在2024年全市深化党建引领小区治理
推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
我区下辖XX个社区、XX个城市居民小区，常住人口超XXX万人，人口基数大，治理难度高。2023年以来，结合主题教育，特别是按照总书记“更加注重强基固本”指示精神，在省市两级党委组织部的大力支持指导下，创新实施选派机关企事业单位党员干部担任小区党支部书记，为深化党建引领小区治理提供坚强队伍保障。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
着眼靶向“选”，做到人岗相适。总书记强调“要知人善任、人尽其才”。主题教育开展以来，我们坚持“人事相宜、能位匹配”原则，对前期选配的小区书记进行进一步优化充实。在“选”上，聚焦“人选可靠”，广纳贤才、好中选优。在市级支持选派16人基础上，区委研究出台《小区书记选派方案》，优先面向疫情期间表现优秀的在职党员、“突击队长”等群体，由单位主要领导“一对一”宣传动员，年轻干部踊跃报名、老同志主动请缨，通过部门联审考察，将214名素质高、作风好、业务精的干部纳入“选派人才库”，根据基层需要随时选派到岗。在“派”上，聚焦“三个坚持”，因地制宜、一人一策。坚持“专业对口”，将“两新”党建指导员和党建、民政、综治等业务骨干，分别精准选派到组织建设薄弱、老龄人口居多、治理难度较大的小区；坚持“新老搭配”，调动职级干部工作热情、推动年轻干部到基层历练，经验丰富的三、四级调研员和35岁以下优秀年轻干部占比达66.7%；坚持“就近就便”，优先选派到居住地小区，增强“归属感”、确保“全脱产”。目前，市、区两级下派党员干部和“两新”党建指导员146名，占比33.2%，全区487个小区支部（全覆盖724个小区）配备书记440名，覆盖率90.2%，对其他47人的调整优化正在进行。
紧扣精心“育”，科学充电赋能。总书记强调“我们党既要政治过硬、又要本领高强”。我们采取三项举措让选派干部答好职业生涯“新课题”。一是理论武装“强引领”。专门制定了《小区党组织开展主题教育参考意见》，指导选派干部学深悟透总书记关于基层治理重要论述，围绕群众关切“立足岗位做贡献”，通过“送学上门”、入户走访，察民情、解难题、办实事，收集群众诉求1500多条，办结率超90%，推动教育成果高质量转化。二是帮带培养“扶上马”。量身定制“三个一”培养联系机制，区委每季度召开1次座谈会，明确阶段重点任务；组织部分管领导每月实地指导1次，现场答疑解惑；街道指定1名班子成员专门负责传帮带，“面对面、手把手”教方法、传经验，让“青雁”变“头雁”。三是能力提升“送一程”。注重“在学中干、在干中学”，区街两级举办小区书记培训班19次，区委书记讲“开班第一课”，市区两级部门骨干言传身教，5名优秀示范点小区书记现身说法，街道组织小区党建业务比武3轮，选派书记履职服务能力显著提升。
坚持严格“管”，确保作用发挥。总书记强调“制度不在多，而在于精，在于务实管用”。区委研究制定了《小区党支部运行指导细则》《小区党支部书记管理办法》等制度文件，让队伍管理有据可依。一是日常管理全程跟踪。对选派干部实行区级备案管理，调岗、撤换等由区委组织部研究审核，街道负责日常考勤，社区履行请销假手续，本人每天记录《工作日志》，确保“全脱产”在岗。二是以考促优压责上肩。月度考核由街道负责，根据《每月任务清单》量化指标，年度考核由组织部开展，按照日常表现10%、月度考核30%、年度考核60%赋分，考出“优秀、良好、一般、较差”等次，作为晋职评优重要依据，优秀的纳入年度“最美小区书记”“最美小区”评选。三是“一肩挑”强心立核。鼓励选派书记通过法定程序兼任业委会（物管会）主任，加强党对小区党组织、业委会（物管会）和物业服务企业的全面领导，现已有103名小区书记实现“一肩挑”。如区直机关工委下派香荔园小区书记创新“时间银行”服务积分兑换机制，显著提高居民自治水平。2022年10月份，选派小区“12345”投诉工单较前年平均减少27.7%，选派效果初步显现。
用心用情“爱”，夯实激励保障。我们以三招激励干部“因势扎根”“顺势成林”。一是待遇保障鼓干劲。将小区选派纳入基层工作经历，连续2年考核“优秀”的，列为后备干部或优先晋升职级，为干部成长夯基垒台。市委组织部党费支持146万元小区运转经费，区级层面给予小区书记一定额度通讯补贴，发放学习、生活用品“暖心大礼包”，保障小区工作有序运转。二是建好小区主阵地。通过盘活闲置用房、与物业服务企业共用、周边小区联建等方式，腾转改造房屋1.6万余平方米，配建党群服务站292个，同步融入协调议事、邻里娱乐、幸福餐厅等功能，搭好干部履职平台。如市检察院下派三医院小区书记充分发挥部门资源，协调解决小区阵地用房问题。三是资源汇聚强底气。全区87家职能单位、3201名在职党员和1283名快递外卖“小哥”向社区、小区报到，加入“小区议事会”“业主恳谈会”等联席处办机制，各方联动解决环境卫生、供水供暖等难点问题1179个，小区书记逐步得到了居民群众的认可和点赞。
发言完毕，谢谢大家！