新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和当前各项工作进展情况汇报
中共***委员会 ***人民政府
（2021年*月**日）
***地处***县城乡结合部，辖区内有、***煤矿等多家中央和省市老企业，全镇辖*个城市社区居委会、**个行政村，现有户籍人口*****户****人（其中：农业人口****户****人，非农业人口****户****人），常住人口****万人。春节期间，外出经商、务工、就学、探亲等返乡人员大量回流，辖区内居住的人口达到****万人左右，占到***县总人口的三分之二以上，总体呈现出人口总量多、流动人口多、社会构成复杂的特点。应对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，***主要从六个方面抓了防控工作。
一、提高政治站位，及早全面部署。坚持早部署、早防控。1月22日（农历腊月二十九），镇党委就组织召开了疫情防控工作扩大会议。之后，先后8次召开专题会议，并采取陇政钉网络视频会议等多种形式传达学习习近平总书记、李克强总理的重要指示，党中央、国务院的决策部署，省市县党委、政府的工作安排，完善全镇防控工作方案。镇、社区、村都成立了防控工作领导小组。镇、社区、村社的420多名干部职工（包括各社区、环卫所）于1月25日全部放弃休息，按照镇党委的要求到指定地点开展工作。全镇设置党员责任岗120个，组织动员2100多名党员、4600多名居民群众、300多名物业公司职工、560多名社区志愿者参与疫情防控工作，组建联防联控巡逻队15个，织起了疫情防控“责任网”。
二、加大宣传力度，增强工作合力。采取大喇叭小喇叭等土办法、散发传单悬挂横幅等老办法、微信微博等新手段有机结合，人群地域全面覆盖，宣传防控常识，传达防控要求，增强防控意识，形成联防联控、群防群治的社会氛围和强大合力。具体工作中：一是利用“清泉话语”微信公众平台和镇防控工作群，推送国家和省上权威发布的诊疗方案和防控工作方案，增强居民群众的防控意识，丰富居民群众的防护知识，提高居民群众的识别水平。二是在检查监测点、楼院小区、楼宇单元门广泛张贴市县《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》《致各级党组织和广大共产党员倡议书》《致新时代文明实践所及志愿者的倡议书》《致湖北来人员的一份慰问信》及落实登记工作《倡议书》2500余张，公布外来人员登记电话，发动居民群众群防群控。三是广泛散发《***县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控“十不准”》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控建议》《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施》《倡议书》（全民联防联控）等宣传彩页3万份，悬挂横幅580条，LED电子屏滚动播放宣传标语780条，发放宣传喇叭124个，引导广大群众不信谣、不传谣、不造谣，不出城、不串门、不聚会，养成“十项良好行为习惯”。
三、抓住关键环节，提升防控实效。控制传染源、切断传染渠道、防止内部扩散是疫情防控工作的三个重要环节。针对***户籍人口多、服务人口多、流动人员多“三多”问题，重点抓了三个方面的工作：一是全面排查登记，确保不漏一人。采取入户核查、大数据比对、群众举报相结合，纸质登记和扫码登记双轨并行的办法，上下沟通，行业联通，压实公职人员主动报告和举报的责任，摸排外来人员，做到不漏一户、不漏一人。止目前，全镇累计排查出外来人员5705人，其中：湖北省流入我镇130人（武汉94人），其他省市人员5575人（不包括张掖市其他县区）。二是严格留观监控，切断传染渠道。精准监控管理疫区特别是湖北省武汉市返乡流入人员、与确诊患者密切接触人员、以及上述两类人员的家属亲友同学这三类人员的留观监控工作，上门为这三类人员解决生活方面的不便和现实问题。居家留观与指定酒店集中留观无缝衔接，有效切断传染渠道。目前，湖北省流入我镇的130人都已过留观期，在丹118人，离丹12人。艾黎大酒店集中留观34人和与外地确诊患者密切接触的43人都已过留观期。湖北（武汉）地区以外流入我镇重点疫区的154人，全部落实留观措施,117人已过留观期，37人继续落实留观措施。三是严格设卡登记，控制人员流动。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党员志愿者、社区志愿者、城乡居民群众、物业公司人员成为疫情防控检查检测工作的主体，城市住宅小区设置疫情防控监测点208个，农村设置疫情防控监测点69个，24小时值班值守，加强城乡居民出行管控。
四、正视工作差距，破解治理难题。新冠肺炎疫情防控工作暴露出基层社会治理特别是城区基层社会治理工作中存在的不足和问题。***正视问题和差距，确定对****个城郊村、5个城中村、****个社区采取不同的措施和办法分类施治。目前，将城区住宅小区物业管理，分为有物业服务机构的小区、没有物业服务机构的小区（楼院、街道）、城区平房区三种类型进行精细化管理，正在向居民宣传业主、业主委员会、物业机构的权利和责任，以及产生业主委员会和选聘物业机构的流程和办法，组织开展选聘楼院长（街长）、成立业主委员会的工作。同时，建立了社区落实分类改进城区物业管理工作部署落实情况周报告制度。完成了城区住宅小区（楼院）居住的公职人员（包括其中的党员）的信息登记工作。探索研究非***籍居民（包括外县区及其它乡镇）在***辖区内长期居住者实行居住证制度的可行性和具体操作办法。对外出务工经商和工作人员，按程序办理同意外出务工人员通行证明。实行***县***籍人口外出报备制度和流出人员登记销号管理制度，加强人员流动管理。登记离人员1243人。
五、保障物资供给，严肃工作纪律。为了做好疫情防控工作，***千方百计协调筹备物资。目前，测温、消毒、防护、采暖等防控物资相对充足。企业和个人主动向***捐赠了价值****万元的疫情防控物资。对捐赠物资的接收发放制定了严格规范的流程和办法，就相关工作纪律提出了专门要求，捐赠的物资全部拨付给全镇防控工作一线的工作人员。为了打赢疫情防控的人民阻击战争，对3名拒不执行检测登记工作的社区居民报请公安机关拘留。严肃工作纪律，对慢作为、落实工作不力的2名社区党委书记和4名卡口值班工作人员在全镇范围进行了通报。
六、坚持统筹兼顾，推动全面发展。今年计划新增造林面积2000亩，目前已对拟实施的造林绿化工程进行了现场勘查，制定了详细的工作计划，厘清了存在的问题，目前正在与林业部门具体对接。种子、化肥、地膜、农药等农用物资储备充足，计划可完成春播面积5.54万亩，与2019年持平，春耕备耕工作有序开展。总体上做到了疫情防控和经济社会发展统筹兼顾，两不误、两促进。
***防控新冠肺炎疫情做了一些工作，但也还存在一些问题：一是部分物资紧缺，特别是红外线测温仪、符合标准的口罩储备购买难度较大。二是由于机构改革和历史遗留问题等原因，城市社区物业管理需进一步改进，社区和村社一级的基层工作网络还需要进一步加强。三是复产复工与控制人员流动之间的矛盾较大。
针对存在的问题，提出如下建议：一是建立应对突发公共事件物资储备制度。二是强化主管部门的职能作用，增强工作合力，进一步提高城区基层社会治理水平，提高社区楼院应对突发公共事件的能力。三是建议省市对处理好复产复工与疫情防控之间的矛盾提出更具体、更具有操作性的指导意见。