材料彙編（9篇）
目 錄
1.地方人大工作高質量發展的xx實踐 2
2.打造支撐高質量發展的科技創新引擎 8
3.貫徹新發展理念加快探索高質量發展模式 14
4.高質量醫學科技成果轉化推動健康產業發展 23
5.高質量發展與中國式現代化 29
6.發揮黨建賦能作用促進業務高質量發展 34
7.點燃xx高質量發展新引擎 40
集團公司企業文化建設的探索實踐 43
9.打造“四個課堂”推動企業高質量發展 49
地方人大工作高質量發展的xx實踐
xx載風雨兼程，xx載砥礪前行。人民代表大會制度走過xx個春秋，實踐成果豐碩而厚重，制度設計日益完善，制度優勢日益彰顯。地方人大是人民代表大會制度在一線的貫徹和實踐，推動地方人大工作高質量發展是發揮國家根本政治制度優勢和功效的關鍵，也是做好新時代人大工作的應有之義。
近年來，xx市人大堅持向中心聚焦、給發展聚力、為百姓謀福祉、讓制度放光彩，努力走出一條具有xx特色的地方人大工作高質量發展路子。
一、聚焦中心，服務大局，與黨委政府的同向發力中推動高質量發展
2023年x月xx日，xx市第xx期“xx”如期舉行。與以往不同，這次的地點選在了xx區xx鎮代表聯絡站。xx市人大常委會黨組書記、主任xx與x位民營企業負責人、4位來自企業的人大代表及有關部門負責人在聯絡站內圍坐一堂，以“全心全意服務和推動民營經濟發展”為主題深入探討交流。會上，當地企業負責人結合自身發展遇到的困難提出了訴求，人大代表們則將懇談會作為履職現場，提出了一系列當地企業面臨的共性問題和建議。針對企業訴求和人大代表意見，參會部門一一作答，並精心為企業出謀劃策。
把政企懇談會開進代表聯絡站，是xx市人大將助推三個“一號工程”與發揮代表聯絡站陣地功能相結合，以“物理疊加”催生“化學反應”的創新舉措。2023年，xx市人大常委會輪值辦好xx期“親清直通車•政企懇談會”，推動解決了企業招工難、原材料短缺等xxx個實際難題，為全市打造“企業最有感”營商環境作出了積極貢獻。
而這，正是xx市人大服務中心大局，助推三個“一號工程”的縮影。2023年以來，xx市人大常委會按照省委三個“一號工程”決策部署，以及市委高水平建設生態文明典範城市揚長補短實幹爭先工作要求，在大場景中找準人大工作切入口、發力點，詳細制定《助推三個“一號工程”聚焦揚長補短“xxx”行動方案》，聚焦發揮x方面效能，推進xx項重點工作，培育打造x類標誌性成果，全力“拼經濟、優環境、促發展”。其間，市人大常委會圍繞重點問題開展專項監督，圍繞重點領域進行立法，着力助推法治化營商環境提升、“首位戰略”加快落地，推動開展城市文明、水網建設、安全生產、護航亞運、
反電信詐騙、閒置廠房盤活利用等多項工作，不斷把制度優勢轉化為發展效能。2023年，xx市共有xx個案例獲評全省人大代表助力三個“一號工程”優秀案例，真正以助推xx高質量發展的成效檢驗人大工作高質量發展的成色。
新的一年，以人大方式服務中心大局的探索仍在xx繼續。
二、吸納民意，彙集民智，與湖城百姓的同頻共振中推動高質量發展
民意既是人大依法有效履職行權的基石，更是推動常規工作求深化、難點工作求突破的源頭活水。
2023年xx月，xx市人大在“聯羣網”建設的基礎上，制定實施《關於加強社情民意收集運用打造人大“聯羣網”民意池的實施方案》，着力打通民意前端收集、中端處置、末端反饋的全鏈條。該方案吸收了不少xx市人大近期探索的好經驗、好做法，既有效規範現有探索實踐，更有利於指導今後實踐。比如，提出進一步發揮專門委員會作用，做好所在領域民意收集、梳理、報送和督辦工作，同時加強“二次開發”，對相關民意進行深度研究，將成果運用於更廣範圍，等等。
“建立‘民意池’機制是對‘聯羣網’建設的迭代優化，推動人大幹部、人大代表更加深入羣眾，廣泛打造線上線下結合、各類民情匯聚的平台載體，推動民情民意利用效益最大化，不斷厚植人大工作基礎。”市人大常委會祕書長何元慶介紹。
自“民意池”打造以來，各條戰線都收到了一些積極的效果，市人大機關幹部和人大代表深入基層、傾聽民意的氛圍進一步濃厚。同時，民意辦理、轉化機制也得到進一步健全，“專門委員會+人大代表+承辦單位”的建議督辦模式不斷深化細化，市九屆人大三次會議期間代表提出的xxx件議案建議全部按期辦結，並實現問題解決率和代表滿意率雙提升。
一手抓探索，一手抓集成。在推進創新的過程中，xx市人大還同步對已有工作成果進行提煉固化。xx市九屆人大常委會第十五次會議作出《關於深入踐行全過程人民民主的決定》，體系化歸集了人大“聯羣“xx”成了xx市人大常委會聚合力、促發展，助推三個“一號工程”的重要載體。網”、代表“亮身份”、“代表尋訪一件事”、代表小組“xxxx”機制等工作品牌，對照新時代踐行全過程人民民主的要求進一步加以完善，着力以更加系統的制度性成果來指導全過程人民民主的xx實踐持續深化。
xx主任説：“只要認真，制度就管用。”這份決定，展現的正是xx對標“創造性貫徹落實、創新性轉化發展”的要求，久久為功做好民意這篇“大文章”的決心。
三、守正創新，善作善成，與全省人大的同題共答中推動高質量發展
如何推動根本政治制度進一步深入基層、貼近羣眾、深入人心？這是地方人大工作必須回答的問題。近年來，全省人大系統全力破題，形成了不少好做法。xx市人大積極探索、狠抓落實，努力答好每一道必答題。
全國人大和省人大高度重視打通備案審查“最後一公里”問題，要求地方人大加強探索。xx年，xx市人大常委會聯合市委辦、市司法局對鄉鎮（街道）規範性文件備案審查調研，抽查文件xxx份，發現xx份文件存在合法性問題xx個，適當性問題xx個。
2023年，省人大常委會確定xx作為全省鎮街備案審查工作制度化建設試點。針對鎮街人大備案審查力量薄弱難點，xx市人大常委會積極探索、勇於實踐，明確要求各鄉鎮人大、人大街道工委“兩條腿走路”，在組織各級人大代表、街道議事員開展審查的同時，組建由上級人大相關委室、法檢“兩院”、公安機關、司法部門負責人和專業律師等組成的備案審查專家組。2023年，共指導全市xx個鄉鎮（街道）清理現行有效文件xxxx件，廢止xxxx件，糾正修改xx件xx個適當性問題，有效推動法制統一。
小站點承載大責任。xx區xx鎮人大是省人大常委會的基層立法聯繫點，x年多來，這個小站點不斷加強規範建設，積極探索創新，在數字賦能上下功夫，通過“立法監督”“xx城事”“碼上説事”“有事找代表”等平台徵求立法意見，有效拓寬參與立法的渠道和途徑。近兩年，xx鎮人大參與了xx部法規的意見建議徵集，彙總上報xxx餘條意見建議，充分發揮了民意“直通車”作用。在此基礎上，xx市人大常委會積極推動市級基層立法聯繫點建設，在全市優選、布建xx個立法聯繫點，範圍縱跨市、區縣、鎮街、村社四級，把迴應社會關切、研究解決突出問題的方法、原則、措施梳理為“法言法語”。
夯實基層人大工作基礎是省人大的重要關注點。2023年以來，xx市人大高標準落實全省基層人大工作座談會精神和省人大關於規範加強鄉鎮（街道）人大工作的部署要求，組織x個調研組赴鄉鎮（街道）開展蹲點調研，找準基層人大工作的短板弱項，提實對策建議。同時，制定了《關於進一步加強新時代鄉鎮（街道）人大工作的意見》並由市委轉發，通過市區縣聯動加強指導落實，不斷提升基層人大工作的規範化水平，着力推動全過程人民民主在基層落地落實。
大潮澎湃起，揚帆奮進時。在人民代表大會制度建立xx週年之際，xx市人大將在市委領導下，在省人大精心指導下，實幹爭先、履職擔當，不斷推進人民代表大會制度在xx的高質量生動實踐，為打造全過程人民民主實踐高地作出新的更大貢獻！
打造支撐高質量發展的科技創新引擎
近年來，xxx省科學技術廳深入實施創新驅動發展戰略，制發落實《關於新時代加快推動創新xx建設的意見》《新時代xx創新發展xx條》《xxx省加快形成新質生產力行動方案（2023—2026年）》等系列政策，2023年財政科技研發資金支持企業佔比達到xx.x%，全社會研發投入同比增長xx.x%，創新xx建設取得新成效。
一、科技創新體系建設取得成效
xxx省科學技術廳聚焦以科技創新引領產業全面振興，以科技成果轉化為主線，以整合科技創新資源為支撐，以建設科技創新和成果轉化平台為抓手，以深化科技體制改革優化科技創新生態，為xxx高質量發展、可持續振興積蓄了科技動能。
組織科研攻關突破“卡脖子”難題。堅持高水平研發，探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制“xx路徑”。積極承擔國家重大科技計劃項目，xx、xx、xx、xx集團、xx等單位多項技術成果應用到載人航天、月壤採樣、火星探測、北斗導航、萬米海試等國家戰略任務中，突破一批“卡脖子”技術難題。聚焦產業需求開展關鍵技術攻關，實施數字經濟、生物經濟科技攻關三年行動計劃，部署高端裝備、智能農機、新材料、航空航天等重點領域專項，實施“揭榜掛帥”重大攻關項目，有力支撐現代產業體系建設。古龍頁巖油氣勘探開發壓裂技術實現日產油氣當量超千噸，肇東星湖生物發酵技術指標達國際先進水平，xx低排放及雙燃料工業燃氣輪機打破國外技術壟斷，東北輕合金大型客機高強高韌鋁合金板材實現國內自主保障，新和成輔酶Q10關鍵菌種技術研究處於全球領先地位。
建設平台載體積聚創新動能。堅持高標準示範，依託xxx省產業基礎及科教優勢，着力打造支撐有力、前沿領先、根基深厚的平台載體。智慧農場、陸相頁巖油、寒地心血管病x家全國重點實驗室成功獲批，機器人技術與系統、材料結構精密焊接等x家全國重點實驗室順利重組，全國重點實驗室總數達到xx家，在“五大安全”領域實現全覆蓋。xx自主創新示範區、xxxx區建設獲國務院批覆，創新高地示範效應更加明顯。xx航天高端裝備未來產業科技園、xx人工智能發展試驗區建設獲科技部批覆。齊齊哈爾國家農業
科技園區通過科技部驗收。佈局建設x個創新創業生態圈，新集聚企業xxxx家、創新平台xx家，高層次人才xxxx人。
促進成果轉化提升創新活力。堅持高效能轉化，實施科技成果產業化行動計劃和高校、院所、企業成果產業化專項行動。舉辦“匯智xx”成果路演推介活動xxx場，對接項目xxxx個。實現重大成果轉化xxx項，成果產業化項目新增經濟效益xx.x億元。累計支持xx項重大科技成果落地產業化，項目實施期預計新增收入xx億元。轉化培育一批質量過硬、品牌突出的優質科技型企業，2023年全省高新技術企業總數達xxxx家。打造xxx先進技術研究院、省工研院、xx科技大市場等成果轉化平台，全省技術轉移機構達到xx家，產業技術創新聯盟達到xx家，xxx項成果在聯盟成員中轉移轉化。xxx手術機器人團隊歷經十幾年攻關，成果落地轉化，成立思哲睿智能醫療設備公司。
深化科技體制改革激發創新動力。堅持標準化創新，有效激發創新動力。落實國家和xxx省關於科技創新的規劃部署，持續深化科技體制改革，加強支持科技創新力度。科技研發投入同比增長xx.x%，增長率排名全國第xx位。圍繞構建“xxxx”現代化產業體系，整合優化五類科技計劃，有效提升財政資金使用效益，企業科技創新主體地位顯著提升。省級財政科技專項資金連續x年保持xx%增長，支持企業佔比連續x年達到xx%以上。實施專項人才計劃，壯大科技人才隊伍，20xx以來，全省新增院士x人，入選國家高層次人才支持計劃xx人，省自然科學基金培育優秀青年科技人才和團隊xxx個。
二、以“五大行動”助力形成新質生產力
未來一段時期，xxx省科學技術廳將圍繞構建“xxxx”現代化產業體系，全面推進“五大行動”，發揮科技創新增量器作用，助力xxx省加快形成新質生產力。
實施重點產業科技成果供給行動。完善成果導向的攻關機制，產出一批支撐產業發展的關鍵技術和科技成果。加快關鍵技術攻關，圍繞機器人、商業航天、人工智能、頁巖油、智能農機裝備等攻關項目，重點支持戰略性新興產業和未來產業發展。強化基礎研究的產業應用導向，圍繞我省重點產業，組織開展聯合基金科技成果對接轉化活動，鼓勵企業加大基礎研究投入，轉化應用研究“地面空間站”的xxxMeV質子重離子加速器成果。繼續探索新型舉國體制“xx路徑”，圍繞航天裝備、能源環境、電子信息等領域，爭取國家科技計劃項目支持，一體推進技術攻關與成果落地轉化。
實施企業載體培育行動。着力強化企業創新主體地位，壯大科技型企業隊伍。推進高新技術企業提質增量工程，全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業培育保障金、科技創新券等惠企政策。推進精準化培育服務，加快培育一批科技型中小企業，高質量認定一批高新技術企業，着力發展一批創新型領軍企業，力爭高新技術企業達到xxxx家以上。着力提升企業科技創新能力，梳理企業創新需求，部署一批研發項目。開展臨規企業科技賦能行動，支持企業牽頭承擔各類科技計劃項目、建設科技創新平台和新型研發機構，加快培育一批研發能力強、技術水平高的科技型企業。進一步培育壯大科技成果落地轉化承接主體，積極發揮企業科技成果核心載體作用，做好省級孵化載體備案、認定和申建國家級孵化載體等工作。開展科技創業孵化立標杆提質效選育行動，彙集配套服務與政策支持，選樹一批標杆型孵化器、眾創空間和大學科技園，加快培育質效型服務機構。
實施成果轉化重大工程引領行動。聚焦發揮政府引導作用，健全供需對接、協同轉化、金融聯動機制，強化科技成果轉化全鏈條服務。統籌推進高校、院所、企業三大成果轉化行動，分類組織實施重大科技成果產業化項目，示範帶動一批科技成果落地轉化。推動省內科技成果轉化平台發揮龍頭作用，建設專業化產業技術創新聯盟、概念驗證中心、中試熟化平台和市場化技術轉移機構。高水平建設科技大市場，突出“科技服務+技術交易”方向，以市場化模式集聚創新資源、賦能產業發展。加快推動創新創業生態圈建設，設立創新創業生態圈科技引導資金，培育xx大廈、xx未來產業科技園等一批生態圈示範項目。
實施成果轉化基地建設行動。加強省市協調聯動，支持區域創新載體建設，集聚、轉化一批高質量科技成果。高水平建設xxx自主創新示範區，複製推廣xx村、xx等國家自主創新示範區改革試點經驗和政策措施，開展“雙自”聯動改革和政策先行先試。打造以科技創新引領產業全面振興的引領區、示範區和創新創業生態標杆區，持續推動深哈產業園建設，推動深哈兩市協同互補、緊密對接。紮實推進佳木斯xx區建設，構建水稻全產業鏈現代化農業基地、農業科技創新高地，推動承建單位按照“管委會+公司”模式組建xx區產業投資公司，依託xx區“金字招牌”開展精準招商，吸引國內外龍頭企業和科研機構入駐。對省級高新區研發投入、高新技術企業引育、科技型中小企業培育、創新平台載體建設、高新技術產業發展等情況進行綜合評價，發揮科
技項目、平台等創新資源支撐作用，推動省級高新區高質量發展。
實施成果轉化生態優化行動。通過深化科技體制改革、建設創新平台、壯大科技人才隊伍、拓展科技金融渠道等，優化科技成果轉化生態。重建科技體制“四樑八柱”，調整內設機構職能。深化科技研發評價體系改革，完善科技成果獎勵制度、創新平台評價體系等。啟動《xxx省科學技術進步條例》修訂工作，構建支持產業振興的平台體系。加大創新平台清理、規範、整合力度，建設一批省級創新平台，引導現有平台載體向產業振興進一步聚焦。建強科技企業孵化載體，做好國家級、省級孵化載體培育工作，選樹一批標杆型孵化載體。培育壯大科技創新人才隊伍，培育推薦國家高層次人才，推動xx科技英才“頭雁”“春雁”支持計劃向產業振興聚焦，壯大服務產業發展的科技人才團隊。壯大技術經理人、經紀人和企業家隊伍。推進科技金融發展，推動設立天使基金、創投基金，深化與銀河證券、省信用聯社等金融機構合作。落實風險補償政策，推動省市共建風險補償機制。引導社會資本賦能成果轉化和產業高質量發展。
貫徹新發展理念加快探索高質量發展模式
在2023年x月深入推進xxx協同發展座談會上，總書記明確提出，要“努力使xxx成為中國式現代化建設的先行區、示範區”，這是黨中央賦予xxx的全新歷史使命，既為xxx協同發展進一步指明瞭方向，也提出了更高要求。xxx協同發展戰略是黨的十八大以後提出的第一個區域發展重大戰略，是推進中國式現代化建設的有效途徑。作為重大國家戰略，它在整個國土空間佈局和區域戰略體系中，具有不可替代的重要地位和作用。
自20xx年以來，xxx協同發展在交通一體化、產業合作、生態聯防共治、公共產品均等化等方面取得了巨大成就，不僅有力促進和支撐了xxx三地的高質量發展，也為其他區域的協調發展提供了樣板和借鑑。在建設中國式現代化先行區示範區的過程中，xxx地區要圍繞國家發展大局、立足地區發展實際，完整、準確、全面貫徹新發展理念，從創新、協調、綠色、開放、共享等五個方面，加快探索高質量發展模式。
一、以增強原始創新能力為目標推動創新發展
創新是引領經濟社會發展的第一動力，是影響國家興衰的決定性因素。而在所有的創新類型中，又以原始創新對國家發展的影響最大。當前，我國正處於從科技大國加速向科技強國邁進的歷史進程中。在這種背景下，xxx作為我國科教資源最豐富的地區之一，理應勇當先鋒，持續發揮自身優勢，為國家原始創新能力整體提升作出應有的貢獻。
持之以恆地加強基礎研究。xx是全國乃至全球高校和科研機構最為集中的地區，基礎研究力量也遠強於國內其他城市。在推進基礎研究和科技創新高質量發展過程中，要充分發揮xx在基礎科學研究上的優勢，攜手津冀，以國家發展需要為引領，遵循基礎研究規律，明確研究領域、研究方向和發展目標，持續發力、久久為功。要加大基礎研究投入，在確保政府研發投入不斷增加的前提下，有序引導企業和金融機構以適當形式加大對基礎研究的投入，鼓勵以社會捐贈和建立基金等方式多渠道參與，從而能夠不斷擴大資金來源，形成持續穩定投入機制。要率先推進人才評價體制改革，創造有利於基礎研究的良好科研生態，建立健全科學評價體系、激勵機制，充分激發科研人才的創新活力。
加強創新人才的教育培養。提升原始創新能力的關鍵在於加強對各類創新人才的培養。xxx地區要把教育擺在更加重要的位置，強化數學、物理、化學、生物等基礎學科建設，鼓勵具備條件的高校積極設置基礎研究、交叉學科相關學科專業，吸引最優秀的學生投身基礎研究。要發揮開放程度高、國際化水平高的優勢，積極推進國際教育和科技交流與合作。xxx在國際交流上具有得天獨厚的優勢，應持續推動國際學術和科技活動交流，吸引和集聚更多的優質生產要素。
提高科技創新成果的產業轉化水平。增強原始創新能力，需要依靠市場經濟活動所產生的巨大經濟利益來吸引數量眾多的市場主體參與原始創新活動，而實現這一目標的前提就是加快構建科技創新成果的產業化轉化渠道。與國內其他地區相比，xxx地區科技創新能力優勢明顯，在加快科技創新成果的產業轉化上具有堅實基礎。以技術合同成交額這一指標為例，xx年xxx三地的技術合同成交額都超過了xxxx億元，分別為xxxx億元、xxxx億元、xxxx億元，xx市技術合同成交額已經連續多年位居全國第一位。其中，xx市向國內其他地區輸出了xxxxx項技術，同樣位居全國第一，是全國名副其實的創新增長動力源。xxx地區應充分發揮已有優勢，加快推動科技體制深化改革，進一步打通高校科研院所、企業和市場之間的通道，提高科技創新成果產業轉化水平。
二、以更高水平的一體化為目標推動協同發展
20xx年以來，xxx地區探索了推動區域一體化發展的有效框架。20xx年x月xx日審議通過的《xxx協同發展規劃綱要》提出，要在交通一體化、生態環境保護和產業升級轉移三個重點領域集中力量推進區域協同發展，形成了“交通—產業—生態”三維框架，其後陸續提出的長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域發展戰略的推進思路，都借鑑了該框架。這充分證明了這一框架的重要現實和指導價值。當前，黨中央已經部署了加快建設全國統一大市場的重要任務，這對進一步提升區域一體化發展水平提出了更高的要求，作為區域協同發展戰略體系中的首個區域重大戰略，xxx地區應深入探索更高水平的一體化發展路徑和模式。
在建立區域協同發展機制上繼續作表率。在以生態產品價值實現為目標推動綠色發展津冀協同發展取得了顯著進展。然而，區域協同發展不僅僅涉及交通、產業、生態三個領域，還涉及包括政府治理、公共產品、營商環境等其他領域。因此，深入推動區域協同發展既需要重視交通、產業、生態三個傳統領域的一體化工作，也需要從區域制度與政策趨同、公共產品如何實現均等化等方面着手，不斷探索更加有效的區域協同發展新機制，這也是xxx協同發展的重點任務。
在平衡縮小區域發展差距上繼續作表率。作為國家戰略，xxx協同發展肩負縮小區域發展差距、平衡區域協調發展的歷史使命。實施這一重大戰略，就要牢牢牽住疏解非xx功能這個“牛鼻子”，通過高水平建設xx城市副中心、高質量建設雄安新區，着力處理好“一核”與“兩翼”、北三縣等周邊地區關係，持續縮小地區差距，形成全面均衡發展、相互促進發展的良好局面，為xxx協同發展增添強力後勁、開拓更大空間。要立足全國南北區域差距逐漸拉大的現狀，深刻認識到xxx地區在全國經濟格局中的重要地位，加強與東北地區、環渤海地區、中部地區的交通連接和產業合作，通過不斷增強xxx協同發展的引領示範與輻射帶動作用，為北方其他地區提供更大的發展動力，持續縮小南北區域發展差距。
在探索區域公共服務均等化上繼續作表率。在區域協同發展過程中，不斷提高基本公共服務的均等化水平是確保xxx能夠成為中國式現代化建設先行區示範區的根本前提。圍繞這一目標，要以“普惠性、均等化、可持續”為原則，開展公共服務政策相關研究，統籌規劃xxx區域內社會事業和公共服務資源，研究制定實施統一的設施配置、建設及服務標準，推進優質公共服務資源共建共享。要抓住xx疏解非xx功能帶來的歷史機遇，加強雄安新區與京津公共服務領域全方位深度合作，充分利用京津教育、醫療、衞生、養老機構向外拓展的機會，鼓勵和引導優質資源優先向雄安新區及xx省其他地區轉移。
“綠水青山就是金山銀山”的理念已經深入人心，但從各地實踐及面臨的挑戰看，探索建立切實可行的生態產品價值實現機制，仍是各地實現綠色發展的最大難題。作為典型的完整生態系統區域，生態產品的價值實現不僅是影響xxx協同發展水平進一步提高的關鍵問題，也是影響xxx能否實現人與自然和諧共生的關鍵問題。因此，在未來的全面深化改革中，xxx地區應加快探索科學、可行、有效的生態產品價值實現機制。
率先探索綠色經濟高質量發展之路。處理好生態環保和高質量發展的關係，關鍵在於探索一條新的綠色經濟發展之路。xxx地區要加快推動傳統產業的轉型升級，以綠色化、低碳化、智能化為方向，從主導產業培育、能源結構調整、運輸結構優化等方面，系統性提高xxx地區產業整體發展水平。要針對生態產品價值實現中度量難、變現難、交易難、抵押難等問題，加快開發生態產品價值核算方法體系，在降碳產品價值實現和高排放企業碳減排之間搭建起市場化的轉化渠道，探索出一條生態產品價值可實現、區域經濟社會綠色轉型相統籌的實踐路徑。
積極探索系統性的跨區域生態補償機制。從過去10年xxx協同發展戰略的實施過程看，跨區域生態補償機制是影響xxx地區協同發展的重要因素。實際上，從全國發展大局看，跨區域生態補償機制對區域合作與一體化發展水平的影響同樣巨大，尤其對流域經濟等處於同一完整生態系統內的地區而言，更是如此。對此，xxx地區要着眼全局，全面比較國際和國內典型地區的跨區域生態補償案例，充分借鑑各類補償經驗和做法，加快構建包含“補不補、補多少、誰來補、怎麼補”的系統性跨行政區域生態補償機制，從根本上破解因生態補償不平衡而導致的區域合作難題。
加快探索市場化的生態產品價值實現機制。生態產品價值實現機制的市場化程度，是決定“綠水青山”能否順利轉化為“金山銀山”的關鍵因素。生態產品價值用綠色GDP等指標引導政府部門重視生態產品價值實現工作的制度機制。
實現機制的市場化程度越高，就意味着生態產品能夠得到更多的市場回報，這是生態屏障型地區能夠實現可持續發展的有效保障。一方面，要加快對xxx地區自然資源的確權登記，系統梳理各地區已有的優質生態資源，因地制宜、分門別類地建立相關的產品化、產業化和市場化路徑，加大生態產品宣傳推介力度，提升生態產品的市場關注度，不斷提高生態產品和生態產業的市場收益。另一方面，要加快優化調整地方政府考核機制，提高生態產品價值考核在整個考核指標體系中的權重和地位，探索建立運20xx年，京杭大運xx京段甘棠船閘投入使用。
三、以主動服務和融入新發展格局為目標推動開放發展
加快構建新發展格局，是實現高質量發展的必然路徑。總書記多次強調“中國開放的大門只會越來越大”，這是對新時代我國開放發展的高度概括和精準把握，也是我國對外開放的根本方向。xxx地區要立足發揮自身優勢，以主動服務和融入新發展格局為根本目標，不斷提高對外開放水平，以開放促進大發展。
一方面，克服制約區域協同發展的短板和弱項，發揮xxx地區區位優勢，助力和服務新發展格局。在加快構建新發展格局的過程中，我國還面臨一些短板，比如美西方國家對“卡脖子”技術的封鎖制約我國高端產業的發展，國際貿易摩擦的加劇給我國對外貿易帶來巨大的不確定性，世界市場格局的變動對我國外貿企業提出新的挑戰。對此，xxx地區要堅持全球思維、國際視野，抓住加快構建新發展格局的歷史機遇，以有力的政策制度暢通國內市場和國際市場循環大通道，從產業升級、科技創新、貿易協定、對外投資等方面，系統性構建內外聯動新機制，實現進口與出口、吸引外資與對外投資、內需與外需的協調發展，使國內市場和國際市場更好聯通、相互促進。
另一方面，堅持高水平開放促進高質量發展，不斷提高xxx對外開放水平，積極融入新發展格局。xxx地區的開放平台數量眾多、類型豐富，在進一步提高對外開放水平上具有良好基礎，要充分利用相關平台，加快建立以產業協同開放為核心的促進體系和合作機制，實現雄安新區、xx大興國際機場臨空經濟區、xx機場臨空經濟區、中關村國家自主創新示範區、xx濱海新區之間的互補錯位發展，推動xxx區域在更高層次上協同開放。同時，要建立xxx自貿試驗區深度合作機制，加強三地在制度創新、產業創新、政府合作方面的深度合作，進一步推動貿易投資自由化便利化改革措施全面落地，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續吸引更多的優質企業和生產要素，不斷增強地區發展活力，為高水平開放和高質量發展提供有力支撐。
四、以共同富裕為目標推動共享發展
實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關係黨的執政基礎的重大政治問題。長期以來，xxx地區發展水平差距較大，共享發展程度不夠是制約三地形成高度一體化發展格局的重點難題。推進xxx協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。要以共同富裕為目標推動共享發展，進一步增強區域整體發展能力，實現共同發展、共同富裕、共同繁榮。
xx要着力發揮輻射帶動作用。作為xx，xx不僅是我國的政治中心，還是當之無愧的科技創新中心，對周邊地區乃至全國都應發揮顯著的輻射帶動作用。在頂層設計上，要堅持把xx發展納入xxx戰略空間考量，發揮“一核”輻射帶動作用，加強與津冀協同聯動，攜手建設世界級城市羣，打造我國高質量發展增長極。在協作佈局上，要加快構建現代化xx都市圈，以一體化為路徑，促進節點城市產業圈強鏈補鏈，形成緊密分工協作格局。在具體思路上，要唱好京津“雙城記”，推動符合定位的xx非xx功能向xx雄安新區疏解轉移，促進xxx地區協同發展。
xx與xx省要着力提高自身發展質量。區域協同發展，不僅要發揮xx大都市的輻射帶動作用，也要發揮xxxx的獨特優勢，推動形成優勢互補的高質量發展格局。對xx而言，要把發展製造業特別是戰略性新興產業擺到重要位置，以發展壯大實體經濟為着力點，推進產業數字化、數字產業化，不斷向創新鏈、產業鏈、價值鏈高端邁進，全面增強全國先進製造研發基地核心競爭力。從xx省地理結構看，既有沿海城市、也有內陸城市；既有城市化地區，也有生態功能區和農產品主產區，要堅持高質量發展導向，加快縮小省內區域發展差距，實現全省競爭力整體提升。
區域協同發展要着力探索更加有效的共享發展機制。加強xxx三地在規劃、交通、產業、生態、創新等重點領域的深度對接，優化要素空間佈局，提高要素配置效率，建立完善深度融合發展的途徑機制。不斷探索新的區域合作與互助模式，靈活運用共建園區、飛地經濟等模式，充分發揮京津兩市的發展能力優勢和xx的要素稟賦優勢，形成xxx協同發展一體化格局，開創優勢互補、互利共贏協同發展的新局面。
高質量醫學科技成果轉化推動健康產業發展
當前，我國醫學科技創新正處在“新質生產力推動高質量發展”的關鍵階段。面對中美科技之爭，高質量的醫學科技成果轉化是保障中國醫學科技自立自強的重要手段，是推動醫學進步的重要途經，更是實現醫學科研提質增效跨越式發展的重要抓手。高質量的醫學科技成果轉化有助於落實黨中央、國務院有關醫學創新發展政策文件精神，推動大健康產業快速發展，更好地服務健康中國戰略。
一、深刻理解高質量醫學科技成果轉化的時代意藴
20xx年xx月xx日，第xx屆全國人民代表大會常務委員會第xx次會議對《中華人民共和國科學技術進步法》進行了第二次修訂。新修訂的科技進步法將科技成果轉化擺在突出位置。總書記高度重視科技創新與科技成果轉化應用，發表了一系列重要講話。總書記指出：“必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相湧現，培育發展新質生產力的新動能”，重點提出“發展新質生產力，紮實推進高質量發展”，強調“把企業作為科技成果轉化核心載體，提高科技成果落地轉化率”。高質量醫學科技成果轉化是貫徹落實黨中央國務院關於科技創新發展文件精神在健康行業的生動實踐，總書記有關科技成果轉化和最新“新質生產力”的重要論述，指明瞭醫學科技成果轉化的方向，提供了遵照依據，注入了強大發展動能。醫學科技應瞄準世界科技前沿、國家戰略需求、經濟建設主戰場和人民生命健康等重大需求。醫學科技成果最重要的價值在於醫學應用，保障人民羣眾身體健康，推動健康產業發展。
二、探尋醫學科技成果轉化低下的核心問題
中國科研和經濟“兩張皮”的現象長期存在。科研工作者熱衷於申請政府的各種項目，輸出了海量的論文和專利，與企業生產一線和市場需求嚴重脱節。”科研-知識產權-產品-市場-產業化”的閉環並未有效打通，科技成果轉化嚴重不足。相關數據顯示，中美之間醫學科技成果轉化差距巨大。20xx-20xx年xx醫療健康領域的專利申請量僅為xxxxx件，其中轉讓專利xxxx件、許可專利xxx件，轉讓率和許可率分別僅為x.x%和x.x%（IncoPat科技創新情報平台的數據）。
xx的同期相關數據顯示，專利實施率xx%～xx%（產業化率超過xx%）。中國醫學科技成果轉化率（以專利轉讓和許可率代表）遠落後於美國。醫學科技成果除了提升科學技術效益、社會效益，改善臨牀救治效果和醫院管理能力外，醫學科技成果轉化的根本目標是推動中國健康產業的發展，“醫學科技成果產業化”更能體現醫學科技成果轉化的根本目的與經濟性內涵。醫學科技成果產業化是指實現了規模化銷售的醫學技術產品，單純的專利轉讓和許可並不等於產業化和產品化，醫學科技成果產業化率應低於專利轉讓和許可率。經查詢，國內尚無醫學科技成果產業化權威的的對口統計數據。綜上我們可以得知，醫學科技成果轉化低下的核心問題在於醫學科技成果產業化能力嚴重不足。
三、堅持醫工結合的源頭技術創新，追求醫學科技自立自強
醫工結合在我國的醫學發展上具有重要的意義，醫學的進步離不開自然科學技術的發展，醫工結合已成行業基本共識。醫工結合是一個跨學科領域，既不是單一的醫學，也不是單一的工程技術。一方面，由於醫療領域產生創新成果的週期長、難度高，需要滿足臨牀實用化與安全性的要求；另一方面，還與市場、資本、標準的發展風向高度有關。因此，醫工結合創新研究，需要臨牀專家、醫生、工程師、市場分析師、戰略投資者等共同研討，方可確定技術要求及相關的關鍵技術問題，形成系統的工程化解決方案，最終讓產品真正解決臨牀的痛點、難點。
智能醫療器械、數字醫療、人體生物力學、生物醫藥製造、生物材料等領域是醫工結合重點研究方向，醫學新材料、生物學統計與生物物理學、器官修復與移植、類器官研究方面的研究已成為醫工結合快速發展的重要領域。實現醫工結合的可行辦法是需要以項目為抓手，以臨牀問題為導向，組建由醫學專家和工科專家融合的項目團隊，通過多學科的交叉融合和制度設計，合理劃分知識產權和成果轉化的利益分配，製造出更多能夠服務於臨牀的醫療產品，解決臨牀實際問題，堅持自主研發，技術不受制於人，跨越從跟隨到模仿再到原始創新的階段，方能實現醫學科技成果的源頭技術創新。在人工智能技術快速改變醫療的當下，加強新醫科-醫工結合領域的創新學習，加速理工科專業知識的彌補和同醫療領域的深度融合，探索人工智能技術在醫療領域的場景應用與創新升級，刻不容緩。
四、堅持流程創新，以終為始，搭建逆向醫學科技轉化應用研究體系，提高醫學科技轉化效率
醫學科技成果研發與轉化的傳統模式為“基礎研究-原創發現-專利申請-概念驗證-中試-轉化-產品-產業化”，逆向醫學科技轉化應用研究體系的創新思路，是指實踐摸索，從實際應用中發現問題，基於市場篩選臨牀問題，逆向設計研究項目及研發內容，組建研發團隊，匹配研發資源，設定技術框架，籌劃利益分配方式，可以成倍提高醫學科技成果的轉化效能。逆向醫學科技轉化應用研究體系的核心在於從項目立項之初，即需要進行商業化和產業化的可能性評估，彌補傳統醫學科研項目的不足，構建“市場-科研-生產-產業化-市場”的閉環。醫學科研需要重新走進臨牀和了解醫學產業基礎，在瞭解臨牀與產業現狀之後聚焦技術突破點並解決市場需求和臨牀問題，充分進行商業化和產業化評估。但市場需求和臨牀問題的明確，商業化和產業化評估並不必然意味着醫學科技成果產業化的成功。成功的醫學科技成果轉化需要哪些重要因素，其內在機制是什麼，有效運行的規律是什麼，這些問題均要基於醫學科技成果產業化的內在屬性來探究，以及不斷實踐試錯來解決。逆向醫學科技轉化應用研究體系的建立可以有效改善目前科研與經濟“兩張皮”現象，提高醫學科技的產業化程度，這需要一個漫長的探索過程。
五、堅持機制創新，五鏈有效融合，探索“政產資研用”協同創新機制現有機制是影響科技成果轉化效率的重要因素。xx年，xxx同志指示：走出一條創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鍊深度融合的路子。目前，“五鏈”深度融合的創新生態尚未形成。產業鏈方面，企業主體參與“五鏈融合”的內驅力不夠；創新鏈方面，科技創新貢獻力度不大，研發效率和成果轉化率低；資金鍊方面，融資不易，科技型企業融資難、融資貴的問題依然突出；政策鏈方面，政策的制定源於行政慣性，與實際情況不能很好匹配，政策的有效執行力較差；人才鏈方面，人才作用發揮不強，人才培養與產業需求相對脱節。“五鏈融合”的實質是知識、技術、能力、資金、人才、政策等要素的加快集聚並實現共享互聯相通，形成相互促進相互作用的良性循環。“五鏈融合”是解決目前醫學科技成果轉化效率低下的有效辦法。創新主體（多指企業）從市場需求和臨牀實際問題（“用”）出發，通過政府相關政策（“政”）的推動（科技金融政策支持），不同階段的資金匹配（“資”，分政府支持的基礎研究資金、概念驗證資金、中試平台驗證資金、市場應用研究資金、市場推廣階段的商業資金等多種不同渠道和性質的資金），與具有解決技術能力的高校或科研院所共同組建研究團隊進行產學研合作（“研”），生產產品，推動健康產業發展（“產”）。通過不斷實踐，探索“政產資研用”協同創新機制，推動高質量醫學科技成果轉化。
六、堅持“一專多能”人才發展戰略。
建立醫學產業化團隊，培育一批醫學產業科學家人才資源是高質量醫學科技成果轉化最重要的資源。現有人才素質和人才培養體系不能高效支撐高質量醫學科技轉化。高質量的醫學科技成果轉化非一種技能的人或者某個人完成，需要建立專業化的醫學產業化團隊，培養一批醫學產業科學家。醫學產業科學家是以醫學用技術為主要科研對象，科研成果直接服務於經濟發展、健康產業和醫學應用，研究實用技術並且能進行產業化的科學家。醫學產業科學家在醫學領域具有深厚的學術造詣和豐富的產業實踐經驗，對醫學科研和產業的發展有着深刻的認識和理解，能夠為研究機構和產業界之間的合作提供有益的建議和支持。
七、總結
高質量醫學科技成果轉化是服務健康中國戰略的重要戰場，是實現中國高水平醫學科技自立自強的源頭活水，是“新質生產力”在醫療領域的場景實踐。我們應清醒的認識到，目前醫學科技成果轉化的核心問題是醫學科技成果產業化不足的問題，以醫學科技產業化為導向，堅持醫工結合形成原創性技術的源頭創新，堅持逆向科技成果轉化的流程創新，堅持“政產資研用”的機制創新，可以提高中國醫學科技轉化效率，推動高質量醫學科技成果轉化。
高質量發展與中國式現代化
黨的二十大報告將高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，高質量發展是我們要堅持貫徹的主題。剛剛閉幕的2023年中央經濟工作會議特別強調“堅持高質量發展是硬道理”，會議進一步深化了新時代做好經濟工作的規律性認識，其中明確提出“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。這一重要論斷，一方面體現了我們黨的一貫思想———發展是硬道理，這是改革開放以來一貫強調的；另一方面，是黨在社會主義初級階段的核心要求，即以經濟建設為中心，這是基本要求。黨的二十大把高質量發展提高到空前高度，作為首要任務，作為要堅持的主題，並從理論上作了系統闡釋，從實踐上作了系統的部署，為中國式現代化目標達成作出了戰略舉措方面的充分準備，意義重大。
高質量發展主要體現在以下幾個方面：在宏觀上，高質量發展一定是供給和需求協調均衡的發展，是供給和需求良性互動、動態均衡的發展；在微觀上、動能上，高質量發展一定是高效率發展，這主要體現為要素的效率和全要素生產率的提升；在結構上，高質量發展一定是協調的發展，包括城鄉結構的協調、產業結構的協調和區域結構的協調；從發展的承受力來説，高質量發展一定是具有非常強的系統抵禦風險的能力，對發展中大國來説，高質量發展一定要有足夠的抗擊打韌性；高質量發展一定是制度型高水平開放的發展，在規則、規制、管理、標準方面一定是朝着國際的現代化歷史發展方向不斷提升。
之所以要把高質量發展作為首要任務，是因為沒有高質量發展就沒有發展，沒有發展就沒有一切。中國是一個發展中國家，雖然取得了很多歷史性成就，但還是世界上最大的發展中國家，所有的問題還是源於我們國家不夠發展，解決所有問題的根本出路還在於要發展。一般的發展不具有可持續性，現在目標函數變了，約束函數也變了，只有高質量發展才可能實現可持續發展。
而之所以説沒有高質量發展就沒有發展，是因為沒有高質量，發展中國式現代化目標就難以實現。從中國式現代化目標來講，2025年實現向高收入經濟體跨越，2035年人均國內生產總值達到中等發達國家目標，基本實現現代化。到xx世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從20xx年進入中等收入階段之後，用xx年時間實現高收入的成長階段，2035年趕上中等發達國家。中等發達國家有一個基本指標，即人均ＧＤＰ達到x.x萬美元，達到這個水平，我們在xx年裏ＧＤＰ要翻一番。到2050年趕上主要發達國家人均收入水平，20xx年發達國家的人均收入水平是x.x萬美元。從人均收入萬美元到x.x萬美元，ＧＤＰ總量相當於2050年要比20xx年翻x翻，年均增長達到x.x％。前兩年我們的增速是x.x％，2023年國家設定的增長目標是x％左右，所以，2024年和2025年的經濟建設任務非常重。2035年趕上中等發達國家ＧＤＰ，15年翻一番需要年均增長x.x％。按照各方面的測算，如果發展質量不發生根本性提升，我們在未來平均增長率可能達到的最高值在x％～x.x％之間，達不到要求的x.x％；到xx世紀中葉，這xx年自然增長率平均就是x.x％，到不了xx年翻兩番的增長率x.x％。不改變發展方式，不能準確全面貫徹新發展理念，實現高質量發展，中國式現代化所要達成的最基本的經濟目標就難以實現。
怎麼實現高質量發展？現在我們黨做了一系列戰略安排，使中國式現代化具有了更為堅實的物質基礎保障，有了更為完善的制度條件，有了更為主動的精神力量，有了更為系統的戰略舉措，雖然中國式現代化目標還沒有達成，但是已經進入了不可逆轉的歷史進程。怎麼把這種可能性變成現實性？我們要貫徹幾方面的工作。
第一，高質量發展要求高水平的創新。黨的二十大從科技、教育和人才等方面對其作了深入闡述，它們是中國式現代化的重要戰略性、基礎性的支撐，其核心就是提高我們的創新力和競爭力，從而提高我們的經濟發展可持續能力。
第二，高質量發展需要高水平的改革。想推進高質量發展首要就需要構建高水平的社會主義市場經濟體制，包括繼續堅持和完善社會主義基本經濟制度，尤其是要強調“兩個毫不動搖”的貫徹，要完善社會主義市場經濟的企業制度。國有企業要做大做優做強，民營企業要發展壯大，要支持扶持中小微企業，這是要培育社會主義市場經濟的競爭主體；完善公平競爭的價格機制，構建全國統一大市場，這是要完善社會主義市場經濟的競爭體系。
第三，高質量發展需要高水平的開放，高水平的開放主要是指制度性開放，中國第一個百年奮鬥目標實現之後進入新發展階段，開放也進入了新的發展階段：從政策型開放走向制度型開放，從一般的鼓勵“引進來”，到開始鼓勵“引進來”和“走出去”並舉。特別是“一帶一路”建設，要推動從沿邊沿江沿海的開放，向內地雙向縱深推進的開放，等等，一系列新的變化對中國的開放提出了一系列新要求。
第四，高質量發展需要高水平的安全。今年的經濟工作會議特別強調“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動”，這是黨中央對我們面臨發展的風險認識更加深入後給出的特別強調。高水平的安全對於高質量發展越來越具有不可或缺性。講挑戰和機遇的關係時，有一個深刻的觀點，過去講的“機遇大於挑戰”，現在講“機遇更具戰略性、可塑性”。什麼是戰略性？戰略性就是方向性，總的方向是有的。可塑性就是具體實踐時很多目標不是確定的。挑戰更具全局性，風險更具系統性。挑戰和機遇的關係在黨的二十大報告中是説“挑戰前所未有”“機遇與挑戰並存”，不確定、難預料因素增多，所以高質量發展一定要有高水平安全。
實現中國式現代化，實現高質量發展，重要的就是高水平的創新。我們現在知道要有新材料，人類文明歷史當時是石器，接着是青銅、瓷器，然後是鋼鐵，現在是嶄新新材料的時代；新科技，人們要求新的動能，剛開始是熱力、蒸汽，然後是電力、算力，這是新的動力；能源，過去是自然力，然後是煤炭、化石資源、油氣，現在是新能源。這些匯聚在一起，最要緊的是從生產業態來説，以前是自然經濟、農業、工業，現在是數字，數字有可能成為和人類農業文明、工業文明相併列的新的文明時代。在這些變化條件下，要實現高質量發展只有不斷提高創新能力，這就是高水平的創新；要實現這種變革要有生產關係的保障，這就要有高質量的改革；高質量的創新，高質量的改革在現代開放條件下就要有高水平的開放；兼顧改革和開放，在面對如此複雜的國際國內環境下，就要有高水平的安全；所以，高水平的創新、高水平的改革、高水平的開放、高水平的安全，是實現高質量發展的基本要求，也是我們需要努力達成的目標。
發揮黨建賦能作用促進業務高質量發展
新時代以來，國內外經濟形勢愈加複雜，企業面臨各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件。百年未有之大變局下，市場的不確定性因素陡然增強。為了克服這一問題，在黨的領導下，企業的黨建工作成為掌舵、壓艙的重要路徑。企業黨建工作可以幫助企業建立和諧的勞動關係，增強員工凝聚力和企業向心力，提高企業的創新能力和核心競爭力，推動企業實現高質量發展。
一、黨建與企業發展的關係
黨建與企業發展相輔相成、緊密相連，在企業管理中具有不可替代的作用。第一，思想引領方面。黨組織通過組織開展各種形式的思想政治教育和活動，為企業員工提供先進思想和文化的引領，幫助員工更好地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。第二，組織建設方面。黨組織在企業中具有組織的力量，可以帶領員工建立起一支忠誠、奮發、團結的隊伍，推動企業走向科學、規模化、高效化的發展路徑，從而提高企業的經濟實力和競爭力，更好地推動企業的發展。第三，管理優化方面。黨組織在企業管理中發揮着重要的作用，可以積極推動企業實現管理優化和制度建設，極大地提高企業的效率和管理水平。並通過完善社會責任體系和推行可持續發展戰略，提高企業的社會形象和公信力，從而為企業與社會之間的和諧共處提供良好的基礎。因此，加強黨建工作是企業實現高質量發展的必經之路。
二、黨建引領企業業務開展存在的問題
（一）理念不到位
理念不到位的問題表現在企業對黨建工作的認識停留在形式主義層面，將其視為一項政策性任務而缺乏深入理解。企業在黨建工作中可能僅注重黨組織的數量而忽視質量，過分追求“帽子”的形式主義作風，而忽視了思想引領和文化建設的重要性。企業往往只把黨建工作當作一項需要完成的任務，不深入理解其內涵和意義，並未將其納入企業發展戰略的重要組成部分。同時，企業在開展黨建工作時往往缺乏投入和精力，使黨建工作無法深入企業的各個領域，沒有產生實質性的影響力和推動力，無法真正為企業的業務開展提供有效的引領和支持。
（二）方法不得當
一些企業過於注重黨建會議、報告等數量，而忽視了質量。他們可能將黨建工作僅限於組建黨組織、開展一些形式化的活動，如組織黨員培訓、開展黨內民主生活會等，而忽視了對黨員的思想引領、職業培訓以及個人發展的關注。同時，一些企業在黨建工作中缺乏思想引領的深入，注重行政性的工作安排，而忽視了對黨員的思想教育和精神激勵，導致黨員的思想覺悟和道德水平無法得到有效提升，影響了企業整體文化的建設。
（三）機制不完善
黨建工作需要有明確的責任分工，明確各級黨組織和相關人員在黨建工作中的職責和任務，但一些企業在這方面做得不夠充分。缺乏明確的責任分工會導致黨建工作的推進無序，各級黨組織和相關人員在黨建工作中缺乏主動性和積極性，影響了黨建工作的開展。並且，黨建工作需要有監督機制來確保各項工作的落實和效果的評估，但一些企業缺乏有效的監督機制會導致黨建工作的執行不到位，工作只停留在表面，難以取得實質性的成果。
（四）與企業特點脱節
每個企業都有其獨特的業務特點和麪臨的市場競爭環境，但一些企業在黨建工作中可能沒有充分考慮到這些特點。某些企業在黨建工作開展中，盲目地照搬別人的經驗或者簡單地將黨建工作當作例行公事來開展，缺乏對市場變化的敏感性，沒有與企業的實際情況相結合，導致黨建工作缺乏針對性和實效性。並且，一些企業在黨建工作中過於注重宏觀層面的建設和發展，忽視具體執行層面的需求和參與，導致黨建工作與企業發展的實際存在脱節現象。
三、推進黨建工作與企業業務深度融合措施
（一）加強黨建工作領導和組織建設
企業應將黨建工作擺在發展戰略的重要位置，成立領導小組，設立專職機構或崗位，加強黨支部建設和領導，建立考核和獎懲機制，並加強宣傳倡導。這些措施對於促進黨建工作與企業業務的深度融合、提升企業的組織建設和思想引領水平具有重要意義。企業應建立完善的黨建工作體系，充分發揮黨支部的領導核心作用，加強對黨員和員工的教育和培訓，推進企業文化建設和黨風廉政建設，進一步提升企業的核心價值觀和社會責任感。同時，企業應加強對員工的關懷和激勵，打造良好的員工體驗，提高員工的歸屬感和忠誠度，促進企業的長期穩定發展。企業應重視黨建工作，將其納入企業的發展戰略和日常管理之中。只有不斷加強黨建工作，增強企業的組織力和凝聚力，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地，實現企業的長遠發展和和諧共贏。
（二）深入調研企業特點與員工需求
一方面，通過組織員工調查問卷、個別訪談等方式，瞭解員工對黨建工作的期望和需求。具體調研內容可以包括員工對黨員幹部的工作能力和服務態度的評價，對企業發展中存在的問題的反饋以及對黨建工作的建議和期望。通過這些調研，能夠全面瞭解員工對黨建工作的需求和期待，為後續的黨建工作提供有針對性的解決方案。另一方面，企業應主動了解市場的動態和行業的發展趨勢，在此基礎上分析企業的業務特點和所處的競爭環境。通過調研和分析，能夠更好地認清企業所面臨的挑戰和機遇，為黨建工作提供相應的方向和策略。此外，結合市場調研和行業分析的結果，開展行業專題講座、創新創業培訓等活動，推動黨建工作與企業業務的深度融合。
（三）創新黨建工作內容和形式
為推動黨建工作與企業業務深度融合，可以組織行業講座、實踐調研和創新培訓等活動，滿足員工的學習需求，提升專業素養和創新能力。黨員應積極參與社會責任項目，組織黨員參與社區服務、環保活動和扶貧幫困，踐行黨員的先進性與黨建工作的意義。建立黨員大數據平台，實時監測黨員發展情況，及時解決問題和困難，提升黨員參與度和活躍度。建立黨建工作的微信公眾號和企業社交平台，加強黨建工作與員工的互動和溝通，傳遞重要信息、學習資源和活動安排，增強員工與黨建工作的聯繫和參與度。這些措施能夠有效推進黨建工作與企業業務的深度融合，提升組織建設和思想引領水平，實現企業的全面發展和可持續發展。
（四）構建企業黨建與經營業務融合機制
企業可以設立黨建工作領導小組或委員會，由企業高層領導親自牽頭，負責統籌協調黨建工作與經營業務的發展。領導小組或委員會應定期召開會議，研究部署黨建工作與經營業務的融合方案，並監督落實。鼓勵黨員幹部發揮黨建資源的優勢，積極參與經營業務，並將黨建理念和精神融入企業的核心業務中，為企業創造價值和競爭力。同時，將黨建工作納入企業績效考核體系中，設立黨建工作的考核指標。根據這些指標，對各部門、單位和基層黨組織的黨建工作進行評估和排名，激勵幹部和黨員積極開展黨建工作。通過考核結果，對黨建工作成果進行激勵和獎勵，對問題進行糾正和改進，推動黨建工作與經營業務融合的深入發展。
四、結語
綜上所述，要加強黨建工作的領導和組織建設，深入調研企業特點與員工需求，創新黨建工作內容和形式，構建企業黨建與經營業務融合的機制。通過有效地將黨建工作與企業發展相結合，可以實現黨建賦能企業的目標，推動企業高質量發展。
點燃xx高質量發展新引擎
23年x月，總書記在xxx考察調研期間首次提到“新質生產力”。總書記強調，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。
理解新質生產力，抓住“新”與“質”兩方面。“新”是指在新技術、新經濟、新業態下產生的生產力“；質”是指以實現科技自立自強的關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。數據、信息、網絡作為三大新生產要素，具備整合傳統生產力的能力，能從生產要素衍生出由數據生產力、信息生產力和網絡生產力構成的新質生產力。
科技創新對打造新質生產力有主導作用。xx創新底藴深厚，促進新機制、新主體、新場景通力合作，能加速三大新生產要素“羽化蝶變”。新機制，包括新資源創新機制、新收入分配機制、新社會流動機制等；新主體，包括各類企業經營主體、科技創新研發機構、社會組織等；新場景，包括新生產實體空間和虛擬空間。為抓住先機打造新質生產力，點燃xx高質量發展新引擎。
建議：以提升新質生產力為目標，培育世界一流創新企業加速實現關鍵性顛覆性技術的“質”的突破。回顧西方國家科技創新曆程，大量科技巨頭通過國際化戰略，用在全球市場賺取的高額利潤，反哺本土科技創新，形成了市場開拓與科技創新的“正向循環”。要為“走出去”的企業提供出海項目援助，對有潛力的項目，給予相對寬鬆的政策，加強風險指引，增強其在國際競爭中的主動權，加速國內新質生產力的形成。
大力發展“紐帶”產業串聯新主體新場景，將xx建設成為具有綜合性新質生產力的創新之都。網絡安全產業是xx創新發展新質生產力的“紐帶”產業。網絡安全和數據安全能力，是新場景、新主體的必備能力。建議以網絡安全、數據安全為紐帶，串聯xx的信息、生物、新能源、材料等顛覆性技術產業，將xx打造為具有綜合性新質生產力的創新之都。
構造科技類龍頭企業+中小企業協調聯動的發展新業態，增強科技產業鏈韌性。建議支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務，鼓勵民營企業參與國家產業創新中心、國家制造業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等創新平台建設，推進對民營企業的國家企業技術中心認定工作。
打造新機制用金融活水激發民營經濟創新活力，促進新質生產力“破繭”。科技領軍企業創新投資大、風險高、週期長，面臨的風控監管更嚴格，易發生資金鍊斷裂；專精特新企業創新潛能大，但不受傳統融資渠道青睞。建議推動金融支持與數字產業、“紐帶”產業相結合，在創新中心建設、重大產品研發等方面加大支持力度，為企業發展提供金融彈藥，推進新質生產力創新發展。
做好“築巢引鳳”工作，為新經濟新技術發展注入人才的“源頭活水”。科技創新人才不足，會拖慢創新步伐。建議對積極引進、培養科技創新類人才的民營企業給予相應獎補政策，降低留人、用人、育人成本，增強創新活力。鼓勵民營企業與國內外優秀科研院所、xx高校合作，促進培養適應產業發展需求的複合型人才。
xx集團公司企業文化建設的探索實踐
第一，現代企業的競爭，已經從資源、產品、資金等物質形態的競爭，轉向為企業核心競爭力和核心功能的競爭。煤炭企業傳統的管理思想和方式已經不適應企業改革發展的需要。企業文化作為企業的靈魂，是企業發展的內在動力和精神支柱，是戰略實施、基業長青的根本保證。
第二，要實現高質量發展，必須要提出更加科學，更加明確的發展目的、目標和路徑，要對“為何發展”“向何發展”“如何發展”“發展為了什麼”“發展依靠什麼”等問題進行深層的思考，時代之問、發展之問、責任之問，迫切需要我們領題、破題、解題。
第三，經過xx年的發展，既積澱了豐富的、能夠為企業發展提供強大動力的文化底藴，也形成諸多阻礙發展與創新的思維定式和組織惰性。建設與時俱進、符合新時代要求的企業文化，摒棄各種陳舊思想和陋習，才能適應新時代企業競爭和發展要求。
第四，建設企業文化是新時代全面貫徹落實文化自信的xx實踐。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信。作為國有企業，必須強化政治領導定方向、強化思想引領鑄靈魂，建立起具有強大凝聚力的企業核心價值觀，這是增強核心競爭力、實現高質量發展的重要舉措，也是國有企業堅定文化自信的重要體現。
基於對以上問題的思考和分析，xx煤電集團公司認真遵循企業發展規律，主動對標一流企業，吸收先進管理思想，及時明確了企業的發展戰略、目標和願景，強勢推進企業文化建設。在建設企業文化的過程中，堅持與時俱進，堅持構建與塑造並舉，不斷設計構建符合發展需要的企業文化理念體系、培育體系，持續推進企業文化與安全生產、經營管理、戰略發展等融合，使職工與企業結成價值共同體、情感共同體、利益共同體，有效增強企業的凝聚力、向心力、戰鬥力。
一、豐富完善企業文化體系
20xx年，圍繞安全生產、經營管理、戰略發展、職工行為等方面，初步確立了企業核心價值觀、企業精神、企業願景、發展戰略等涉及企業發展、經營、工作、安全等方面的xx項理念，形成了理念、行為、視覺、聽覺四大識別系統；發佈實施了《企業文化手冊》《安全文化手冊》《視覺識別系統手冊》三大手冊；在建設體系上初步形成以企業價值觀為統領、培育載體為支撐、方法內容為基礎的金字塔式架構。這為穩步推進企業文化建設奠定了堅實基礎。
進入“十四五”以來，站在新的歷史起點，xx煤電集團公司急需以新戰略、新理念、新願景，引導全體幹部職工正確認識當前企業改革發展的新特點，主動適應新時期企業變革新需求。2023年，xx煤電集團公司堅持守正創新，在對企業發展新目標、管理新實踐和麪臨新形勢進行綜合思考、理性分析和自我診斷的基礎上，在廣大幹部職工集思廣益的基礎上，立足於歷史和現實，把xxx文化思想作為行動指南，把高質量發展作為時代要求，把忠誠擔當作為精神之源，與時俱進重新確定了企業戰略、企業願景、企業宗旨等企業文化核心要素，總結提煉出“本土提效、外圍發展、聚焦煤電、做精化貿、善用資本、科創賦能”的發展戰略、“推高質量發展，圓好日子夢想”的企業宗旨、“忠誠、擔當、規範、開放、情懷”的企業精神、打造“實力強、運營穩、環境優、活力足、氛圍好”高質量發展能源企業的企業願景、“一心向黨、心繫職工、忠於企業、勇於擔當、善於作為、嚴於律己”的幹部政治要求x項理念，使集團公司高質量發展在文化上得到昇華和體現，形成了高度共識，獲得了廣泛認同。
xx煤電集團公司確立的新的企業戰略、企業願景、企業宗旨，展示了追求高質量發展的信心和決心，也構建完善了與發展戰略高度匹配、反映新時期企業與職工共同追求、保持企業發展活力的企業文化理念體系，為推動企業高質量發展匯聚了磅礴力量，企業文化建設進入一個新階段。
二、深入培育企業價值理念
建設企業文化，必須要讓職工真正瞭解掌握企業的價值理念，並在腦海裏形成文化意識，方可對行為產生影響，從而強化職工對企業價值認知、認同和踐行，做到“知”“行”統一。
圍繞企業新理念宣貫和培植，不斷創新方式方法，探索出宣傳灌輸法、禮儀薰陶法、實踐活動法、典型示範法和xx人故事激勵法“五大方法”在潛移默化中陶冶、塑造職工。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，組織開展“xx”“xx”、升旗儀式、義務獻血等系列活動；大力開展文化主題活動，在生產單位班前會誦安全誓詞、舉辦齊唱《xx之歌》大賽、舉行踐行企業價值觀演講比賽、舉辦“感動xx”先進事蹟報告會、開展“作風大轉變，我該怎麼辦”大討論等宣教、實踐活動，增強企業理念滲透力。充分發揮各級、各類媒體的宣傳效應，構建出“一報（xx煤電）一刊（xx文化）一台（礦區電視台）一網（集團公司網站）一窗（宣傳櫥窗）一廊（文化長廊）兩微（握手xx微信公眾號和xx微頻）”八大宣傳平台，持續對企業新理念、企業改革發展史、勞模工匠先進典型等進行廣泛宣傳，講好xx人故事，傳播xx好文化，形成濃烈的視覺聽覺氛圍和文化環境，使企業理念得到幹部職工廣泛認同，增強企業文化的影響力和滲透力。
三、健全完善文化管理機制
文化管理機制是企業文化體制運行的保障。在推進企業文化建設過程中，建立工作規劃機制、評估考核機制和交流機制，保證企業文化建設落地落實。
在工作規劃上，堅持“長短”結合，“長”即中長期規劃，制定了企業文化建設三年行動計劃，統籌指導集團上下文化建設管理及落地；“短”即年度建設工作規劃，每個年度制定企業文化、安全文化等實施意見，督促指導各單位做實企業文化工作。在評估考核上，安全文化採取季度一評估、年終一獎勵的形式，企業文化採取年終一考核一總評的方式；考核結果直接納入集團公司各單位年度綜合績效考核。在交流機制上，採取工作推進會、對標學習交流等形式，不定期組織各單位之間、與外部單位之間相互學習、交流。這些機制的創新與完善，為實現企業文化建設持續健康深入發展提供了可靠保障。
四、促進價值理念向行為規範轉化
如何讓企業文化真正內化於心，外化於行，固化於制，以此統一職工思想，提高企業執行力，增強企業凝聚力，推進企業高質量發展，既是建設企業文化的指導思想，也是工作追求的目標。緊緊圍繞中心工作，在企業文化建設方式方法上進行積極探索和有效實踐，通過大力培育“五大子文化”，即旗幟領航的黨建文化、責任如山的安全文化、夯基固本的班組文化、以人為本的和諧文化、追求卓越的創新文化，推動企業文化與安全生產、經營管理等工作高度融合，為實現“本土提效、外圍發展、聚焦煤電、做精化貿、善用資本、科創賦能”的新發展戰略提供了有力保障。
xx煤電堅持把企業文化作為一項長期系統工程來推進，經過不懈的探索實踐，企業文化已成為企業管理之魂、人本管理之道，廣大幹部職工文化自覺不斷增強，文化自信愈加堅定，企業呈現出良好發展局面，企業發展戰略更加清晰，凝聚力迅速增強，職工文明素質明顯提高，企業管理水平顯著提升。在持續推動高質量發展的背後，是以黨建引領、文化為基，堅持高質量發展的生動實踐。面向未來，企業將認真踐行xxx文化思想，大力實施文化興企戰略，為實現打造“實力強、運營穩、環境優、活力足、氛圍好”的高質量發展能源企業願景闊步前行。
打造“四個課堂”推動企業高質量發展
思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。國網xx城西供電公司（以下簡稱“城西公司”）黨委創新打造“四個課堂”，引導幹部職工統一思想、凝聚共識、鼓舞鬥志、團結奮鬥，推動企業高質量發展。打造“網絡雲課堂”，守好輿論“主陣地”。
城西公司堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，把思想政治工作貫穿於各類宣傳中，在潤物無聲中鞏固壯大主流思想輿論。一是“要事+大事”，讓門户網站“動”起來。利用內網電腦覆蓋面廣、使用頻率高的特點，設立“學習貫徹黨的二十大精神”“防洪防汛保供電”等熱點專欄，讓幹部職工開門見山地瞭解企業要事大事。二是“常態+動態”，讓樓宇電視“亮”起來。統籌電梯間、食堂等樓宇電視，常態設立“一週新聞回顧”，動態增加職代會宣傳片、攻堅重難點任務紀實等，確保主流輿論直達基層。三是“思政+文明”，讓微信公眾號“活”起來。創建“xx”公眾號，發揮新媒體優勢，發佈“學習進行時”“文明創建”等專欄xx期，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家。
打造“支部大講堂”，提升隊伍“凝聚力”。城西公司充分發揮基層黨組織功能，以“支部大講堂”作為開展思想政治工作的主陣地。一是堅持權威輔導學。向員工發放季度《xx》《xx》等輔導教材，圍繞黨的創新理論、公司形勢任務、國網公司價值理念體系等進行輔導xx場，架起幹部職工與企業之間的橋樑，凝聚奮鬥合力。二是堅持重點解讀學。黨支部以科務會、“三會一課”、主題黨日等形式，針對職代會、專業會等內容開展重點解讀xx場。打造覆蓋xx個基層辦公場所的“樓宇電視+形勢任務”主題牆，涵蓋主題教育、國網公司企業文化、公司形勢任務等內容，並播放國網公司司歌《xx》MV等視頻，讓幹部職工在潛移默化中昇華思想，為企業高質量發展團結奮鬥。
打造“道德講堂”，唱響道德“交響曲”。城西公司每季度開展“道德講堂”，按照“唱歌曲、學模範、誦經典、發善心、送吉祥”五個環節，豐富道德教育，傳播道德風尚。一是重視職業道德教育。開展“踐行兩會精神致敬巾幗力量”“敬業興企匠心築夢”專題道德講堂，通過國網公司“巾幗建功標兵”、青年崗位能手自己講和身邊的同事講相結合，引導幹部職工培育愛崗敬業、誠信做事的道德觀念和行為規範。二是重視思想道德教育。涵養中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，圍繞建黨日、全民國防教育月等關鍵節點，邀請抗美援朝老戰士、xx市關工委宣講團成員講授紅色思政課，教育幹部職工愛國愛黨、崇德向善。
打造“榜樣學堂”，發揮榜樣“引領力”。城西公司創新“榜樣直播間”活動，把榜樣力量轉化為幹部職工服務社會、奉獻企業的生動實踐。一是聚焦評優評先中的先進典型，引導幹部職工追求卓越。邀請勞動模範、先進工作者、崗位能手等介紹自己的先進事蹟，通過人物訪談、事蹟再現、現場互動等環節，讓榜樣的光芒照進基層、照進班組。二是聚焦大戰大考中的先進典型，引導幹部職工攻堅克難。結合近年來防汛抗洪、援x、援x、援x等重大活動，策劃“榜樣直播間”特別節目，邀請x位先進人物講述攻堅故事、分享心得感悟。三是聚焦基層中的先進典型，引導幹部職工實幹擔當。開展“先鋒模範”評選，圍繞專業技術和道德品質x個方面、xx個類別，為幹部職工搭建展示平台，共評選出xx位“崗位先鋒”、x位“道德模範”。