【殘聯發言稿範文】
親愛的各位代表和委員：
今天很高興與大家一起參加這個研討會，中國殘聯主席團和黨組理事會對人大和政協的工作非常重視。剛剛召開的黨明確了全面深化改革的總體部署，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出健全殘疾人權益保障制度，這是對殘疾人事業發展提出的新要求，使殘疾人事業向着制度化建設邁出新的一步，這一步意義重大，因為一個國家，一項事業只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。
今年9月，我們召開的中國殘聯六代會，提出了要為殘疾人創造更加美好生活的目標和任務，今天我們在這裏召開殘聯繫統參政議政工作研討會，目的就是希望各位代表和委員進一步增強責任意識，交流參政議政工作經驗，為實現殘疾人能過上美好生活的理想增磚添瓦。希望大家利用這一次研討會，圍繞黨的精神，認真研究殘疾人事業的發展問題，積極建言獻策。
一、樹立高度的政治責任意識，做合格的人大代表政協委員
這些年，國家越來越重視殘疾人在民主政治生活中的作用，尊重殘疾人的知情權、參與權、表達權、監督權。在本次人大、政協換屆過程中，黨中央對殘疾人人大代表選舉工作和政協委員推薦工作進行了專門部署和安排，鼓勵和支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大和政協。目前全國共有4969名殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入縣級以上人大和政協，代表我國8500萬殘疾人蔘政議政，共商國是;部分殘疾人及親友和殘疾人工作者還當選為人大、政協的領導職務和常委會委員、專門委員會的主任或副主任。前不久，新憲同志就擔任了全國政協社會和法制委員會副主任。殘疾人羣體已經成為我國民主政治生活中的一支重要力量，殘疾人能夠參政議政也是改革開放35年來社會巨大進步的體現。
能夠成為人大代表和政協委員，是國家和社會對大家努力工作的一種肯定。但我要強調的是，人大代表、政協委員不僅僅是一種政治榮譽，更是一種政治責任和擔當。每一位人大代表和政協委員身上都肩負着本區選民和所代表羣體的殷切期望和重託，而殘聯繫統的人大代表和政協委員所肩負的責任就更重了，因為我們所代表的是最困難的殘疾人兄弟姐妹。殘疾人在生活保障、教育、就業、康復、無障礙環境等方面遇到的種.種困難和問題，希望通過你們予以反映和推動解決。因此，殘聯繫統的人大代表和政協委員一定要以高度的政治責任感，樹立責任意識，把參政議政作為進一步做好工作的平台，既要為國家經濟社會發展建言獻策，更要努力促進殘疾人事業發展中各種問題的解決。做一名合格的人大代表，一名讓羣眾滿意的政協委員，
在座的同志有的是老代表、老委員，對於怎樣參政議政已經有了一些好經驗。但是新代表、新委員對於怎樣履職也許還缺少經驗。在這方面，大家可以瞭解殘聯繫統歷任人大代表和政協委員情況，作為學習和借鑑。上一屆殘聯繫統20多名全國人大代表和全國政協委員5年提交涉及殘疾人事業發展的建議、提案接近200件，有力地推動了《殘疾人保障法》修改、《無障礙環境建設條例》制定、殘疾人駕駛汽車政策出台等工作。有的同志多次參加全國政協組織的新農保、新農合、社會養老等方面的調研，提出的建議被有關部委採納，促成國家出台了殘疾人蔘合、參保優惠政策，使殘疾人獲得了實在的利益。在地方殘疾人立法和民主監督工作中，代表們盡職履責，努力維護殘疾人權益，促使一些問題得到了解決。
二、全面瞭解殘疾人事業發展狀況，積極融入殘疾人事業發展
《決定》中明確要求加強同人大代表和政協委員的聯繫，建立健全聯絡機構，完善聯絡制度，充分發揮人大代表和政協委員的作用。各級殘聯作為廣大殘疾人的代表組織，應當建立人大代表和政協委員聯絡制度，為殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協委員提供服務。中國殘聯應當支持人大代表、政協委員積極參與年度殘疾人事業理論與實踐研究課題，以此通過人大、政協平台反映殘疾人的訴求、切實推進殘疾人事業發展。“決定”中強調要健全殘疾人權益保障制度，《決定》中的提法與以往不同：一是以前都是提殘疾人事業，這次提的是殘疾人權益保障，體現了殘疾人的主體地位;二是此次特別強調對殘疾人權益保障的制度化。這兩點都充分體現了黨中央對民生問題的關注。《決定》是指導今後一段時間國家經濟社會發展的綱領性文件，也是殘疾人事業發展的重要依據和保障，希望大家能夠在今後的參政議政工作和日常工作認真學習領會。
羣眾路線是黨的根本工作路線，也是各級人大代表和政協委員的根本工作路線。無論是被選民選舉出來的人大代表，還是被推薦出來的政協委員，都來自人民羣眾的信任，我們從羣眾中來，更應當到羣眾中去，特別是要到殘疾人羣眾中去，踏踏實實走羣眾路線，瞭解殘疾人在康復、教育、就業、生活中面臨的困難和問題，要設身處地多體諒他們的難處，把他們當親人一樣關懷，傾聽他們的聲音，反映他們的訴求，這樣才能提出更有針對性的建議和提案。
在中國殘聯第六次全國代表大會上，黨中央要求我們在新的起點上進一步發展殘疾人事業，努力實現殘疾人與全國人民同步小康，讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。如何在新的起點上進一步發展殘疾人事業，中央對貫徹決策部署、完善工作機制、發揮殘疾人主體作用、動員社會力量、提高殘聯服務能力和水平都提出了明確具體要求，中國殘聯也有許多具體的部署，作為殘聯繫統的人大代表和政協委員應當全面瞭解殘疾人事業發展的基本狀況，積極融入殘疾人事業發展，通過參政議政途徑努力解決殘疾人事業重大疑難問題，促進殘疾人事業在新的起點上加快發展，使殘疾人獲得更大福祉。
三、積極反映反映殘疾人的呼聲，不斷提高參政議政的能力
去年，全國人大常委會對《殘疾人保障法》的貫徹實施情況進行了檢查，這也是該法實施二十多年來的第一次執法檢查，體現了最高權力機關對殘疾人事業的重視。檢查報告指出了《殘疾人保障法》在貫徹實施中存在的一系列問題，比如國家對殘疾人社會保障優惠政策在一些地方沒有落實，不少國家機關、事業單位和國有企業未能依法按比例安排殘疾人就業，殘疾人看病難、看病貴問題依然突出，殘疾人整體受教育水平較低，歧視殘疾人和侵害殘疾人權益的現象還時有發生，等等。
《2012年度中國殘疾人狀況及小康進程監測報告》顯示，2012年度殘疾人家庭人均可支配收入是全國居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的學齡殘疾兒童沒有接受義務教育;城鎮殘疾人登記失業率是全國城鎮登記失業率的2倍。這些數字背後意味着什麼?這表明殘疾人羣體的貧困狀況是一個普遍問題，表明很多殘疾人還沒有過上温飽的生活，沒有身體康復的條件，沒有上學的機會，也沒有就業的地方。還意味着法律規定的殘疾人社會保障等權利在一些地方沒有得到真正實現。
殘聯繫統人大代表和政協委員要高度關注殘疾人事業發展，要與殘疾人事業發展中的重大決策部署保持一致。當前殘疾人事業最大的攻堅任務就是要讓殘疾人與全國人民同步進入小康社會。2012年度殘疾人小康進程實現程度雖然達到68.4%，但是殘疾人在進入小康社會的征程中有面臨許多困難和問題，而且有些問題的解決還有很大的難度。所以，我們必須認真調研，最終找到解決問題的路徑。比如對於沒有就業的殘疾人如何實現穩定就業?已經就業的殘疾人如何實現收入翻番?對於沒有就業能力的殘疾人如何通過社會保障制度的完善實現其生活水平的提升?這些問題我們不僅要正視，更要採取行之有效的舉措，才能幫助殘疾人向小康社會踏踏實實地邁進一步。
黨的十八大明確提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，殘疾人事業發展和殘疾人權益保障也面臨着前所未有的壓力與挑戰。希望殘聯繫統的人大代表和政協委員要多學習、多調研、多分析、勤思考，在參政議政工作中多建有據之言、多獻可用之策，進一步展現和證實殘疾人羣體在我國經濟社會發展的重要作用，為實現偉大美好的中國夢貢獻我們的智慧和力量。