慎终如始 警钟长鸣
推进疫情防控和安全生产工作落实落细
——在2021年交通运输行业春运安全生产线上会议上的讲话
同志们:
因疫情原因，今天我们召开2021年全市春运安全生产工作线上会议，主要任务是落实中央、区、市及市交通运输局党委关于疫情防控和春运安全生产相关要求，安排部暑全市交通运输行业春运安全生产工作。下面，我就做好今年春运安全生产工作提两点要求。
一、慎终如始，认清形势，始终绷紧疫情防控这根弦
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控，我们做了大量的工作，保持了“零确诊”“零疑似”的成效，这些成绩的取得，凝聚着全区各级各部门和广大干部群众的艰辛付出，虽然我们保持了“零确诊”“零疑似”，但境外、国内疫情防控形势依然严峻，全区疫情防控也不同程度存在一些问题。交通运输行业一向都是高危行业，我们务必提高政治站位，充分认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格按照国家、自治区和银川市相继印发一系列关于强化防控措施坚决防止疫情反弹等文件要求，全面落实落细常态化疫情防控的各项措施，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控成果。
截止到昨天，全国仍有高风险地区6个，中风险地区63个，从发展趋势来看，中高风险地区还存在蔓延的可能。尤其随着春运等社会生产生活秩序的恢复和人员流动频繁，防范外来病例输入压力依然较大。所以，我们必须严格措施，客运、货运企业要加大对场站、交通运输工具的消毒、通风，严格乘客、从业人员扫码、测温、佩戴口罩等疫情安全防护防疫措施，要主动督促旅客佩戴口罩；冷链物流企业要全面做好存储设备和车辆的消毒，对曾驶入中、高风险地区的车辆要进行严格消杀，并依规做好其他检测工作，禁止非法承运无进货来源的进口冷链食品。坚决筑牢疫情防控这条线，管好自己的人、车、物，切实有效形成精准防控、联防联控的长效常治模式，确保疫情防控常态化措施落地见效。尤其是要按照职责分工，持之以恒、不折不扣落实汽车站和交通工具及冷链物流运输行业的疫情防控，加大检查频次和力度，对经检查发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。同时，全行业要立即动员起来，不断加大正面宣传力度，引导全体从业人员和身边的群众不去中高风险地区。引导公众科学认识、理性应对，提高公众预防意识和预防能力。倡导科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、分餐分筷、看病网上预约等健康生活方式。强化涉疫网络舆情监测，持续推进网上评论引导工作，及时澄清各类网络谣言，依法打击故意编造、散布谣言，制造恐慌，严重扰乱社会秩序的违法行为，让群众在纷繁复杂的信息中明辨是非。
二、警钟长鸣，提高站位，狠抓安全责任落实。
每年的春运就是客运需求的高峰期，也是客运安全生产压力最大的时期。今年，在疫情防控整体大局下，做好安全工作更是人民群众对我们的第一要求，是交通运输工作第一目标，也是我们的第一责任。全行业要把做好生产安全工作当作一项重大政治任务，严格落实企业主体责任。企业要从夯实基础、落实责任、加大投入、强化教育培训、隐患排查治理等方面入手，切实提升安全管理水平，坚决从源头上防范和遏制安全生产事故的发生。同时，各执法大队要严格落实监管责任，要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，全面担负起本辖区内行业企业安全监管职责。
一是突出重点，精准治理安全隐患。交通运输行业各企业要务必树立风险就是危险，隐患就是事故的理念。春运是疫情防控的关键期，是大风、大雪、雾霾等恶劣天气高发期，是人流、物流、车流等客货运输繁忙期，人、车、物是一年中运转磨损隐患出现的高频期，安全风险防不胜防，隐患不除事故不止。因此，务必要找准本行业、本辖区、本企业的风险点，精准施策，防范在先。各企业今年要把落实风险防控机制作为一项重要工作来抓，建立安全生产风险研判、风险评估、风险防控、落实责任等四个机制，建立重大风险清单，加快完善安全生产风险一张图、一张表，推动重要风险点防控措施落地见效。建立健全风险排查隐患治理常态化机制。落实重大风险排查、重大安全隐患报告和重大问题整改制度；落实辨识、公告、治理、销号闭环管理措施。加大企业第三方安全检查力度，强化自查自改。各执法大队要加大执法检查、警示约谈、公开曝光工作力度。对重大隐患实行挂牌督办，做到逐个整改销号、闭环管理，推动安全生产事故重大隐患清零、一般隐患减增量、去存量。
二是依法治理，用好安全执法惩戒。从近几年的春运工作看，客运市场秩序混乱是主要问题。甩客、拉客、非法客运的行为屡禁不止，严重扰乱春运秩序，造成极为恶劣的社会影响。今年，支队将认真总结以往经验，加强协同协作，采取联合执法、综合治理的方式，强化春运期间道路客运安全和市场监督管理，确保春运市场有序。一要严格执法。加大对客运市场的监管力度，强化火车站、汽车站、机场周边秩序管控，严禁客运车辆站外载客、沿街停靠揽客;严厉打击无证经营、超范围经营，重点加强非法组客、售票行为的打击力度。重点治理客车不按规定线路运行、擅自串线以及“倒客、“卖客”、“宰客”等违法行为。同时，要切实加强对出租汽车行业的管理，严厉查处“拒载”、“甩客”等违规行为，保证群众便捷出行。二要规范执法。加大对执法人员的培训和教育，明确执法程序，明确检查的具体内容、检查方法和处罚尺度，做到依法行政、秉公办事，文明执法。在执法中，坚持以教育为主、处罚为辅的原则，切实转变工作作风，热情为经营者和旅客做好服务，树立良好的交通形象。三要联合执法。积极配合公安、应急、市场监管等部门，严厉打击“黑车”等违法经营活动，及时查处乱涨价、乱收费、高价倒卖车票、欺行霸市等违法违章行为。在开展打非治违工作中，注重方式方法，坚持“疏堵结合”的工作原则，依托客运企业和车站，落实应急输运和接转运准备，积极做好旅客宣传解释，避免因执法活动引发不必要的群体性事件。
三是双重防控，做好安全应急处置。在交通运输过程中，做好应急处置，不但可以降低企业损失，更能提升群众安全保障系数。各企业要充分认识处置突发事件工作的严峻性和重要性，将其作为重中之重，抓在经常，融入日常。一要加强应急队伍建设，按照“专兼结合、一专多能”的原则，积极组建一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急救援队伍，配齐救援装备器材，充实应急物资储备。二要开展应急演练。要积极组织开展冬季安全应急处置演练暨交通安全知识宣传等活动，让从业人员熟悉了解应急程序，提高突发事故应急处置能力，进一步增强防范意识和应急逃生能力，保障广大群众生命财产安全。三要做好应急值守，落实领导带班、重要岗位24小时值班和应急信息报告制度，完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，以专业态度和科学方法抓好安全生产工作，为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。
四是夯实基础，促进安全本质提升。本质安全，在于源头、在于一线、在于层层压实责任。各企业要按照“源头管理、本质安全”的要求，以专业态度和科学方法抓好安全生产工作，真正抓到点子上、抓到要害处，确保春运交通安全。一要强化安全教育培训。提升企业负责人和安全管理人员的安全管理能力，实施从业人员安全素质提升工程。开展安全管理责任、安全防风险除隐患专项培训和安全驾驶宣传教育。二要建立健全安全生产长效机制。通过制度化、规范化、标准化建设，切实提升交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，促进行业长治久安。三是要加强动态监控管理。各企业要配备专人利用车辆动态监控系统对客车、货车运输过程进行全天候监控，及时发现、纠正影响驾驶员安全驾驶行为，对未落实动态监控制度的车辆，要取消其参与春运运营资格。
同志们,春节将至，“疫考”未结，客流激增，“考卷”难度加大，肩上责任更大，压力更重。大家要打起十二分精神，切实担起责任，在思想上、行动上、责任上筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，压实安全生产主体责任，坚决守护住人民群众生命健康安全，努力实现常态化疫情防控和安全发展“双统筹”稳步走向“双胜利”！
借此机会，也向奋战在春运一线的所有人员表示崇高敬意和衷心的感谢，预祝大家新春快乐！工作顺利!
谢谢大家！