燃氣安全大檢查大整治大提升行動方案

燃氣安全大檢查大整治大提升行動方案

為認真貫徹近期國家、省、市安全生產工作電視電話會議 精神,深刻汲取各類安全事故教訓,全力推進燃氣安全專項整 治工作任務,按照市、縣安全生產大檢查大整治大提升行動方案要求,決定在全縣開展燃氣安全大檢查大整治大提升行動,結合我縣實際,特制定行動方案如下:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民 至上、生命至上，統籌發展、安全和疫情防控三件大事，圍繞“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作思路，按照縣委“五好”工作思路“守好底線”要求，嚴格執行“嚴查、嚴管、嚴處”和“調研必須看安全、開會必須講安全、部署必須重安全”的工作標準，落實 “2+6”具體工作框架，以安全生產“八大”工程為重點，全面開展地毯式、拉網式、滾動式的安全生產隱患排查治理，全面排查整治燃氣安全分險隱患，有效防範和堅決遏制燃氣安全各類事故發生，切實維護人民羣眾生命財產安全，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領導

為確保此次安全生產大檢查大整治大提升行動取得實效，成立XXXXX縣燃氣安全生產大檢查大整治大提升行動工作領導小組。組長由縣委常委、縣政府黨組成員、宣傳部長王欣擔任，副組長由縣政府辦公室副主任楊南和縣住房和城鄉建設管理局局長付雪海擔任。

成員由各鄉鎮人民政府、縣應急管理局、縣發展和改革局、縣能源局、縣教育科技局、縣工業和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣商務局、縣文化和旅遊局、縣衞生健康和體育局、縣市場監督管理局、縣行政審批服務管理局、縣直屬機關事務服務中心、縣消防救援大隊主要負責人擔任。各鄉鎮、各部門負責人具體負責本區域、本行業燃氣安全生產大檢查大整治大提升行動工作組織領導。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣政府辦公室副主任楊南和縣住建局局長付雪海擔任，負責統籌協調全縣燃氣行業安全生產大檢查大整治大提升行動整治任務，確保工作有序推進。

三、主要內容

（一）嚴格落實部門安全監管責任

1.按照“三定”方案和“三管三必須”實施細則明確本部門安全生產責任清單，明確監管責任。

2.認真梳理直接關係燃氣安全的取消下放事項,組織開展

一次評估,對基層接不住、監管跟不上的要及時予以糾正。

3.嚴格開展燃氣安全監督檢查,制定監督檢查計劃,按照 分級分類的原則,明確檢查單位及內容。

4.規範行政執法,健全完善並嚴格落實現在執法公示制度、 執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,嚴肅查處 違法違規行為。

(二)加快完成燃氣安全整治工作任務

1.2022年7月底前,完成燃氣用户安裝灶前燃氣自閉閥門、 灶具連接用不鏽鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶 具工作,實現全縣燃氣用户“三項強制措施"全覆蓋。各鄉鎮、各部門對所管理的學校、醫院、機關食堂、養老機構等使用燃氣的公共場所，給予積極支持和廣泛宣傳，督促其積極配合三強制推廣工作。

2.2022年7月底前,燃氣經營企業在已建成燃氣管網監測管理平台的基礎上,持續完善和增加監測點位，實現燃氣管網智能化、信息化管理。

3.2022年9月底前,完成使用20年及以下安全評估存在安全隱患的管網更新。

4.在全縣範圍內，持續開展清收正在使用的，應報廢、未定期檢驗及其他不合格的、非法液化氣鋼瓶（包括跨區域配送的鋼瓶、無證經營企業或個人的鋼瓶）。

(三)紮實開展燃氣安全隱患排查整治

1.檢查燃氣企業共性內容。包括是否取得《燃氣經營許可 證》及取得後的事中事後監管及動態考核情況等;燃氣安全隱 患排查治理情況,包括隱患排查治理方案、檢查記錄、安全隱 患整改消除情況等;企業安全體系建設情況,包括企業經營制 度、安全管理制度、崗位安全生產責任制制定、執行情況和安 全標識設置以及視頻監控情況等;消防應急預案制定及開展演 練情況;消防器材配備情況;燃氣應急預案修訂及備案情況，應急演練開展情況,包括燃氣應急搶險制度的建立和完善，應急搶險人員、設施設備、車輛、物料的配備情況等;燃氣安全 宣傳教育情況,包括對企業職工開展的安全培訓教育,及燃氣 安全知識的社會宣傳、燃氣用户安全用氣的指導等。

2.檢查管道燃氣經營企業。燃氣經營企業運行、維護和搶 修人員的數量是否滿足用户量的要求;燃氣設施設備巡檢方面, 主要包括天然氣門站、儲配站以及燃氣管線、調壓站等設施設 備巡查維護保養情況等;燃氣管線隱患排查方面,主要包括違 章壓佔燃氣管線治理、老舊燃氣管網更新改造實施情況,燃氣 管線與市政公用及其他地下管線的安全距離等;管道燃氣用户 入户檢查、安全隱患告知及整改情況等情況。

3.檢查汽車加氣站經營企業。主要包括已投運和建成未投運的CNG站、LNG加氣站等;場站周邊安全方面,主要包括站內 燃氣設施與站外建(構)築物的安全間距等;設施設備隱患排 查方面,主要包括壓縮機、加氣機、儲氣瓶(儲氣井)、站內管 線、電氣設備及燃氣泄露報警裝置等設施設備隱患排查情況等; 加(卸)氣作業操作規程執行情況等。

4.檢查液化石油氣經營企業。檢查瓶裝液化石油氣企業是否按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動,如跨區域、超範圍配送等違法行為;瓶裝液化石油氣企業是否向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用於經營的燃氣的違法行為;場站周邊安全方面,主要包括站內燃氣設施與站外建(構)築物的安全間距等;設施設備隱患排查方面,主要包括儲罐、泵、壓縮機、站內管道、氣瓶及燃氣泄露報警裝置等設施設備隱患排查情況等;銷售管理方面,主要包括瓶裝液化石油氣流向實行實名制登記台賬、入户安全檢查台賬等;氣瓶充裝作業操作規程執行情況等。

四、工作安排

本次燃氣安全大檢查大整治大提升行動從即日起至2022年 11月底結束。

（一）提高政治站位,立即動員部署(即日起至5月10日)

各（鄉）鎮、有關單位要站在"兩個至上""兩個根本""兩 個確立""兩個維護"的高度,立即組織學習習近平總書記關於東航MU5735航空器飛行事故等一系列重要指示、李克強總理重要批示,學習全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神及國務院安委會《關於進一步強化安全生產責任落實堅決防範遏制重特大事故的若干措施》《關於開展全國安全生產大檢查工作的通知》和省、市安全生產大檢查大整治大提升行動方案等有關內容。要結合安全生產專項整治三年行動和國家、省、市燃氣安全整治方案要求,根據“三管三必須"規定,制定專項行動方案細化任務分工,明確責任單位及人員,全面動員部署專項行動。

(二)堅持問題導向,全面排查整改。

一是全面自查摸底(即日起至5月31日)。燃氣經營企業要圍繞工作任務和檢查內容,對標逐項進行自查,形成問題隱患清單,明確整改措施、完成時限、責任人等,自查工作在5月底完成。

二是嚴格執法檢查(即日起至11月30日)。住建局要組織對負責監管的燃氣企業進行全覆蓋監督檢查,聘請燃氣專家參加,確保檢查質量。對檢查發現的問題隱患,依法下達執法文書;對重大事故隱患,要實施掛牌督辦;對管理混亂、問題突出、風險隱患嚴重的不放心企業,要加大檢查頻次,必要時派人盯守。

三是加強督查抽查(即日起至11月30日)。根據臨汾市城市管理局《關於開展全市燃氣安全專項整治工作包聯督導的通知》迎接市督導組每月一次的實地督導，同時對督導組現場檢查出的問題第一時間反饋給燃氣企業，並督促各燃氣企業及時完成整改，將整改結果報市督導組。

在"中秋""國慶"和黨的二十大等重點時段,分管領導要帶頭深入企業一線檢查指導安全生產工作。

五、有關要求

（一）加強組織領導

各（鄉）鎮、有關單位要進一步提高政治站位,充分認識大檢查大整治大提升行動的重大政治意義,強化安全紅線意識和底線思維,全面發動,上下聯動,協調配合,形成合力。主要負責同志要牽頭負責推動工作開展,召開專題會議研究部署,壓實監管責任,確保專項行動取得實效。

（二）強化排查整治

住建局要強化燃氣隱患排查整治,全面深入排查重大風險隱患,堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊複核、邊問責,確保全面整改到位。對檢查發現的問題,列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改,要堅持立行立改,不能立即整改的,要制定方案限期整改。對重大事故隱患要建立整改措施、責任、資金、時限和預案"五到位"清單,堅決防止風險隱患演變為事故。對於審批把關不嚴、監管執法寬鬆軟等問題, 以及企業現場管理混亂、隱患治理不夠深入不徹底、主體責任不落實等問題,要立查立處立改。

（三）加強信息報送

住建局根據制定的行動方案確定一名專業工作聯絡人，及時與市局大排查、大整治、大提升領導組辦公室保持聯絡，傳達市局領導組精神及安排，並對大排查、大整治、大提升專項整治工作推進情況進行總結，報送領導組辦公室。

附件: 1.專項行動聯絡人

X縣燃氣安全大檢查大整治大提升行動情況統計表

附件1

專項行動聯絡人

附件2

XXXXX縣燃氣安全大檢查大整治大提升行動情況統計表

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