章 法律責任 篇一
第五十四條 社會服務機構弄虛作假騙取登記的，由登記管理機關撤銷登記。登記管理機關可以對直接責任人處以5萬元以下的罰款。
第五十五條 社會服務機構不再具備設立條件的，由登記管理機關責令限期改正，逾期仍不符合條件的，吊銷登記證書。
第五十六條 社會服務機構有下列情形之一的，由登記管理機關責令改正，可以給予警告或者責令限期停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；可以單處或者並處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷登記證書：
（一）偽造、變造或者出租、出借、轉讓登記證書、印章的；
（二）超出章程規定的宗旨和業務範圍開展活動的；
（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查，或者在接受監督檢查時隱瞞真實情況、弄虛作假的：
（四）不按照規定辦理變更登記、核准、備案，或者隱瞞真實情況、弄虛作假的；
（五）違反規定設立分支機構的；
（六）私分、挪用、截留或者侵佔社會服務機構財產的；
（七）違反國家有關規定籌集資金、獲取收入或者接受使用捐贈、資助的；
（八）其他違反本條例規定的情形。
社會服務機構有前款所列情形的，登記管理機關可以對法定代表人、負責人、直接責任人員給予警告，並可處以1萬元以下的罰款。對前款第(七)項情形的，責令相關責任人限期退還財產，給社會服務機構造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十七條 社會服務機構的活動違反其他法律、法規的，由有關國家機關依法處理。有關國家機關認為應當吊銷登記證書的，由登記管理機關吊銷登記證書。
第五十八條 未經登記，擅自以社會服務機構名義進行活動，以及被撤銷登記、吊銷登記證書後繼續以社會服務機構名義開展活動，情節輕微的，由登記管理機關責令解散；情節嚴重或者拒不解散的，予以取締，沒收非法財產和違法所得；對責任人可處以2萬元以下的罰款。有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依照法律、行政法規規定應當取得而未取得許可證或者批准文件，擅自開展活動的，由有關行業審批機關會同登記管理機關進行查處。
第五十九條 登記管理機關依法作出變更登記、撤銷登記、吊銷登記證書、註銷登記的決定後，社會服務機構拒不繳回或者無法繳回原登記證書、印章的，由登記管理機關公告作廢。
第六十條 登記管理機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
章 登 記 篇二
第十條 設立社會服務機構應當依照本條例進行登記。
設立社會服務機構，應當經其業務主管單位審查同意。
設立以下社會服務機構，直接向登記管理機關申請登記：
（一）在自然科學和工程技術領域內從事學術研究和交流活動的科技類社會服務機構；
（二）提供扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學等服務的公益慈善類社會服務機構；
（三）為滿足城鄉社區居民生活需求開展活動的城鄉社區服務類社會服務機構。
第十一條 申請設立社會服務機構，應當具備下列條件：
（一）不以營利為目的；
（二）有明確的社會服務範圍；
（三）有規範的名稱、章程；
（四）有與開展服務相適應的合法財產，；
（五）有與其業務活動相適應的組織機構、場所、工作人員；
（六）有獨立承擔民事責任的能力；
（七）法律、行政法規規定的其他條件。
社會服務機構註冊資金不得低於3萬元人民幣。在省級以下地方人民政府民政部門申請登記的，註冊資金具體標準由省級人民政府制定。
第十二條 申請設立社會服務機構，申請人應當向登記管理機關提交下列材料：
（一）申請書；
（二）章程草案；
（三）捐贈財產承諾書、驗資證明；
（四）場所使用權證明；
（五）申請人、理事、監事、擬任負責人基本情況及身份證明。
社會服務機構登記前須經業務主管單位審查同意的，申請人還應當提交業務主管單位的批准文件。
社會服務機構申請人應當對登記申請材料的真實、完整負責，對社會服務機構登記申請過程中的活動負責，不得以申請設立社會服務機構名義開展與申請無關的活動。
第十三條 社會服務機構的名稱應當符合法律、法規、規章和政策的規定，不得違背社會道德風尚。
社會服務機構的名稱應當與其登記地域、業務範圍、組織類型相適應，準確反映其特徵。
省級以下人民政府民政部門登記的社會服務機構應當冠以相應的行政區域名稱。
第十四條 社會服務機構章程應當載明下列事項：
（一）名稱和住所；
（二）宗旨和業務範圍；
（三）註冊資金數額、來源；
（四）組織機構的組成、產生程序、職權、議事規則；
（五）理事、監事、負責人的資格、職責、產生、任期和罷免程序；
（六）財產的管理、使用制度；
（七）組織的終止條件、程序和終止後財產的處理；
（八）章程的修改程序；
（九）應當由章程規定的其他事項。
第十五條 登記管理機關應當自收到本條例第十二條全部有效申請材料之日起30日內作出准予或者不予登記的決定。情況複雜的，經上一級民政部門批准，可以適當延長，但延長的期限不得超過60日。
准予登記的，核准章程，發給《社會服務機構法人登記證書》。《社會服務機構法人登記證書》載明的登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業務範圍、法定代表人和負責人、註冊資金。
經業務主管單位審查同意設立的社會服務機構，登記事項還應當包括業務主管單位。
第十六條 有下列情形之一的，登記管理機關不予登記，並向申請人書面説明理由：
（一）有根據證明申請登記的。社會服務機構的宗旨、業務範圍不符合本條例第三條規定的；
（二）申請登記時弄虛作假的；
（三）不符合本條例第十一條規定的設立條件的；
（四）擬任理事、監事、負責人有本條例第三十二條規定的不適合任職的情形的；
（五）有法律、行政法規禁止的其他情形。
第十七條 社會服務機構憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬户，並將印章式樣、銀行賬號報登記管理機關備案。
社會服務機構理事、監事變動的，應當報登記管理機關備案。
第十八條 社會服務機構登記事項發生變更的，應當在變更之日起30日內向登記管理機關申請變更登記。
社會服務機構修改章程，應當經登記管理機關核准。
經業務主管單位審查同意設立的社會服務機構，申請變更登記事項或者核准章程，應當先經業務主管單位審查同意。
第十九條 社會服務機構的設立或者變更涉及重大公共利益的，登記管理機關可以徵求有關部門意見或者通過論證會、聽證會等形式聽取意見，所需時間不包括在審查時限之內。登記管理機關應當將所需時間告知申請人。
第二十條 社會服務機構有下列情形之一的，應當終止，並向登記管理機關申請註銷登記：
（一）按照章程規定終止的；
（二）理事會決議終止的；
（三）因分立、合併需要終止的；
（四）無法按照章程規定的宗旨繼續從事服務活動的；
（五）依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的；
（六）社會服務機構不能清償到期債務，且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的。
第二十一條 社會服務機構應當在註銷情形出現之日起30日內，在業務主管單位、登記管理機關和其他有關機關的指導下成立清算組織，並開始清算。
社會服務機構未在限定期限內組織清算組開展清算的，以及清算組不履行職責或者存在侵害社會服務機構財產情況的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。
註銷事由出現之日起1年以內無債權人提出申請的，經業務主管單位審查設立的社會服務機構的業務主管單位，或者直接登記的社會服務機構的登記管理機關，可以向人民法院提出申請。
清算期間，社會服務機構不得開展清算以外的活動。
社會服務機構屬於本條例第二十條第(六)項解散情況的，參照適用《中華人民共和國企業破產法》的相關程序。
第二十二條 清算組在清算期間行使下列職權：
（一）清理社會服務機構財產，分別編制資產負債表和財產清單；
（二）通知、公告債權人；
（三）處理與清算有關的社會服務機構未了結的業務；
（四）清繳所欠税款以及清算過程中產生的税款；
（五）清理債權、債務；
（六）處理社會服務機構清償債務後的剩餘財產；
（七）代表社會服務機構參與民事訴訟活動。
清算組成員應當依法履行清算義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵佔社會服務機構財產。
清算組成員因故意或者重大過失給社會服務機構或者債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。
社會服務機構負責人、理事及工作人員應當配合清算組開展清算工作，因故意或者重大過失妨害清算，侵害社會服務機構財產或債權人權益的，應當承擔賠償責任。
第二十三條 清算組應當自成立之日起10日內通知債權人，並於60日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起30日內，未接到通知書的自公告之日起45日內，向清算組申報其債權。
債權人申報債權，應當説明債權的有關事項，並提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。
在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。
第二十四條 清算組在清理社會服務機構財產、編制資產負債表和財產清單後，應當制定清算方案，並報理事會或者人民法院確認。
社會服務機構財產在優先支付清算費用後，按照下列順序進行：
（一）支付所欠服務對象費用；
（二）給付職工工資；
（三）社會保險費用和法定補償金；
（四）繳納所欠税款；
（五）償還其他債務。
社會服務機構清償債務後的剩餘財產，應當依照章程的規定用於特定的社會服務和公益目的；無法按照章程規定處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該社會服務機構性質、宗旨相同的非營利組織，並向社會公佈。本條例施行前登記的民辦非企業單位清償後的剩餘財產處理，由國務院民政部門會同有關部門制定。
第二十五條 社會服務機構在應當自完成清算之日起15日內，向登記管理機關申請辦理註銷登記。
社會服務機構申請註銷登記時，應當向登記管理機關提交註銷登記申請書和清算報告。經業務主管單位審查同意登記的社會服務機構，還應當提交業務主管單位審查同意的文件。
登記管理機關應當自收到全部有效文件之日起30日內核準註銷，發給註銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務憑證。
第二十六條 依照本條例的規定而進行的設立、變更、註銷登記，登記管理機關應當在登記完成後向社會公告。
社會服務機構登記管理條例(《民辦非企業單位登記管理暫行條例》修訂草案徵求意見稿 篇三
第一章 總則
第一條 為了規範社會服務機構的登記管理，保障社會服務機構的合法權益，促進社會服務健康發展，制定本條例。
第二條 本條例所稱社會服務機構，是指自然人、法人或者其他組織為了提供社會服務，主要利用非國有資產設立的非營利性法人。
第三條 社會服務機構應當遵守憲法、法律、法規和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。
第四條 社會服務機構應當根據實際，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。社會服務機構應當為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 國家保護社會服務機構依照法律、法規、規章及其章程開展活動，任何組織或者個人不得非法干涉。
第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會服務機構登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。
國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府的有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業、業務範圍內社會服務機構的業務主管單位（以下簡稱業務主管單位）。
縣級以上人民政府有關部門依照本條例和其他有關法律法規，在各自的職責範圍內做好相關工作。
法律、行政法規對社會服務機構的監督管理另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。
第七條 國家鼓勵興辦社會服務機構，通過政府補助、購買服務、土地劃撥、人才培養等方式，支持社會服務機構發展。
社會服務機構以及對社會服務機構進行捐贈的個人和組織，依照法律、行政法規的規定享受税收優惠。
對在經濟社會發展中作出突出貢獻的社會服務機構，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
章 活動準則和財產管理 篇四
第三十四條 社會服務機構開展需要取得行業許可的服務的，應當按照有關法律、行政法規的規定，向有關行業審批機關申請行業許可證或者批准文件。
第三十五條 在縣級人民政府民政部門登記的社會服務機構可以在其住所地所在縣級行政區域範圍內設立分支機構。
分支機構是社會服務機構的組成部分，不具備法人資格，應當按照其所屬社會服務機構章程所規定的宗旨和業務範圍，在社會服務機構的授權範圍內，使用冠有所屬社會服務機構名稱的規範全稱開展活動。
第三十六條 社會服務機構的財產包括：
（一）註冊資金；
（二）社會捐贈的財產；
（三）在核準的業務範圍內開展社會服務取得的收入，政府資助和購買服務收入；
（四）依法保值增值形成的財產；
（五）其他合法財產。
第三十七條 社會服務機構應當按照合法、安全、有效的原則管理自身財產。
社會服務機構的財產應當按照章程的規定使用，不得在申請人、捐贈人、負責人中分配。
任何組織或者個人不得私分、挪用、截留或者侵佔社會服務機構的財產。
社會服務機構使用國有資產的，應當遵守國有資產監督管理有關規定。
社會服務機構不得以其財產向其他組織和個人提供擔保或者與組織宗旨無關的借款，不得成為投資組織的債務連帶責任出資人。
政府資助的財產和捐贈協議約定不得投資的財產，不得用於投資。
第三十八條 社會服務機構與利益關聯方發生交易的，應當遵循公開、公平、公允的原則，不得損害社會服務機構利益。
理事會審議與利益關聯方交易事項時，與該交易有利益關係的理事應當迴避表決，也不得代理其他理事行使表決權。
第三十九條 社會服務機構接受捐贈和開展募捐活動，應當遵守相關法律和行政法規規定，符合章程規定的宗旨和業務範圍。接受的捐贈財產應當根據與捐贈人約定的期限、方式和用途合法使用。
捐贈人有權向社會服務機構查詢捐贈財產的使用、管理情況，並提出意見和建議。
第四十條 社會服務機構應當按照國家統一的會計制度確定財務制度、制定財務會計報告，健全內控機制，規範使用票據，接受財政部門的監督。
社會服務機構財產來源於國家資助或者社會捐贈、資助的，應當接受審計機關監督。
社會服務機構開展活動的資金往來，應當使用登記管理機關備案的賬户，不得使用其他組織或者個人的賬户。
第四十一條 社會服務機構及其工作人員不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓本機構登記證書、印章。
登記證書、印章遺失或者毀損的，社會服務機構應當向社會聲明作廢，申請補領。
第四十二條 社會服務機構接受境外捐助、開展對外合作、加入國際組織等，應當遵守國家有關規定並建立相應管理制度。