中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见镇学区整改工作方案
为深入贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见和省、市、县政府决策部署，纵深推进学校扫黑除恶专项斗争工作开展，按照关于印发《中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作方案》（合教科发〔2019〕399号）的要求，结合我镇学区学校实际，制定如下整改方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不 忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻习总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和视察甘肃时的重要讲话精神，增强“四个意识”， 坚定“两个自信”，做到“两个维护”，坚持把督导整改作为推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手，提高政治站位，建立问题清单，强化督导检查，形成长效机制，确保整改有成效，营造良好的育人环境，不断增强学校的幸福感、安全感。
二、 总体目标
紧紧围绕中央提出的扫黑除恶专项斗争三年总体目标，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，认真学习领会、坚决贯彻落实习总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，进一步增强思想自觉、行动自觉，各校园长及班子成员扫黑除恶专项斗争责任全面压紧靠实，把整改解决具体问题与实现长效机制紧密结合起来，聚焦重点问题，确保问题剖析到位、整改措施落实到位，实现“七个全面到位，七个不断提升”的目标。
三、整改任务
对照教科局《关于印发中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作方案》中的整改任务，各学校主要对3个方面存在的5个问题进行整改。
（—）政治站位方面
1.部分县（区）领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、 复杂性认识不足，斗争精神不强。有的存在盲目自信、小胜即满思想，认为办几起涉黑涉恶案件，打掉几个涉黑涉恶团伙，就可以过关收场了；有的存在消极懈怠心理，担心打多了影响发展环境和干部队伍形象不想打不愿打，担心“拔出萝卜带出泥”不真打不深打；有的查摆问题“踢皮球，打太极”，眼睛向下，问题责任下移，不能担当。
整改措施：（1）全镇各学校必须始终坚持“校长”带头抓促学习制度，迅速组织全体教师对习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及党中央、省、市、 县政府的要求，进行一次全面系统的再学习、再领会、再对标，对政治站位不高、重视不够、应付差事、敷衍了事的责任人、要严肃追责问责。近期，学 校党支部会议学习传达中央、省委、市委、县委关于扫黑除恶专项斗争决策部署精神次数不少于2次，其他学校不少于1次。（2）严格落实领导责任和无黑恶势力问题承诺，对充当黑恶势力“保护伞”的党员干部和公职人员，依法严肃处理。把学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为“三会一课”、主题党日的重要内容，深刻剖析、真抓实改。近期，学区党支部书记、学区主任要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育至少开展一次讲党课活动，开展一次整改座谈交流活动。（3）严格落实校（园）长第一责任人职责和分管领导直接责任，以高度的政治自觉、行动自觉，着力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。近期，结合中央督导组督导反馈问题整改和省委巡视反馈问题整改，认真谋划部署，集中组织开展涉黑涉恶线索摸排和乱象整治，解决突出问题，推动专项斗争提速增效。
牵头领导：邵琪
责任领导：赵聪
牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组
责任单位：各学校
整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面整改到位。
2.一些行业主管部门履职不担责，慢作为，认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己无关。有的对本行业涉黑涉恶线索摸排不深不细，对行业乱象整顿浮于表面，重点不聚焦、成效不显著。
整改措施：（1）各学校严格落实校（园）长扫黑除恶第一责任人职责。依照县教科局转发两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》要求，从9月12日至20日，集中开展涉黑涉恶线索排查和乱点乱象整治攻坚战行动。及时甄别、上报、移交涉黑涉恶线索，对确实没有涉黑涉恶线索的，按照县委县政府的要求，由各学校校长签字，报学区扫黑除恶整改工作领导小组备案。（2）学区严查各学校责任意识不强、查摆问题不深、工作得过且过、以及不 担当、不作为、慢作为问题，依纪依法严肃追责问责。
牵头领导：邵琪
责任领导：赵聪
牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组
责任单位：各学校
整改时限：9月12日，学区对新一轮线索排查和乱点乱象整治行动作出安排部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组汇报工作成效及执纪问责情况。
（二）依法严惩方面
3.部分政法机关对电信诈骗、“套路贷” “软暴力”等新型犯罪打击力度不够。电信诈骗犯罪呈高发态势，立案数、财产损失同比上升明显，现案破案率非常低。
整改措施：（1）全镇各学校要积极配合司法、工信、公安、金融监管、文广等部门，持续开展预防打击“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育，增强师生的识别意识和防范能力。同时，各学校要充分利用多种形式，经常性的开展预防“套路贷”、 非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗等新型侵财犯罪法制教育。（2）全镇各学校要就防范和打击整治“套路贷”、非法“网贷”、非法“校园贷”、电信诈骗以及网络空间、新型领域等犯罪，开展专题调查活动，形成对策建议，建立长效机制。
牵头领导：邵琪
责任领导：赵聪
牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组
责任单位：各学校
整改时限：立行立改，持续推进。9月20日前全面完成整改任务，12月底前探索形成一批制度机制，杜绝此事件发生。
（三）综合治理方面
4.部分县（区）、行业主管部门履行监管职责不到位，整改整治不够及时有力,行政执法和刑事司法衔接不紧密。
整改措施：（1）严格按照《落实教育部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤工作方案》的具体要求，切实履行扫黑除恶专项斗争主体责任，建立问题清单，明确工作责任人、工作措施、工作进度，完成一项销号一项，整改一项销号一项，切实做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，确保各项工作任务落地见效。（2）严格按照两办《关于在扫黑除恶专项斗争加强社会乱象整治工作的意见》精神，聚焦突出问题，制定整治方案，开展新一轮行业领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战。（3）建立健全学校领域整治与司法建议、检察建议的刚性约束机制和涉黑涉恶线索移交、教育管理漏洞整改通报等制度，促进刑事司法与行政执法有效衔接，推动学区监管职责落实到位。
牵头领导：邵琪
责任领导：赵聪
牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组
责任单位：各学校
整改时限：9月15日各学校上报新一轮教育领域排查打击黑恶势力和突出问题整治攻坚战方案并作出动员部署。9月20日前向教科局扫黑除恶整改工作领导小组上报工作成效。
5.部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态监控不到位。
整改措施：（1）进一步加强与公安机关重点监控、信息共享、治安联治等机制，联防联控，全力维护好校园及周边环境。（2）联合团县委，会同派出所及乡政府，加强对不良行为未成年人，失学问题青少年的服务管理工作，开展网上巡逻监控、校园周边环境治理，形成常态化预防和减少青少年违法犯罪长效机制。（3）进一步强化校园内部管理，大力开展校园欺凌整治活动，特别是做好问题学生的摸排管控和帮扶管教工作，确保校园内部安全稳定和谐。坚持把线索摸排贯穿于专项斗争的全过程，深入发现、准确把握黑恶势力违法犯罪在教育系统的具体表现，广泛发动师生，举报问题线索。（4）进一步建立完善重点人群分级分类动态管控机制，逐人制定管控措施，切实提升管控水平，避免失教失管失联。
牵头领导：邵琪
责任领导：赵聪
牵头单位：西华池镇学区扫黑除恶整改工作领导小组
责任单位：各学校
整改时限：立行立改，持续推进。9月25日前向教科局扫黑除恶工作领导小组报送工作进展情况及成效。12月底前探索形成一批加强特殊人群服务管理、动态管控等方面的长效机制。
四、整改工作要求
（一）成立督导整改工作领导小组。学区成立由学区主任担任组长、督导员担任副组长、各校（园）长为成员的扫黑除恶督导整改工作领导小组，领导小组下设办公室，赵聪兼任办公室主任及业务主办。各学校也要成立相应的领导机构，全力抓好各项整改工作。各学校整改工作方案于9月18日前报学区扫黑除恶督导整改工作领导小组办公室，9月25日前汇总上报整改工作报告及整改台账。
（二）压实担子、夯实责任。学区主要领导和分管领导、校园长要严格落实扫黑除恶督导整改工作第一责任人和直接责任人的职责，严肃对待中央督导组反馈问题，从增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度， 对照学校整改工作方案、主动认领问题，层层传导压力，细化工作责任，推动各项部署措施落实到位。特别要强化涉黑涉恶涉乱问题线索摸 排，强化校园及周边环境综合治理，强化与政法机关和相关部门的协同作战，确保全镇学校扫黑除恶专项斗争取得新突破、新进展、新成效。
（三）加强督导检查和问责力度。学区将中央反馈问题整改工作纳入学校重点督查内容。从9月16日开始，学区组成督查组深入各学校集中督导检查整改落实情况，针对发现的问题，下发督办整改通知，并进行问责。各学校要认真履行好校长牵头主抓责任，强化学校整改工作的落实，坚决把问题全部解决到位，把提出的指导意见和要求全部落实到位。对政治站位还不高、工作进展缓慢、整改措施不力、整改工作滞后、贻误落实的，将严肃追究学校校长的责任。
西华池镇学区
2019年9月11日
附件：中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组
中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见
西华池镇学区整改工作领导小组
为了加强中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见教育系统整改工作的领导，根据合水县教科局贯彻落实中央扫黑除 恶第19督导组反馈意见整改工作推进会议要求，成立中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃反馈意见西华池镇学区整改工作领导小组，组成人员如下：
组 长：邵琪 （西华池镇学区主任）
副组长：赵聪 （西华池镇学区督导员）
组 员：李小军 （西华池镇学区教研员）
董建行 （西华池镇学区报账员）
刘柏麟 （西华池镇中心国小副校长）
曹 杰 （西华池镇孙家寨沟国小校长）
谢仁伟 （西华池镇南庄寺教学点校长）
丑 晔 （西华池镇唐旗教学点校长）
马俊凯 （西华池镇严沟圈教学点校长）
郝 博 （西华池镇店坊教学点校长）
杨 娜 （西华池镇中心幼儿园园长）
张巧琴 （西华池镇朝阳幼儿园园长）
张燕萍 （西华池镇春蕾幼儿园园长）
杨丽娜 （西华池镇师家庄幼儿园园长）
整改领导小组下设办公室，办公室设在学区办公室，赵聪兼任业务主办，负责办理日常业务。