煤矿安全管理人员考核细则 篇一
关键词：煤矿 安全 标准化 管理
中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0156-01
近年来，煤矿行业安全生产形势逐年好转，质量标准化建设起到了非常重要的作用，如何搞好安全质量标准化工作，下面从以下几方面加以分析，以求促进煤矿安全生产。
1 加强安全标准化培训，提升职工整体素质
开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、加强安全生产管理的必要途径，是强化安全基础工作、持续提升保障能力的长效制度，是规范人员安全行为、有效防范煤矿事故的重要手段。通过开展形式多样的安全培训工作，增强职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感，帮助职工正确认识标准化的重要意义和作用，强化安全质量标准化意识。通过宣传标准化典型示范矿井的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；充分利用班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工安全质量意识，并经常性地进行定期测评，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。
2 创新标准化建设机制，实现标准化“四化”管理
质量标准化工作贵在有目标，境界有多高，标准就有多高，效果就有多明显。只要以“高站位、高标准、高要求”抓标准化，就能实现安全质量标准化工作“上水平、上档次、上等级”。
2.1 标准高端化
指遵循超前高端的思路，在国家、省煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，率先走出标准化建设新路。
2.2 工作常态化
就是指煤矿要建立和完善工作体系，把标准化建设作为经常性、常规性工作抓在手上。煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系，明确分管负责人，成立标准化办公室，配备足够的、专职的专业技术人员，健全完善相关规章制度，明确岗位职责，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制，建立并严格执行安全质量标准考核制度，坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态。
2.3 考评规范化
就是指要抓好达标评比和现场验收、资料申报和等级认定、公告公示和命名表彰三个重点环节，通过典型引路、政策扶持、评比激励和处罚约束等手段形成引导促进机制。将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为评级考核的依据。
2.4 管理系统化
建设标准化管理信息系统，彻底改变原有的传统管理模式，实现管理平台网络化、标准体系可读化、逐级申报流程化、数据统计自动化，实时掌握标准化建设工作的进展，以精细化提高标准化，以标准化引领科学化，以科学化推进安全化。要在煤矿安全质量标准化工作管理中，设计科学的标准化建设工作报表制度，实行定性与定量，定矿与定时相结合的科学化考核评价。
3 健全标准化管理体系，以“五个达标”促进标准化上新台阶
注重标准化的内涵建设，以岗位达标为基础，以专业达标为支撑，以现场达标为重点，以管理达标为保障，以动态达标为关键，将建标、对标、达标步骤有机结合起来。
3.1 以素质提升为核心促岗位达标
岗位达标是基础。岗位达标的衡量依据是岗位标准，具体包括岗位职责、岗位人员基本要求、岗位知识和技能要求、行为安全要求、装备防护要求、作业现场安全要求，岗位管理要求等，核心因素在岗位人员素质。这就要求必须强力推进从业人员素质提升工程，使职工的技术水平与一流的生产装备同步跟进，与先进的工艺流程同步跟进。高度重视劳动用工管理，高度重视职业技能鉴定工作，高度重视“定标准、学标准、用标准”活动，将标准制定与素质提升目标相结合，将标准学习与技能培训相结合，将标准执行与现场操作考核相结合，推动全员掌握标准、执行标准、达到标准，让职工上“标准岗”，干“标准活”。
3.2 以技术创新为引领促专业达标
专业达标是支撑。大力推广应用先进适用的安全科技成果，推进科技创新、技术进步，是提升标准化建设水平的重要支撑。从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。按照“安全上可靠、生产上适用、技术上先进、经济上合理”的原则，积极推广使用先进适用的安全技术和装备，通过渐变进程实现“更新换貌”。要加快现代化矿井建设步伐，加快矿井生产自动化控制系统、通信联络系统、工业视频和井上下网络平台的推广应用，推动煤炭生产装备数字化和生产过程智能化建设，形成“生产过程自动化、安全监控数字化、企业管理信息化、信息管理集约化”的煤炭企业信息化管理新模式。
3.3 以精细管理为手段促管理达标
管理达标是保障。煤矿标准化建设必须实行精细化管理。一是制定细化安全质量标准化标准，在省厅标准化考核标准的基础上，细化岗位标准和专业标准，制定考核实施细则，要求内容具体，可操作性强。依据各专业标准，积极开展“标准化工作面”“标准化硐室”等创建活动。三是明确安全质量标准化工作目标，完善安全质量标准化考核制度，把任务落实到每一个岗位，把责任传递到每一名员工。四是加强标准化班组、队室考核。由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。五是坚持标准化管理做到“严、狠、准、实”。“严”就是严格要求、严格标准、严格检查、严格考核、严格奖惩；“狠”就是对“三违”打击狠，绝不姑息迁就，狠抓反“三违”宣传教育，狠抓规章制度的贯彻执行，从源头上杜绝“三违”现象的发生。“准”就是把安全工作的重心放在标准化这一重要基础工作上抓得准，必须抓到位，狠抓职工上标准岗，干标准活。“实”就是务实作风、夯实基础、落实责任、严实管理。
3.4 以动态考核为保证促动态达标
煤矿安全管理人员考核细则 篇二
关键词：煤矿；精细化管理；必要性
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01
一、煤矿企业精细化管理的必要性
煤矿企业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式，建立的一种精细化管理模式。精细化管理的内涵是：精确定位、合理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理制度；量化考核是指将各部门的经营目标量值化，经济责任具体化，对经营运行行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。煤炭企业管理作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，推动精细化管理，才能逐步解决当前面临的问题。
1.推进精细化管理，可以实现煤矿企业的本质安全
精细化管理适应现代企业管理需要，特别是煤炭企业，转变传统的粗放管理模式，推进精细化管理，是实现煤矿长治久安的有效途径。通过精细化管理，严格细化质量标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够使各项精细化的管理渗透到每一个管理环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。另一方面，“隐患出于细微”，特别是煤炭企业，每一丝细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而精细化管理则是通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现矿井的本质安全。
2.推进精细化管理，可以实现煤矿企业的高产高效
推行精细化管理是从全局角度出发，按照系统优化的总体思路，要求控制现场生产的每一道工序，为每一道工序制定标准并使每一道工序结果符合规定的标准。根据煤炭生产的产品质量、工程质量和安全质量的要求，采取科学、有效的手段，对生产过程中影响工序质量的人员、机器、材料、方法、环境等因素进行的控制，通过对工序的研究，能够理顺生产过程中的关系，减少或取消多余的操作和动作，形成科学、规范、顺畅的生产流程，进而减少生产环节，提高工作效率。因此，精细化管理对于推进梅花井高产高效、提高企业效率、降低企业成本具有重要的意义。
二、煤矿企业精细化管理系统构成
煤矿企业精细化管理系统(FMS)基于精细化、市场化理论，以内部价格体系、定额体系为基础，以全面预算为核心，以配套的管理制度为支撑，以降低成本、提高效率、实现数字化矿井为目标，实现对预算、材料、工资、租赁、隐患跟踪、质量标准化、绩效考核、编码、三违等业务的精细化管理的新一代产品。
煤矿企业精细化管理系统(FMS)集企业资源规划(ERP)成本控制优势与人力资源管理(HRM)员工绩效考评优势为一体，主要包括：全面预算管理、物资管理、工资管理、绩效考核、机电设备管理、安全隐患管理、工作辅助、系统管理。
三、预期经济效益
通过实施企业精细化管理体系和软件系统，可以为各级领导实时提供决策信息和支持，管理层可以实时掌握企业经营状况和成本构成，优化管理体系，提高工作质量和效率，营造和谐、公正、高效的企业经营氛围。具体表现在：
1.降低成本费用。实行精细化管理管理后，各单位自觉把生产经营过程中所发生的各类费用变为自己的费用进行管理，在一定的预算前提下，成本费用相对不变，超支就要减少收入，节约则增加收入。
2.提高劳动效率。基层每个单位都说人不够用，但人越多、扯皮越多、效率越低。实施精细化管理系统通过价格结算决定收入高低，新的利益分配机制促使各单位、岗位自发地合理安排工序，优化劳动力资源配置，杜绝了窝工现象。精细化管理真正能够调动广大职工的工作积极性，提高劳动效率。
4.强化区队管理。精细化管理从管理上体现了精细经营思想，区队管理从传统的以生产为中心转变为以效益为中心。区队管理层逐步树立起效益观念，以效益衡量自己的贡献，围绕效益组织生产。区队能把精力集中在内部班组、职工管理上，结合精细化运作需要，制定区队内部价格目录、班组结算考核、收益分配、安全质量标准化等相关管理制度，并严格考核兑现。
5.分配方式发生深刻变革。在市场化机制下，内部市场买卖双方利益对称，有效地调节了交易双方的利益分配，较好体现了多劳多得、不劳不得的分配原则。采掘等生产一线主导工序的中心地位凸显出来，利益对称原则得以体现。
煤矿安全管理人员考核细则 篇三
什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢？顾名思义，是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制，煤矿企业必须在以下六个方面建立和完善安全生产管理体系。
一、建立完善宣传教育体系，普及安全意识
抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好六种教育：一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育；三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；六是坚持不懈地抓好“狠反三违、杜绝事故”的宣传教育。
二、建立完善安全责任考核体系，坚持重奖重罚
健全完善强化安全责任机制。从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育。第一个层次是对各级本文来源于文秘知音网站安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次是要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任的内容，做到知其任，明其责，尽其职。
健全完善安全责任奖罚机制。在市场经济条件下，煤矿企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，煤矿企业要进一步健全和完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。
健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，煤矿企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。
三、建立完善瓦斯综合治理体系，落实十二字方针
为了从根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的发生，国家煤矿安全监察局提出了瓦斯治理的十二字方针，即“先抽后采，监测监控，以风定产”。
落实监测监控是瓦斯治理的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的要求和规定，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监控系统，所有下井人员要按标准配备使用自救器，掘进工作面配备高效低耗的对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施，该上的设备、仪器要配齐配足，对那些陈旧的、运转性能不稳定的系统和设施设备，要及时进行改造更换，使通风、抽放和监测监控三大系统更加先进，更加现代，更加完备。在此基础上，要加强设备仪器的维护、检修，不断提高矿井安全装备管理水平，从而为彻底治理瓦斯灾害奠定坚实基础。与此同时，煤矿企业要保证安全生产的投入，特别是在安全装备的投入上，要按规定足额提取，并做到专款专用，确保安全投入全部使用到安全装备上。
四、建立完善安全整治体系，加大整治力度
要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这两个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》,对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。
煤矿安全管理人员考核细则 篇四
施行精细化管理是煤矿企业安全的重要保证。为了实现煤矿企业的安全、稳定、可持续发展，煤矿企业迫切需要由传统的粗放管理模式转变成精细化的科学管理模式。使得精细化管理渗透到工作的每个环节中去，减少职工工作的盲目性和随意性，使各项工作有章可循，避免员工违规违章操作给个人、企业带来的损失。
施行精细化管理是煤矿企业保持生产高效的重要策略。煤矿企业实行精细化管理就要求企业管理层要对生产中的每个环节进行严格的控制，对每个工序制定合理的操作规范，确保工作质量；对每项投入注重效益，确保投入投的准、投的省，投的有效果。以充分的提高企业生产效率和效益。
二、煤矿精细化管理的理论组成
煤矿企业精细化管理的“精”应实现精细化、市场化的有机融合，在市场化价格体系、结算体系、分配体系和考核体系等多方面体系和理论的基础上进行制定，实现生产成本中心向生产利润中心的转变。
三、煤矿企业精细化管理的具体实施方式
煤矿企业要加强精细化管理，就要从“精”与“细”中逐步探索，从内部市场、技术、运营管理以及人力资源管理等方面着手，从细微处强化管理流程。
（一）发挥内部市场的信息功用
要通过精细化管理的方式实现企业良性发展路径，就需要企业运用现代化的信息技术，将安全生产、内部市场信息中各个重要元素进行综合利用。通过井下安全、通讯、人员定位、工业环网建设等安全生产信息化管理，实现设备、人员的网络化、信息化管理，尽量使管理者随时一目了然地掌握设备及职工的当前状况，减少设备和人员的闲置和浪费，从而全面提高工作效率，提升经济效益。
（二）升级企业内部的操作软件
在推行实施精细化管理的过程中，企业应制定培训计划，组织职工进行设备、软件、操作系统等多方面知识、技能培训，对职工的综合素质和技术水平定期跟踪检查和考核，确培训效果，真正达到以信息化提升企业精细化管理水平的目的。
（三）加强市场的运行控制
企业应实时对地面、井下投入和作业进行合理监控，并根据现场条件、实际操作经验等工作实际进行预测和预算，对内部市场采掘商品、服务进行合理定价。并且需要不断完善调控和考核体系，对工作流程中各个环节进行全面考核，对产品、服务质量进行严格把关，确保精细化管理良性运转，实现企业效益稳步提升。
（四）狠抓工作流程的管理
在煤矿企业的生产过程中，工作的每一流程、每个环节都至关重要，我们应对工作流程进行精细化的管理，不断优化并定期开展调整工作。各生产区应该根据井下地质条件、设备条件、人力资源条件等综合条件，合理调整、部署采、掘、开队组等工作，优化采掘、安拆等各项工作流程，确保安全高效生产。
（五）建立精细化的标准班队
煤矿企业的各项工作一般是由区（科）、队或者班组为单位来组织开展的，安全则作为煤矿企业发展的重中之重，在当前煤炭行业不景气的情况下，经营管理工作的重要性更加明显，管理者必须深刻重视，在此基础上，企业才能持续创造更好的经济效益。
（六）建设安全监督团队
企业应该着重加强安全的保证。除了开展安全问题培训，在有条件的情况下，企业可以建立流动的安全监察队，实时对煤矿安全进行严格的检查，使得问题能够早发现、早解决，使企业形成流动式的精细化管理。
四、煤矿企业精细化管理考核办法
（一）建立领导组考核办法
为推进精细化管理的全面实施，就必须将精细化管理理念渗透到企业的每个角落中，更需要建立完善的考核奖惩机制来对职工进行管理。因此，我们就需要建立精细化管理的领导组及办公室，主要负责煤矿精细化管理过程中的组织协调、检查考核、总结评价等工作。
（二）明确考核对象
煤矿企业精细化管理的考核对象是煤矿全体职工，包括领导层、管理层、执行层、操作层的每一个职工。
（三）制定考核方式
设立相应的考核细则，并采取每月定期检查，每季度考核评比， 每年一次总结的考核方式。并？γ看慰己私峁？进行登记和记录，并开会通报分析评价。包括：360度绩效考核法、欧德伟法、情境模拟法和平衡积分卡法等。
（四）要有奖惩方式
对每月、每季度、年度的精细化管理考核结果进行奖惩兑现，与每一位职工的工资挂钩考核，体现按劳分配、多劳多得的原则，用经济杠杆提高职工的工作积极性和主动性。企业内部的薪酬管理必须符合劳动付出与报酬相吻合的原则，而准确地衡量“劳”的数量和质量是实行按劳分配的前提。只有密切工作绩效与组织奖酬之间的关联性，才能使员工感到公平，激励员工努力工作。
煤矿安全管理人员考核细则 篇五
关键词：企业文化建塑 探索 实践 创新
企业文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生产力，增强凝聚力、执行力和创造力，进而提升企业核心竞争力。2003年以来，龙口矿业集团有限公司洼里煤矿在实践中不断探索、积累经验，逐步打造出了以“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”企业精神为核心、以“人和、无私、自主、自觉”为内涵、以REM精细化管理为主体，独具洼煤特色的强势企业文化，推动企业实现了跨越发展。在2002年底亏损6000余万元的情况下，2003年下半年，洼里煤矿一举实现扭亏为盈。2004年上半年各项指标更是实现了多项历史性突破，原煤产量达到46万吨，同比翻了一番；销售总收入接近翻了两番，经济效益同比增加利润5000万元，彻底甩掉了长期亏损的帽子，矿区环境、员工精神风貌发生了翻天覆地的变化，“三个文明”建设呈现出前所未有的欣欣向荣，一个濒临破产倒闭、人心涣散的矿井重新焕发了生机和活力。
一、打造强势企业文化，是实现企业可持续发展战略目标的有力保证
“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业，这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性，也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素，突出企业的文化管理，充分发挥人才优势，调动人的积极性，具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴，是一个重要的保证条件。基于此种认识，洼里煤矿将打造强势企业文化作为企业可持续发展战略的重要组成部分一并规划实施。
洼里煤矿是龙口矿区最早的一座矿井，由于地质条件复杂、煤质差等先天不足，企业长期亏损，仅2002年，企业亏损额高达6000余万元，企业经营举步维艰，加之各种历史遗留问题突出，2003年初又被列入政策性破产行列，人才大量外流，人心严重涣散，企业已经到了四面楚歌、几近倒闭崩溃的边缘。面对诸多困难和重重压力，洼里煤矿通过科学分析和研究论证，并经职代会审议通过，首先确定了“三步走、三步三个台阶”的战略发展规划，制定了从减亏、扭亏到赢利的阶段性发展思路，将实现员工共同富裕作为奋斗目标。与此同时，充分发挥“双建塑”工作的巨大保证作用，通过深入浅出、耐心细致的教育引导和目标激励，有效解决了部分员工思想不解放、观念不转变和固步自封、怨天尤人、精神不振等消极现象，全矿员工树立了“逆水行舟不进则退，小进也是退”的意识，思想认识达到了高度统一，步调协调一致。随着一个个战略目标的顺利实现，全矿员工的工作积极性和创造性得到了充分调动，士气空前高涨。又通过以学习力打造文化力，提高员工的综合素质，通过文化力激活了生产力，提高了企业整体的运作效率，构建了强势的管理文化和执行文化，为实现企业新的目标愿景奠定了基础。根据形势发展和企业实际，在今年7月份该矿首届三次职代会上，又提出了实现洼里煤矿发展史上的第二次飞跃的宏伟蓝图，并将2005年作为洼里煤矿的开拓之年，使广大员工看到了希望，更加坚定了改革发展的信心和决心。作为一个即将破产的企业，洼里煤矿能够取得这样的成绩，强大的精神动力、先进的文化支撑和良好的舆论氛围起到了巨大的保证和推动作用，这些无不是打造强势企业文化而取得的。
二、打造强势企业文化，必须目标明确，思路清晰，措施得力
作为一座建矿30多年的老矿，洼里煤矿在长期的生产实践中，在秉承了煤矿企业共性的企业文化特征基础上，逐渐形成了底蕴深厚、富有鲜明洼煤特色的企业文化，并不断有新的突破和升华，更加注重以人为本，强调人的主观能动性和学习组织、团队精神的作用发挥，突出管理文化和执行文化创新。洼煤文化的核心是“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”，主体是REM精细化管理，内涵是“人和、无私、自主、自觉”，落脚点是凝心聚力、激发员工工作主动性和创造精神，根本目的是提升企业竞争力。在打造强势洼煤文化过程中，该矿突出以下几个方面：
1、整体规划，营造氛围。没有规矩不成方圆。企业文化归根结底属于意识形态范畴，要达到内化于心、外化于形的目的，必须用有型的管理制度加以整合规划，形成员工共同遵守和执行的行为准则。为此，该矿在实践基础上，借鉴国内外先进企业经验，于2003年底制定了一套高标准、高起点，符合矿井实际的建塑规划。以企业文化建塑和学习型企业建塑为重点，按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系，确定了近、中、远期目标规划，使全矿员工进一步明确了建塑的意义、目的和任务措施。同时，要求每个单位都制定出自己的规划措施，广造舆论，在短时间内迅速营造了浓厚的建塑氛围。
2、理念渗透，凝心聚力。企业理念是企业文化的精髓，也是实施精细化管理的灵魂。在参与龙矿集团征集企业理念、标识活动的过程中，洼里煤矿也逐步总结提炼了能够诠释具有30年文化积淀、体现员工意愿和符合龙矿精神、富有时代气息的洼里煤矿企业精神理念，并经全体员工研究讨论和反复归纳凝练，最终确定了“艰苦奋斗、锐意改革、拼搏奉献、追求卓越”的企业精神，“以人为本、文化领先、严深细全”的治矿方略，“不负使命，一切为了员工”的企业宗旨，“精细化、高绩效”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人改造环境，环境塑造人”的环境理念，“育人选才、用人尽才”的人才理念，“用户最满意、效益最大化”的经营理念 等共30余条理念。为使集团公司和矿的精神理念深入人心，人人理解，并形成自觉的价值取向和行为准则，开展了强力渗透、全面普及企业精神、理念、标识活动，编制了《洼里煤矿企业精神、理念手册》，与《龙矿员工手册》一并下发，达到人手一册，利用各种会议、学习时间有计划、有组织地进行学习。同时利用广播、电视、板报、宣传栏、学习室等宣传教育阵地进行广泛宣传，并通过举办以弘扬企业精神和理念为主题的文艺晚会和一系列全员性互动式文体活动、竞赛考核等形式，潜移默化地教育渗透。在此基础上，全力打造企业文化长廊，建设矿区文化“三条街、一条线”，矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点，各种精神理念及企业徽志随处可见，大型会议、重大活动以及区队班前会奏唱企业之歌，达到了企业徽志人人佩戴，企业之歌人人会唱，徽志含义、企业精神、理念人人理解，进一步增强了员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感，企业的凝聚力和感召力空前高涨。
3、行为养成，自主自觉。员工是企业的主体，员工行为是否规范直接影响企业的管理效果。洼里煤矿注重制度约束的刚性管理和人性化引导的柔性教育相结合，制定了《洼里煤矿员工行为准则》，大力推行“6S”和20要素、岗位禁忌10种行为以及8类30句文明用语，建立完善了目标责任和监督考核运行体系，坚持每天一小结一通报，每月一总结一分析，各项工作效果直接与单位负责人工资挂钩，并追究相关人员连带责任。工作中，以规范区队班前会礼仪为突破口和切入点，强力实施以人为本的准军事化行为管理，创立并完善了“一唱、二诵、三祝、四学、五讲、六宣誓”区队班前会礼仪程序，“一唱”：唱企业之歌，“二诵”：背诵公司及矿精神理念，“三祝”：对当天过生日、入党或入矿纪念日的员工祝福，并提出工作希望；“四学”：学习上级指示精神；“五讲”：讲上班安全生产情况和当班工作安排、注意事项等；“六宣誓”：全体起立，进行安全宣誓。这种充分体现人本管理的礼仪程序，也得到了龙矿集团公司的推广应用。在推进员工行为养成过程中，注重亲情引导，建立了员工“各种生日”档案、为过生日员工发放纪念品、为不能回家过生日的员工送蛋糕等，并专门为协议工设立了家属探亲楼，实行与正式工同工同酬，良好的感情投资和经济激励，促进了员工行为的不断规范。在强化各岗位规范的基础上，将员工的日常生活行为起居也纳入行为养成管理，员工进入矿区二人成排，三人成行，吃饭就餐、领取矿灯、参加会议、活动自觉排队，基本拒绝了流动吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行为，员工素质和矿区文明程度得到了极大提高，为推行精细化管理创造了条件。
4、管理推进，精细运作。推行以“4E”标准体系为主要内容的REM精细化管理，是文化建塑工作的重点，也是难点。为全面推行精细化管理模式，洼里煤矿专门成立了以矿长书记为组长的推行精细化管理领导组织，以洼煤政字（2004）110号文下发了《关于印发“精细化管理模式”系列管理制度的通知》，建立了全面覆盖的4E标准、考核、奖惩三大管理体系，制定了6S及20要素和十种员工行为禁忌运行办法、准军事化管理制度、班前班后会礼仪、“4E”标准体系、“ABC”三卡、走动式管理和“三工并存、动态转换”等各项制度机制。在全面实施、强力推行的同时，按照“实用、简化、创新、高效”原则，注重与现行各项制度和现场管理衔接融合，对全矿194个岗位的工作标准和考核细则进行了修订完善，将原有的定员定额、岗位责任制等制度机制，整合规范为一套科学严密的企业综合管理标准体系，全面实施全员分层次动态精细化考核制度，即对全矿副科级以上管理人员、班组长、员工及工程技术人员分别按照《洼里煤矿企业综合管理制度》、《班组长考核办法》、"ABC"三卡运行体系和"三工并存、动态转换"机制以及《工程技术人员考核办法》，进行分层次、百分制动态考核，按照得分多少计算本人工资，对每月评出的优秀员工和最差员工实行重奖重罚，并分别在区队班前会和井口表扬、亮相台进行讲评，同时对连续三个月被评为最差员工要到劳务市场接收自费教育，考试合格方可上岗。严格落实走动式管理，坚持各级领导干部按照4E巡查时间不间断地巡回监督检查，深入一线，深入现场，达到了管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞，促使全矿员工真正做到了上标准岗、干放心活，工作不断创新，效率不断提高，实现了企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
5、形象塑造，打造品牌。一个良好的企业环境对内可以凝聚人心，对外能够塑造美好形象，增强企业知名度和美誉度。洼里煤矿以环境整治和文化长廊建设为突破口，在企业经济效益略有好转的情况下，挤出部分资金改善矿容矿貌，大力加强矿区的绿化、亮化、美化和“文化”工作。建成了高标准的员工洗浴中心、员工文化长廊，部分路面铺设了美观大方的地砖，硬化了矿区南公路，矿区面貌发生了翻天覆地的变化，一个绿、亮、清、美、独具洼煤特色的海滨现代化煤矿展现在世人面前。在加强硬件环境塑造的同时，狠抓软环境的建设，注重员工精神风貌和干部作风建设，营造了干事创业、奋发有为的发展氛围。随着企业知名度的扩大，来矿参观的客人逐渐增多，专门成立了兼职礼仪接待中心，积极践行“真诚、文明、周到、完美”的服务理念，树立了洼煤人的良好形象。
6、强化学习，协调推进。学习型企业建塑是提升企业文化建塑的必要条件，二者相辅相成、互相促进。该矿重点抓了以下三个关键环节：一是强化学习理念渗透。从提高员工思想认识入手，采取各种手段，加强对“不学无术、无术无岗、学以致用、超越自我”、“学习是为自己未来投资”、“工作学习化、学习工作化”、“人人是老师、人人是学生”等学习理念的渗透。 使“我要学习”变成了员工的自觉行为；二是健全学习机制。建立完善了《矿、区两级中心组学习制度》、《关于建立学习型党员和党支部的有关制度》等各项推进学习的有效机制，逐步建立起“学习＋激励”式的管理模式，使员工的学习逐步形成了制度化、规范化、科学化；三是创新学习载体。通过开展形式多样的员工知识竞赛、有奖问答、开辟学习专栏、开展读书学习交流活动，以及组织各种技术比武、劳动竞赛、集中教育、专题讲座等形式，调动了员工学习积极性，营造了工作学习化、学习工作化的良好氛围。同时还在区队学习室设立了每日一题、寓言故事、员工心得等学习园地，员工在日积月累、寓学于乐的教育渗透中学到了知识，掌握了本领，全矿员工的整体素质得到不断提高。
三、要实现企业文化建塑的不断突破，必须做好结合文章，注重创新
“双建塑”工作必须坚持以经济建设为中心，脱离了矿井的安全生产实际，双建塑也就失去了存在的意义。工作中，洼里煤矿突出“四个相结合”，注重创新方式方法，在继承的基础上，又赋予了新的内涵和外延，并在实践中不断总结升华，进一步夯实了企业改革发展的基石。
一是与安全工作相结合，靠“严深细全”打造安全长效机制。安全工作是煤矿企业天字号大事。洼里煤矿将REM精细化管理导入安全管理之中，大力倡导“以人为本、安全为首”、“关爱生活、珍惜生命”和“安全、生命、幸福”的安全理念，着力构建“严深细全”的安全管理体系，做到管理求严，作风求深，检查求细，制度求全。针对影响该矿安全生产的员工“看惯、干惯、习惯”不规范行为和薄弱的客观基础条件，制定了“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”的安全生产方针，将每个岗位的6S行为规范进一步细化，作为员工的基本安全准则，作为安全检查的重点内容，并严格落实走动式安全监督检查制度。在安全教育中，强化人性化教育引导，创新并推广了“三违”罚款单家属签字、亲人嘱托、协管帮教到家门、党员“零三违”示范岗、责任区以及“三违”人员讲评亮相等做法，提高了员工安全意识。注重用企业文化打造安全质量标准化和双基建设，以素质、技术、责任和质量保安全，创造了稳定的安全形势。
二是与经营管理相结合，靠艰苦奋斗和精打细算创造效益。洼里煤矿的地质条件复杂，煤质差，要想提高效益，最大限度地节约挖潜，降低成本是首要途径。工作中，大力弘扬洼煤精神，让广大员工充分认识到艰苦奋斗、勤俭办矿是洼里煤矿的优良传统，只有始终坚持并发扬这个传统，企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。在统一全矿员工思想的同时，制定了“节支降耗60不准”、“降低成本16条规定”等一系列成本控制规章制度，并将节支降耗、小改小革、收旧利废等降低成本措施纳入员工4E标准考核体系，与安全工作同步监督检查、同步考核兑现，使节约每一分钱、每一张纸、每一个螺丝成为员工的共识和自觉行为，为企业经济效益的不断提高提供了可靠保证。