在2024年全市深化黨建引領小區治理
推進會上的交流發言
尊敬的各位領導，同志們：
我區下轄XX個社區、XX個城市居民小區，常住人口超XXX萬人，人口基數大，治理難度高。2023年以來，結合主題教育，特別是按照總書記“更加註重強基固本”指示精神，在省市兩級黨委組織部的大力支持指導下，創新實施選派機關企事業單位黨員幹部擔任小區黨支部書記，為深化黨建引領小區治理提供堅強隊伍保障。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：
着眼靶向“選”，做到人崗相適。總書記強調“要知人善任、人盡其才”。主題教育開展以來，我們堅持“人事相宜、能位匹配”原則，對前期選配的小區書記進行進一步優化充實。在“選”上，聚焦“人選可靠”，廣納賢才、好中選優。在市級支持選派16人基礎上，區委研究出台《小區書記選派方案》，優先面向疫情期間表現優秀的在職黨員、“突擊隊長”等羣體，由單位主要領導“一對一”宣傳動員，年輕幹部踴躍報名、老同志主動請纓，通過部門聯審考察，將214名素質高、作風好、業務精的幹部納入“選派人才庫”，根據基層需要隨時選派到崗。在“派”上，聚焦“三個堅持”，因地制宜、一人一策。堅持“專業對口”，將“兩新”黨建指導員和黨建、民政、綜治等業務骨幹，分別精準選派到組織建設薄弱、老齡人口居多、治理難度較大的小區；堅持“新老搭配”，調動職級幹部工作熱情、推動年輕幹部到基層歷練，經驗豐富的三、四級調研員和35歲以下優秀年輕幹部佔比達66.7%；堅持“就近就便”，優先選派到居住地小區，增強“歸屬感”、確保“全脱產”。目前，市、區兩級下派黨員幹部和“兩新”黨建指導員146名，佔比33.2%，全區487個小區支部（全覆蓋724個小區）配備書記440名，覆蓋率90.2%，對其他47人的調整優化正在進行。
緊扣精心“育”，科學充電賦能。總書記強調“我們黨既要政治過硬、又要本領高強”。我們採取三項舉措讓選派幹部答好職業生涯“新課題”。一是理論武裝“強引領”。專門制定了《小區黨組織開展主題教育參考意見》，指導選派幹部學深悟透總書記關於基層治理重要論述，圍繞羣眾關切“立足崗位做貢獻”，通過“送學上門”、入户走訪，察民情、解難題、辦實事，收集羣眾訴求1500多條，辦結率超90%，推動教育成果高質量轉化。二是幫帶培養“扶上馬”。量身定製“三個一”培養聯繫機制，區委每季度召開1次座談會，明確階段重點任務；組織部分管領導每月實地指導1次，現場答疑解惑；街道指定1名班子成員專門負責傳幫帶，“面對面、手把手”教方法、傳經驗，讓“青雁”變“頭雁”。三是能力提升“送一程”。注重“在學中幹、在幹中學”，區街兩級舉辦小區書記培訓班19次，區委書記講“開班第一課”，市區兩級部門骨幹言傳身教，5名優秀示範點小區書記現身説法，街道組織小區黨建業務比武3輪，選派書記履職服務能力顯著提升。
堅持嚴格“管”，確保作用發揮。總書記強調“制度不在多，而在於精，在於務實管用”。區委研究制定了《小區黨支部運行指導細則》《小區黨支部書記管理辦法》等制度文件，讓隊伍管理有據可依。一是日常管理全程跟蹤。對選派幹部實行區級備案管理，調崗、撤換等由區委組織部研究審核，街道負責日常考勤，社區履行請銷假手續，本人每天記錄《工作日誌》，確保“全脱產”在崗。二是以考促優壓責上肩。月度考核由街道負責，根據《每月任務清單》量化指標，年度考核由組織部開展，按照日常表現10%、月度考核30%、年度考核60%賦分，考出“優秀、良好、一般、較差”等次，作為晉職評優重要依據，優秀的納入年度“最美小區書記”“最美小區”評選。三是“一肩挑”強心立核。鼓勵選派書記通過法定程序兼任業委會（物管會）主任，加強黨對小區黨組織、業委會（物管會）和物業服務企業的全面領導，現已有103名小區書記實現“一肩挑”。如區直機關工委下派香荔園小區書記創新“時間銀行”服務積分兑換機制，顯著提高居民自治水平。2022年10月份，選派小區“12345”投訴工單較前年平均減少27.7%，選派效果初步顯現。
用心用情“愛”，夯實激勵保障。我們以三招激勵幹部“因勢紮根”“順勢成林”。一是待遇保障鼓幹勁。將小區選派納入基層工作經歷，連續2年考核“優秀”的，列為後備幹部或優先晉升職級，為幹部成長夯基壘台。市委組織部黨費支持146萬元小區運轉經費，區級層面給予小區書記一定額度通訊補貼，發放學習、生活用品“暖心大禮包”，保障小區工作有序運轉。二是建好小區主陣地。通過盤活閒置用房、與物業服務企業共用、周邊小區聯建等方式，騰轉改造房屋1.6萬餘平方米，配建黨羣服務站292個，同步融入協調議事、鄰里娛樂、幸福餐廳等功能，搭好乾部履職平台。如市檢察院下派三醫院小區書記充分發揮部門資源，協調解決小區陣地用房問題。三是資源匯聚強底氣。全區87家職能單位、3201名在職黨員和1283名快遞外賣“小哥”向社區、小區報到，加入“小區議事會”“業主懇談會”等聯席處辦機制，各方聯動解決環境衞生、供水供暖等難點問題1179個，小區書記逐步得到了居民羣眾的認可和點贊。
發言完畢，謝謝大家！