老幹部局2018年工作總結和2019年工作思路
2018年，全市老幹部工作在市委的堅強領導和省、xx市委老幹部局、離退休幹部工委的正確指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為引領，以提升組織力為核心，以弘揚正能量為取向，準確把握新定位、積極探索新載體、不斷完善新機制，推動各項工作取得新進展、新成效，呈現出新氣象、新面貌。
一、以政治建設為引領，確保離退休幹部“離崗不離黨、退休不褪色”。完善和落實聽報告、閲讀文件、通報情況、參觀學習、參加重要會議以及重大決策徵求意見等政治待遇制度，保證老同志及時瞭解黨中央大政方針和決策部署，及時瞭解國內外形勢和本地區本部門主要工作。今年共召開兩次情況通報會，市委負責同志親自向老同志通報全市經濟社會發展情況。持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹，把新思想作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，突出“以老幹部接受教育”和“讓老幹部教育他人”為目的，切實增強維護核心、擁護領袖的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持從實際出發，採取專題輔導、集中培訓、支部學習、座談討論等多種形式，依託老年大學和老幹部黨支部學習教育主陣地，及時幫助老同志更新觀念、擴寬視野。緊貼老同志的需求和特點，找準結合點、共鳴點，藉助“先鋒e家”、全省“離退休幹部之家”等服務平台, 徵訂《銀潮》、《學習參考》、《大江南北》等報刊雜誌，“線上＋線下”幫助老同志學習新理論，適應新形勢，發揮新優勢，進一步築牢老同志與黨同心同德、始終保持對黨忠誠的思想基礎。
二、以提升組織力為核心，加強和改進離退休幹部黨組織建設。認真落實中辦發〔2016〕3號、蘇辦發〔2016〕36號和xxxx文件精神，把離退休幹部黨建工作納入xxx“大黨建工作”總體佈局和基層黨組織建設總體規劃，與其他領域黨建工作同部署、同推進、同考核。成立xxx市委離退休幹部工委，配備領導班子和工作人員，建立健全職責清晰、統籌有力、運轉順暢的工作機制。加強離退休幹部黨組織工作經費保障，把離退休幹部黨組織工作、黨員教育及活動經費納入單位年度預算，確保離退休幹部黨組織書記工作補貼落實到位，確保離退休幹部黨員上繳黨費按60%比例下撥。舉辦全市離退休幹部黨支部書記培訓班暨離退休幹部黨建工作推進會，選優配強離退休幹部黨支部帶頭人，按期組織基層離退休幹部黨支部換屆改選，進一步提高支部工作質量。按照“一方隸屬、多重管理”黨建工作新模式，深化拓展社區離退休幹部黨建工作，在城市16個社區全部建立離退休幹部黨支部的基礎上，深入調研鄉鎮（街道）離退休幹部基本情況，全面推進鄉鎮（街道）離退休幹部黨組織建設工作。開展離退休幹部黨組織星級化創建活動，將“六有一提升”的目標任務細化成若干個子項目，量化具體分值，通過評星定級加大先進典型宣傳表彰力度，切實增強他們的政治榮譽感和組織歸屬感。
三、以精準服務為導向，滿懷深情地做好離退休幹部服務管理工作。建立健全與離退休幹部經常性溝通交流機制，堅持做到“五必訪”，即重大節日必訪、夏季高温必訪、生病住院必訪、有特殊困難必訪、老幹部去世必訪。鞏固和完善離休幹部“三個機制”，及時調整離休幹部護理費及離休幹部遺屬生活困難補助標準，提高離休幹部住房（租金）補貼，確保離休費按時足額發放、醫藥費按規定實報實銷。高度重視做好老同志信訪工作，耐心細緻地做好政策解釋和心理疏導工作，全年接待老同志來信來訪100多人次。9月以來，全局紮實開展走訪離休幹部活動，按照“帶着責任、帶着感情”的走訪原則，摸情況、察實情、聽意見，實現對223名市管離休幹部的走訪全覆蓋。與衞計委加強協作，建立健全全市離休幹部健康檔案，及時向社區醫療服務機構提供離休幹部健康信息，實現與社區醫療衞生資源的網絡對接，穩步推進離休幹部看病就醫“三有一落實”工作。健全特困老幹部幫扶長效機制，建立特困老幹部幫扶檔案，共落實幫扶困難老幹部100多名，資助款物等近10萬元。認真做好易地安置離休幹部服務工作，加強人文關懷，全年慰問住院老幹部200多人次，弔唁去世離休幹部31名，參加5名離休幹部整生日祝壽活動，為11名無工作的離休幹部遺孀辦理城鎮職工醫療保險。
四、以弘揚正能量為取向，持之以恆引導老同志發揮作用。充分發揮廣大老幹部在政治、經驗、威望等方面的獨特優勢，構建老幹部活動中心、老幹部團體、老幹部黨支部“三級網絡”，積極做好離退休幹部增添正能量活動現場教學基地和導師推薦工作，助推正能量活動向縱深發展。7月以來，在全市離退休幹部中組織開展“奉獻新時代，共建新xxx”主題實踐活動，有力地激發了老同志傳遞正能量、作出新貢獻的內生動力。通過原四套班子老領導季度參觀考察活動，讓老同志深入全面瞭解xxx的人防工程、鎮村規劃、企業發展定位和特色田園鄉村建設等，激發他們為建設“強富美高”新xxx，爭當省江淮生態經濟區排頭兵貢獻智慧、提供動力。配合市關工委持續打造“萬名五老做萬件好事”正能量品牌，並以此為抓手，開展“傳紅色基因、共話新時代、放飛青春夢”等主題實踐活動，鼓勵老少共學、共話、共唱、共頌、共賽，宣傳和弘揚中華傳統文化。堅持把老同志所想所願與黨委政府所需所盼有機結合起來，針對老同志專業特長各異、興趣愛好廣泛的特點，以改革開放40週年為契機，開展豐富多彩的系列活動，通過“看、談、寫、唱、展、訪”等形式，組織離退休幹部進校園、進社區、進鄉村、進企業，亮xxx名片、講改革故事，弘揚新時代精神，傳播正能量聲音。
2019年正值建國70週年。做好老幹部工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹中央和省市委關於老幹部工作的各項方針政策，進一步解放思想，牢記使命，突出政治功能，強化使命擔當，搭建平台載體，用心用情服務好老幹部工作，不斷強化老幹部工作隊伍自身建設，努力推動全市老幹部工作高質量發展。
（一）突出政治功能，推進黨建工作標準化
要樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，對照《中國共產黨支部工作條例》（試行），加強離退休幹部黨支部標準化建設，將全面從嚴治黨落實到每個支部。
一是把理論武裝擺在首位。突出離退休幹部黨組織的政治功能，把政治建設擺在首位，加強理論武裝，抓好黨性教育，在多形式多渠道學懂弄通習近平新時代中國特色社會主思想上下功夫，發揮學習教育的日常浸潤作用。用信息化手段填補傳統化教育的空白，建立支部和支部書記微信羣、QQ羣等，實現點對點、鍵對鍵的信息聯繫溝通，有效開展對身體不好、行動不便、長期易地居住離退休幹部黨員學習教育、情況通報等。加快區域內黨建資源和社會資源的集約利用，大力挖掘本地紅色資源，培育創建一批紅色教育基地和正能量活動示範基地，為黨支部開展學習教育活動提供支持。
二是把組織建設強在基礎。堅持優化組織，擴大覆蓋，推進離退休幹部基層黨組織建設全面進步全面過硬。繼續構建“一方隸屬、多重管理”的離退休幹部黨建工作模式，推動離退休幹部黨的組織覆蓋向社區擴展、教育管理向社區接續、服務保障向社區延伸、作用發揮向社區聚焦。對照《中國共產黨支部工作條例》（試行）和離退休幹部黨組織建設“六有一提升”標準，融合社區區位優勢和資源優勢，實現全市49個社區離退休幹部黨組織全覆蓋。通過實地調研審查核實，繼續推進離退休幹部黨組織星級化創建，不斷增強離退休幹部黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
三是把作用發揮放在關鍵。在抓離退休幹部黨支部建設工作中，持續推進典型引導、建言獻策、銀髮資源、志願服務、教育關愛等“五大平台”建設，深入挖掘“銀髮人才”資源，發揮銀髮人才作用，為經濟社會發展奉獻餘熱，為黨和人民事業增添正能量。發揮功能型離退休幹部黨支部作用，組建“理論學習宣講團”、“關心關愛幫扶團”、“政策諮詢智囊團”等，鼓勵引導離退休幹部黨員結合自身特點加入相應團隊，傳播紅色故事、引領社會風尚、參與家園建設、關心教育下一代，為助推正能量活動加油鼓勁，引起社會各界的共鳴和點贊。
（二）堅持用心用情，推進服務管理精準化
增強精準服務意識，一切從老幹部服務需求出發，用心用情為老幹部安享晚年創造更好的條件，切實落實好老幹部各項生活待遇，不斷推進老幹部服務管理精準化。
一是優化服務管理內容。進一步抓好以生活待遇為重點的各項政策待遇的落實。根據上級有關文件精神，規範操作，確保離退休幹部各項生活待遇精準落地。鞏固和完善離退休幹部“三個機制”，離休幹部“兩費”在財政預算中優先足額安排，保證離退休幹部的生活待遇與經濟發展同步增長，離退休幹部的幸福指數與改革開放同步提高。繼續加大服務力度，實行崗位負責制，及時把脈老幹部的思想動態、身體健康、生活情況等。特別關注空巢、獨居、失能、重病老幹部及遺孀，強化問題導向，積極探索創新，幫助他們解決實際困難。
二是匯聚服務管理合力。隨着離休幹部已整體進入“雙高期”，退休幹部大幅增加且逐步納入老幹部部門服務管理範圍，老幹部隊伍的服務層次更趨精細化，服務領域更趨交叉化，服務外延更趨社會化，必須進一步拓寬服務管理渠道，整合各方資源，積極探索老幹部工作與社會化服務管理相互融合、有效對接的方法和舉措，形成工作合力。充分利用社區的人力、功能、平台、信息等優勢，實現資源共建共享，建設多主體多層次服務體系，為居住地老幹部就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用提供方便。
三是創新服務管理方法。常態化做好定期聯繫、上門看望、紓難解困、政策宣傳、記錄跟蹤等工作，精準掌握老幹部情況，研究制定精準服務措施。進一步推進做好離休幹部看病就醫“三有一落實”工作，確保離休幹部家庭醫生簽約服務全面覆蓋；繼續完善綠色通道，保證離休幹部在看病就醫時有專門人員進行全程服務；健全醫療特困幫扶機制，調整自付醫藥費報銷比例，妥善解決老幹部自費醫藥費過高的問題；積極與市衞計委、人社局、財政局等相關部門溝通聯繫，切實落實好離休幹部提高享受醫療待遇政策。
（三）搭建平台載體，推進文化養老多樣化
全面做好離退休幹部工作，不僅要重視其物質需求，還要關注精神生活，為滿足老幹部對美好生活的嚮往提供“xxx樣板”。
一是營造濃厚人文氛圍。着力提高全社會對“文化養老”工作的關注度，樹立“文化養老”新理念，在全社會大力弘揚慈孝文化，營造尊老助老氛圍。把老同志的優秀書畫攝影作品裝裱上牆，打造文化藝術走廊，用老同志優秀文化作品和豐富多彩的文化活動來營造濃厚人文氛圍。組織老同志先進事蹟報告會，用身邊的典型激勵和引導老同志堅定理想信念。利用宣傳欄定期展示團體文化活動情況和老同志先進事蹟，對重大活動做成專題展板進行宣展。積極藉助離退休幹部黨支部書記培訓班等契機，利用報刊雜誌、廣播電視等輿論陣地，加強“文化養老”的宣傳。
二是保障團體健康發展。主動協調配合有關部門幫助登記註冊、制訂章程、建立組織、完善制度，協商動員號召力強的退休老領導擔任社團負責人，聯繫財政部門解決活動經費，保證老幹部團體健康發展。進一步加強溝通聯繫，建立老幹部團體聯絡員制度，及時掌握社團的活動開展情況，幫助解決工作中的問題。高度重視老年大學提檔升級，指導學校科學制定發展規劃，積極爭取社會各界支持，形成多方合力，繼續開設市老年大學鎮街分校，繼續開辦校園文化藝術節，為更多老年人提供吸收精神營養的豐沃土壤和提升自我價值的平台。
三是彰顯文化品牌特色。利用春節、婦女節、建黨節、國慶節等重大節日，結合重大時間節點開展紀念建國70週年系列主題活動，舉辦攝影展、書畫展、文藝演出、主題徵文等，讓老同志在活動中施展才藝，展示風采，受到教育，收穫快樂。充分挖掘xxx獨特的水文化資源，把地方特色文化融入老幹部的教育和活動之中，增強對xxx厚重歷史的認知，對家鄉傳統文化的自豪。針對老幹部的特點，組織舉辦飲食、養生、保健以及老年理財、電腦上網、智能手機、法律維權等方面的專題講座，拓展老幹部教育的內容，增強老幹部學習興趣，努力滿足他們多樣化、個性化的知識需求。
（四）強化使命擔當，推進隊伍建設優質化
做好老幹部工作關鍵在人，必須建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現講擔當、重擔當的鮮明導向，不斷推進老幹部工作隊伍建設優質化。
一是提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實用之凝聚共識、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。努力提高政治站位，築牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，學習黨的革命歷史和優良傳統，充分認識做好新形勢下老幹部工作的特殊重要性。全面貫徹執行黨的路線方針政策，增強政治敏鋭性和鑑別力，踐行“三嚴三實”，守住政治底線，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。建立爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”制度，認真開展“心中有夢想、腳下有力量”主題黨日活動，不斷增強做好老幹部工作的政治責任感、歷史使命感、職業榮譽感。
二是提升專業素養。通過教育培訓、崗位練兵、掛職鍛鍊等多種方式，強弱項、補短板，培養老幹部工作思維，建立老幹部知識體系。開展以思想政治教育、應知應會培訓、中層幹部幫帶、崗位實務鍛鍊為一體的能力提升培訓，培養“複合型”老幹部工作人才。貫徹落實好省委、xxx市委“三項機制”精神，讓優秀年輕幹部經受吃勁崗位、重要崗位的磨鍊，努力建設一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好乾部標準、忠誠乾淨擔當、充滿活力的高素質專業化老幹部工作隊伍，為新時代老幹部工作轉型發展提供堅強保障。
三是弘揚優良作風。發揚奉獻精神、務實作風，真正把老同志最關心、最操心、最煩心的事情，以釘釘子精神辦實辦好。持續深化大走訪活動，經常主動撲下身子、沉到一線，向基層學習、拜老幹部為師，摸情況、察實情、聽意見，及時瞭解老同志的所思所想、所需所盼。認真開展興調研轉作風行動，樹立“大調研”理念，加強宏觀政策研究，促進調研成果轉化，通過“調研工作＋中心工作＋信息工作”，有效提升工作的系統性、針對性、實效性。進一步嚴明工作紀律，強化內部管理，嚴肅整治“庸懶散”等問題，把作風建設各項規定和紀律要求落到實處。