第一篇：民政事业单位2014年上半年工作总结及下半年工作计划
xx年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出了应有的贡献。
一、系统规划，促进民政事业全面发展
年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局xx年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研，进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。
（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化
目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保从xx年建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。xx年，我区城市低保率达6.8%，而农村低保率仅3.38%。按保足要求农村低保率应在5%左右。农村低保保障线应适当提高，达到150元左右。针对以上现状，我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化，达到动态管理，保准保足。
一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。从xx年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。从xx年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。
（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。xx年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。
6月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活
救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。
去年7月12日汶川大地震后，我国确定每年7月12日为全国防灾减灾日，为此我区减灾委于7月7日在##宾馆会议中心召开了全区防灾减灾工作大会。并于7月12日按要求开展了全区防灾减灾宣传教育活动，努力提高全区群众减灾意识。
（五）实施消坯工程，保障群众住有所居。
自xx年来，我区结合xx年雪灾倒房恢复重建，开展了三批次低保户危房改造，共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造，但仍有部分无自救能力的低保户未完成危房改造，全区共计116户。通过今年的调查，农村还有土坯房2600余幢，其中为村民唯一住所的土坯房1125幢（户）。对此，根据全市要求，xx年启动“消灭土坯房”行动，对村民唯一住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元，对低收入家庭从高补助，对一般户从低补助，xx年计划完成“消坯”100户，力争150户。同时，对低保户继续实行危房改造，仍按1—2人户补助7200元，3—5人户补助10800元，6人及以上户补助14400元。今年重点补助无自救能力的低保户完成危改，保障困难群众住有所居。目前，调查核定工作已于6月中旬完成，计划7月全面开工。
三、落实政策，拥军优属保稳定促和谐
年初，根据提标文件按时发放了xx年优抚对象补发优抚金143220元；发放了中央春节生活补助资金220140元；发放了重点优抚对象生活补助9万元。对全区部分低保特困户、五保户、特困优抚对象和福利院、地方驻军单位进行了春节慰问，慰问金计20140元。
6月份，召开了一次优抚座谈会，收集了伤残军人规范的医疗票据，发放了重点对象医药费补助。于7月25日至6月25日下乡核查登记，认定全区老复员282人、“三属”72人；同时，开展了《优抚对象医疗费管理办法》调研，为出台正式文件打好基础。
目前，我区优抚对象优待抚恤金政策落实较好。去年7月，省厅万副厅长来调研时给予了充分肯定。但由于受改革不配套的影响，优抚对象医疗待遇近些年来有所下降，优抚对象反映较多。我区100多名赴老挝参战人员，在落实参战待遇后又提出超期服役十多年的经济补偿要求，要求解决养老保险，心情很急迫，有群体上访的苗头。还有1955年以后抗美援朝人员要求给政策给待遇，也有个体上访现象。在建立市场经济体系的转轨时期，优抚对象失落感、攀比心理日益增强，思想动荡不安，需要加大力度，做好工作，维护稳定。对此我局今年上半年从三个方面开展了此项工作：一是结合医改，配合市局出台了“医疗保险加医疗补助”的《优抚对象医疗保障办法》。二是与优抚对象交朋友，积极沟通，疏导优抚对象通过正常途径反映合理诉求。积极建立反映渠道，将其合理要求层层上达，引起上级重视，统筹考虑。三是耳聪目明，做好信访工作。在优抚对象中交真心朋友，通过觉悟高、联系多、肯配合的热心人掌握动态，有越级上访、集体上访苗头，迅速下访，做工作，主动制止，避免了不良后果。
四、强化管理，发挥基层政权和民间组织的作用
1、加强了基层政权和社区建设。今年上半年，我局积极加强基层政权和社区建设，已建成村务“两公开”示范乡镇一个、示范村六个，积极督促各乡镇开展村务公开和财务公开。会同区司法局对新一届村“两委”干部进行了法律培训，同时加强了村（居）委会的制度建设，档案建设，会同其他部门发挥了村两委班子的积极主动性。
2、大力开展殡葬改革宣传，维护社会稳定。7月23日,我局联合市殡管所开展了全区殡葬改革宣传，宣传文明祭扫，移风易俗，全区清明节祭扫期间社会稳定平安。制止了段店镇孙彭村一例欲土葬案例，查处率100%，火化率100%。
3、加强边界管理。7月份，我局对全区120公里边界线辖区内8个界桩开展了清理、保护、维护工作，协调边界权属矛盾，维护了边界社会稳定。
4、对民间组织进行年审。6月份，依法对全区社团组织、民办非企业进行了年审清理整顿，加强管理。
五、争取项目，拓展残疾人事业
残疾人是特殊的社会困难群体。残疾人事业是社会文明进步的标志，做好残疾人事业是建设和谐社会的需要，是科学发展观的应有之义。我区现有各类残疾人近1xx人。目前，我区残疾人事业存在组织落实不够、服务设施缺乏、残疾人事业发展不够等问题。为了加快设施建设，上半年，我局争取国家项目补助，筹资建设区残疾人综合服务站，争取建成集康复训练、特殊教育、就业培训介绍、宣传文体训练于一体的服务设施，建成残疾人之家。6月份以来，与区经发局联系，跟踪区残疾人综合服务站项目，目前，进展较顺利，已通过市级立项，并上报省级。
7月17日开展了全区助残日活动，与市残联和##大学的学生一起对我区##镇凉亭村特困残疾人家庭送去关爱和援助，维护了残疾人的合法权益。
六、作风整顿，加强机关队伍建设
1、积极加强了党风廉政建设。认真落实“一把手”主抓及分管责任制，责任追究制；认真开展了领导干部廉洁自律专项清理，积极整改，领导班子无违反廉洁自律规定行为；积极组织了反腐倡廉宣传教育专项活动，落实了述职述廉和领导干部重大事项报告制度。开展了机关制度建设和学习活动，转变了工作作风。我局还结合工作实际，将科学发展观学习活动与区纪委开展的“杀五风”专项活动结合起来，规范办事行为，进一步强化机关制度建设，打造节约型机关，提高管理水平。一是全面清理和修订各类制度和办法，针对民政工作的发展需要，对局现有制度进行了全面修订，进一步健全了岗责体系，规范了工作标准。二是在全局开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动，按照科学发展观的要求树立节约意识、节约观念，站在全局和战略的高度充分认识建设节约型社会的重要性和紧迫性；树立机关是我家、勤俭节约办事的思想，从小处着手，开源节流。党员、领导干部率先垂范，在自身做好节约的同时，教育家人节约资源，从小事做起，从身边做起，节约一度电、一滴水、一张纸、一滴油。严格执行夏季室内空调温度最低标准，提倡使用节能照明产品和环保节能家用电器。推进办公自动化建设，能够通过网络传输和发布的都要通过网络，每一张纸两面使用。加强车辆管理，杜绝公车私驾行为。三是积极开展民政帮困活动。对挂点村——段店上湖村和蒲团乡瓜圻村开展了“三送三促”活动帮助解决春耕备耕、义务植树、优质稻基地种子经费等实际困难。积极参加区政府组织的义务植树和市、区组织征文、知识竞赛及下发的调查问卷等活动，不断提升我区民政干部形象。
2、积极向区委办、区政府办及省市报送了民政信息27篇，在##政府网上发表了文章4篇，在省厅网上发表了6篇。超额完成了区下达的数量。
3、目标管理机构健全。每工作岗位和局长及分管的副局长都签订了目标责任书。及时准确报送了目标完成情况。
4、按要求认真完成基层党建的各项工作，无“三乱”行为，建立了党员先进性教育活动的长效机制。认真开展了深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育，完成规定任务。开展了政治和业务理论学习月活动，学习科学发展观有关理论和民政业务技能；结合实际开展了“关注民生、服务民生”主题实践活动，进行了“消灭土坯房”等系统调查，达到预期效果；召开了广泛征求意见座谈会、局支部履职讲评会和局领导班子专题民主生活会，会上邀请到了区人大代表和区政协委员，乡镇分管民政领导及民政助理员和福利院院长代表，局机关离退休老干部代表和在职干部代表，优抚对象和服务对象代表，同时特邀区财政局社保股股长胡剑荣、区检查指导组三组长胡俊及相关领导参加了会议；撰写了分析检查报告，制定了整改措施。
我们虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比还有一定的不足。下一步，我们将按照年初制定的工作要点抓好各项工作，努力在民政事业发展上取得新的成效，同时解放思想，大胆探索，努力服务民生，为我区“两个率先”战略作出更大贡献。下半年工作安排如下：
一、进一步规范城镇居民最低生活保障工作
1、严格按规范流程审批发放。坚决按低保审批工作程序办理，严禁“亲友保、熟人保”等非正常现象发生。
2、动态管理日常化、规范化，达到保准保足。
3、日常办公微机化、自动化、现代化。有效的利用网络审批、上报、管理。
4、档案提标升级，保持全省先进，全市一流。在保持省双a级达标单位基础上，进一步规范档案管理。
二、进一步深化农村低保工作
1、定期核查低收入家庭，实现农村低保和低收入家庭管理规范化。
2、加强福利院配套项目完善和日常管理，开展福利院达标建设。一是创造条件，争取项目，加强硬件设施配套，高标准完成##镇福利院改扩建工程；二是加强日常管理，严防事故，达到老有所养，老有所乐，力争半数以上福利院达模范标准。
3、建立乡镇低保站，按以钱养事机制建立低保员队伍，以适应日益繁重低保工作的需要。
三、强化措施，落实各项社会救助优惠政策
1、落实城镇低保户房租补贴。进行城镇低保户租房调查，确保租房户都能享受租房补贴。
2、落实特困学生教育、生活补贴。应届特困大学生在享受一次性补助外还可享受教育补助，同时在重点高中开办阳光班，就读中职学校的贫困家庭子女全部纳入救助范围。
3、落实特困户大病救助。完善城镇低保对象医保工作，做好农村低保对象医保准备工作。
4、落实其他有关部门优惠政策。除以上优惠政策外，还要配合其他有关部门做好电价、火化减免等优惠政策。
四、建立高效精干的报灾网络，做好救灾救济工作
1、建立灾害对象分类资料库，掌握基础资料。
2、建立电话、手机短信、网上报灾系统，提高时效和准确性，加强应急反应机制建设，加快核灾速度，提高工作效率。
3、完成乡镇村级自然灾害应急预案的制订，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。
4、力争10月底前完成全年危房改造和消灭土坯房任务。
五、做好新形势下的优抚和双拥工作
1、认真落实各项优抚政策。特别是特殊对象，老上访等老大难问题，争取政策逐步解决。把有限资金用在关键地方，用准用好。
2、开展政策调研，反映政策疏漏，化解不稳定因素，主要是援老援越人员问题。对优抚对象进行全面清查，积极将符合新政策的对象上报市审批。
3、加强双拥宣传，开展各类双拥活动，既造声势，又办实事，扎实开展双拥模范区创建活动。
六、切实做好社会管理工作
1、开展“村务公开，民主管理”示范村创建活动，使全区半数村达标。
2、加强残联工作。开展康复示范区和示范社区建设，建设好区残疾人综合服务站，加强残疾人就业保障金征收，做好培训就业工作。
3、开展老年人权益保障法宣传活动，倡导敬老之风，努力为老人办实事。
4、加强殡葬管理，杜绝土葬现象，倡导文明。
5、力争9月底完成乡镇、村所在地名设标工作。
七、加强自身建设
1、结合区残疾人综合服站建设，改善机关环境面貌，创文明单位。
2、做好招商引资工作，努力引进一项投资过千万元的项目。
3、认真开展深入学习实践科学发展观活动。加强领导班子建设，抓好干部教育培训，系统地组织业务培训，提高干部政策、业务水平，转变机关作风，提高工作效率。
第二篇：民政事业单位2014年上半年工作总结及下半年工作计划(1)
文章来
源课件 w ww.5 y
k 3 2014年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出了应有的贡献。
一、系统规划，促进民政事业全面发展
年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局2014年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研，进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。
（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化
目前，低保工作存在城乡分割问题，即仅以保障对象的户口性质划分为城市低保和农村低保，导致标准相差悬殊、“同命不同价”的不合理现象，表现在城市低保线为230元/月，城镇为200元/月，农村为100元/月。也存在低保一定管几年，没有做到“动态管理、有进有出、有升有降”的问题，导致保障不准。农村低保从2014年建立后一直没有大的清查调整，动态管理不落实。还存在农村低保资金短缺、保障面窄、保障标准偏低，导致保障不足的问题。2014年，我区城市低保率达6.8%，而农村低保率仅3.38%。按保足要求农村低保率应在5%左右。农村低保保障线应适当提高，达到150元左右。针对以上现状，我们今年上半年从以下几方面着手实现城乡低保一体化，达到动态管理，保准保足。
一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。从2014年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。从2014年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。
（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。2014年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。
6月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活
救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。
去年7月12日汶川大地震后，我国确定每年7月12日为全国防灾减灾日，为此我区减灾委于7月7日在##宾馆会议中心召开了全区防灾减灾工作大会。并于7月12日按要求开展了全区防灾减灾宣传教育活动，努力提高全区群众减灾意识。
（五）实施消坯工程，保障群众住有所居。
自2014年来，我区结合2014年雪灾倒房恢复重建，开展了三批次低保户危房改造，共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造，但仍有部分无自救能力的低保户未完成危房改造，全区共计116户。通过今年的调查，农村还有土坯房2600余幢，其中为村民唯一住所的土坯房1125幢（户）。对此，根据全市要求，2014年启动“消灭土坯房”行动，对村民唯一住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元，对低收入家庭从高补助，对一般户从低补助，2014年计划完成“消坯”100户，力争150户。同时，对低保户继续实行危房改造，仍按1—2人户补助7200元，3—5人户补助10800元，6人及以上户补助14400元。今年重点补助无自救能力的低保户完成危改，保障困难群众住有所居。目前，调查核定工作已于6月中旬完成，计划7月全面开工。 文章来
源课件 w ww.5 y
k 3
第三篇：民政事业单位2014年上半年工作总结及下半年工作计划
2014年是建国60周年，也是民政事业发展不平凡之年。随着社会改革深入和城乡一体化的进程，民政工作面临着复杂严峻的形势。上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市局大力支持和正确的指导下，以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，围绕区委提出的争当“两个率先排头兵”的要求，出台工作要点，结合学习实践活动，深入基层调研，完善各项制度，健全机制，开展作风大整顿，加强机关建设，努力改善民生，解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争先创优，为全区经济发展和构建和谐社会作出了应有的贡献。
一、系统规划，促进民政事业全面发展
年初，我局根据区委、区政府中心工作，结合工作实际，出台了《##区民政局2014年工作要点》，从十个方面系统进行了规划：一是建立社会救助站，实现城乡低保一体化；二是全面开展城乡低收入家庭认定工作，构建覆盖全民的分层救助框架；三是扩大救助范围，做好制度衔接，拓宽救助领域；四是加快福利院提档升级，改变落后面貌；五是启动“消坯行动”，建立农村危房改造的长效机制；六是完善应急预案体系，做好减灾救灾工作；七是大力落实优抚安置政策，保持优抚对象思想稳定；八是强化专项社会事务管理，提高民政服务水平；九是健全各级残联组织，加强残障金征收，为残疾人办实事；十是落实老年人优待政策，尽力为老年人服务。7月初召开了全区民政工作会，进一步推动了民政工作的进程。
二、深入调研，进一步完善社会救助体系
我局将年度工作安排与学习实践活动结合起来，在6月份至7月份，开展了一次“关注民生、为民服务”的主题调研实践活动。并于7月25日至6月25日，局全员下乡对农村低保户进行核查登记，通过召集村民代表、村两委班子及各乡镇民政办人员对以上对象户进行评议，张榜公布，认定全区农村低保对象，为需要帮助的群众解决实际困难和反映突出问题。通过调研和全员下乡服务民生，进一步完善了社会救助体系。
（一）整合城乡低保，努力实现城乡低保一体化 一是打破已不适应形势需要的老的政策框框，不囿于条例限制，变以户籍界定城乡居民为以常住地和是否承包农村土地来界定。即在城镇有固定住所并常住，没有承包地的困难家庭人员可按城镇标准申请低保。二是按生活费指数和承包地保障水平科学确定城市、集镇、农村最低生活保障线，逐步缩小城乡保障差距，最终达到同等保障程度。从2014年1月起，我区农村低保线已调至130元/月，缩小了城乡保障差距，迈出了坚实的步伐。三是打破资金藩篱，实现城乡低保资金融合，统一管理使用。从2014年起，市局已将农村和城市低保审批权全部下放区局，为统筹城乡低保创造了条件。全区已批准农村低保5190户8724人。四是适当增加区级财政投入，大力争取省市支持做大低保资金蛋糕。
（二）开展低收入家庭认定，实现社会救助工作科学化、规范化
低收入家庭是指家庭收入超过低保标准，但未超过低保标准两倍的家庭。通俗说是边缘户或夹心层。以往，既不能享受低保系列政策，又难以抵御生活风险，难以解决因灾因病因学导致的困难。开展低收入家庭认定，能掌握困难家庭的分布情况，与低保工作相衔接、补充、转化，也是解决因灾、因病、因学导致的困难而开展临时救济、助学救济、大病救助、危房改造的基础。开展低收入家庭认定后，将社会上的各个家庭可区别为一般户、低收入户、低保户，利于构建覆盖全民的分层分类救助框架，改变救助工作随意性。对于低保户，可享受低保金、临时生活救助、教育救助、无门槛大病救助，危房改造大额补助。对于低收入户，可享受因灾、因病、因学导致的临时生活救助，低门槛大病救助，危房改造小额补助。对于一般户，只能享受因大灾、因大病导致的临时生活救助，高门槛大病救助。目前，我区初步认定低收入家庭约3300户，为低保动态管理提供了第一手资料，也为全面实现社会救助工作科学化、规范化打下了坚实的基础。
（三）加快福利院改造升级步伐，满足“三孤”人员供养的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于福利院建设标准低，日常投入不足、缺乏维护，导致面貌残破落后，规模偏小，无法满足入住需求。在全市三个区中，我区的乡镇福利院综合面貌最为落后，是全区民政工作的薄弱方面，多年来没有得到改进。目前，全区5个乡镇福利院有集中供养五保328人。庙岭、临江、段店三个福利院已不能再收住人员。我们通过于乡镇党委、政府协商沟通，并争取市局支持，采取分步实施，逐个解决的办法改造乡镇福利院。2014年上半年改造##镇福利院，筹资300万，其中##镇政府拿100万，社会捐助100万，省厅、市局以奖代补100万，建设高标准模范福利院，产生示范效应后带动全区。同时，争取市局支持小型建设项目资金，解决落后福利院的基本生活设施。同时，灵活解决福利院供养资金，保障日常运转和维护，加强福利院管理，在软件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以实际工作为我区“两个率先”出力。
6月份以来，会同##镇政府做好了##镇福利院改造方案编制、审核上报，向市民政局争取定点资金重点支持。目前，已完成设计、招标，即将动工。此外还向市局上报了其他福利院建设规划。
（四）加大救灾、减灾工作力度，切实保障受灾群众基本生活
救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。按省厅要求，我局通过调研，目前正在拟订和完善乡镇、村（居）委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。 （五）实施消坯工程，保障群众住有所居。
自2014年来，我区结合2014年雪灾倒房恢复重建，开展了三批次低保户危房改造，共计完成423户倒房户重建和低保户危房改造，但仍有部分无自救能力的低保户未完成危房改造，全区共计116户。通过今年的调查，农村还有土坯房2600余幢，其中为村民唯一住所的土坯房1125幢（户）。对此，根据全市要求，2014年启动“消灭土坯房”行动，对村民唯一住所的农村土坯房改造的补助3000—5000元，对低收入家庭从高补助，对一般户从低补助，2014年计划完成“消坯”100户，力争150户。同时，对低保户继续实行危房改造，仍按1—2人户补助7200元，3—5人户补助10800元，6人及以上户补助14400元。今年重点补助无自救能力的低保户完成危改，保障困难群众住有所居。目前，调查核定工作已于6月中旬完成，计划7月全面开工。
【本站范文网】
第四篇：2014年上半年民政工作总结及下半年计划
高新区2014年上半年民政工作总结
暨下半年工作计划
2014年上半年，高新区社会事业管理局在市民政局的正确领导下，按照园区党工委管委会的要求，紧紧围绕园区中心工作，克服人员少、时间急、工作量大、业务繁杂等各种困难，尽职尽责、主动作为，各项民政重点工作进展顺利，为以改善民生为重点的社会建设取得了可喜成绩，为园区全面发展创造了良好的社会环境。
上半年工作
（一）社会救助和救灾应急工作成效明显
元旦春节走访慰问及时有效。圆满完成了2014年元旦春节期间临时救济和走访慰问工作，协调相关部门组织了戴玉林副市长走访困难职工、残疾人、劳模、优抚对象等6类特殊家庭。园区共走访了困难居民、各类单位1198户（单位），慰问了2个敬老院和8个驻军单位，共发放临时救济、慰问金69.70万元。慰问了“一镇两村”对口帮扶单位，发放慰问金149万元，确保困难群众度过了一个温馨祥和的春节。 以完善救助体系、服务体系和搭建综合服务平台为重点的现代社会管理服务体系建设顺利推进。出台了《高新区城乡居民临时救助制度实施细则》，解决城乡居民因重大疾病、意外伤害、突发事件导致基本生活无法维持的困难，实现了城乡困难居民社会救助的全覆盖。出台了《高新区城乡社区养老服务中心建设补贴办法（暂行）》、《高新区保障性养老 - 1 -
床位补贴办法（暂行）》，解决了困难老人养老难题。完善了《大连高新技术产业园区自然灾害救助应急预案》，设立了50万元的救灾救济资金。成立园区慈善总会，已募集资金14多万元，以政府为主导、社会广泛参与的救助体系基本建立。协调各单位组织完成了“5〃12”全国防灾减灾日宣传活动，园区居民的防灾减灾意识不断提高。
（二）双拥优抚安置工作落到实处
召开了高新区双拥工作联席会议，部署全年双拥工作重点，针对目前部队建设发展需求和园区经济社会发展要求，军地双方分别提出做好双拥宣传、加强军地沟通、实施科技拥军等工作建议。制定了《大连高新技术产业园区2014年双拥共建工作要点》，启动了为每个驻军解决一下实际难题的“社会发展成果进军营”活动，解决驻军官兵训练、学习和生活难题。
提高了重点优抚对象抚恤和定期定量补助金，截止5月底，园区共为80名重点优抚对象发放了各类工资和定期补助47.5万元。园区优抚对象医疗保险账户年检工作顺利完成。协调市民政局、市人控办等单位办理了19名退伍士兵落户手续。
（三）城乡低保平稳有序
在市民政局低保处的大力支持下，举办了“城市低保集体（听证）审批暨阳光监督机制业务培训会”，园区、街道、社区（村）分管低保工作的领导及低保专干共70余人参加了培训会。并于4月1日起，全面推行城市低保集体（听证）
审批和阳光监督机制，实施城乡居民临时救助制度，全面提高2014年城乡低保标准，城市低保月标准由原来的360元提高到380元，农村月标准由2400元提高到2600元。提标后，园区城市低保户月人均补助水平提高了约36元，农村低保户月人均补助水平提高了约27元。
截止5月底，园区共有城市低保户604户（1317人），累计发放城市最低生活保障金132万元；农村低保户53户（108人），累计发放农村最低生活保障金8.5万元。
对全区城乡70户困难残疾人家庭实施无障碍改造。
（四）社会福利和老龄事业取得新发展
以园区管委会名义下发了《关于为高新区低保、困难老人发放保障型养老补贴的通知》，确保新增100张保障型养老床位，为园区困难老人顺利入住养老机构提供政策支持。园区投入100多万元，对城乡社区养老服务中心给予建设扶持，解决了新增高龄、失能贫困老年人养老问题。为城乡169名90岁以上老年人发放高龄补贴。以提高园区老年养老服务水平、了解掌握老年人生活服务要求为目的，开展了老年人基本情况问卷调查，共发放、回收问卷1300份，初步掌握了老年人基本情况 。
（五）基层政权及地名工作稳步推进，社团民非管理稳定有序
社区基础设施建设得到进一步加强，村两委换届工作顺
利结束。新建成了3处共1200平方米社区居委会办公用房，为每个社区购置了电脑等办公设备。龙王塘街道3个村依法平稳地完成换届选举，凌水街道5个村“村改居”工作有序推进。成立了高新区地名工作委员会，完成了对黄泥川区域路街的命名工作。
启动了民办非企业单位5a级评估的前期准备工作，完成了民办非企业单位年检。对三寰奶牛场区域内散坟集中点进行清理整顿，审查清点了园区现有的公益性公墓（散坟集中点），进行实名登记，保存档案资料，并对其实行封闭管理。
下半年主要工作计划
（一）以“一场九室”为标准，加强城乡社区基础设施建设，力争为每个社区解决一个突出的问题，为辖区居民创造良好的生活环境。以全域城市化为着力点，积极推进“村改居”工作。
（二）启动地名信息服务工程，在全国率先建立数字化地名管理系统。
（三）加快推进城乡社区养老服务中心和失能老人保障型养老床位建设，年内要完成2所养老服务中心、100张养老床位建设任务。
（四）以创建双拥模范城为载体，为驻军解决军事训练、军官子女就学、家属就业等实际问题，巩固军政军民团结成
果。
（五）以创建全国残疾人工作示范城为载体，创新残疾人就业渠道和就业领域，巩固残疾人信息化就业全国领先地位。
（六）适时启动慈善总会成立仪式，力争年内募集慈善资金200万元以上，为社会化救助提供资金保障。
第五篇：2014年上半年民政工作总结和下半年工作打算
2014年上半年民政工作总结和下半年工作打算
2014年上半年，县民政局广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，团结一致，齐心协力，开拓创新，各项工作进展顺利。
一、上半年工作总结
一是社会救助工作取得新成绩。最低生活保障制度不断完善，全县基本实现“应保尽保”。从1月起，城镇居民月补助标准线为340元，农村居民为210元。上半年全县纳入低保对象12899人，下拨保障金860万元，发放困难群众基本生活物价补贴36.8万元。深入贯彻《农村五保供养条例》，全县集中供养五保老人663人，集中供养率达92.3％。全面实施医疗救助，支出医疗救助资金110万元，有效缓解困难群众“医疗难”的问题。修订完善县、乡镇（街道）、村三级自然灾害救助应急预案，积极开展“防灾减灾日”宣传活动。实施“365”关爱行动，对因病、因灾、因子女就学等致贫困难群众实施临时救助241人次，补助36.3万元。实施“彩虹行动”，为650户困难家庭解决无电视机问题。及时做好流浪乞讨人员救助工作，累计救助168人次。
二是基层政权和社区建设有新进展。村务公开的形式和程序进一步规范，村务公开的质量有了提高。村级事务民主决策和民主监督的有效载体和形式得到进一步探索。村务公开民主管理示范村创建工作扎实开展。城市社区服务体系更加健全，社区布局及保障措施进一步完善，社区专职工作者 1
教育培训力度进一步强化。农村社区建设试点工作进一步推进，建成5个农村社区服务中心。
三是双拥优抚安置工作不断加强。拥军慰问活动蓬勃开展，元旦、春节期间，社会各界通过各种形式，走访慰问了驻宁部队全体官兵。建立了农村籍60周岁以上老退伍军人养老保险制度。接收城镇退役士兵55名，发放安置金189.3万元；接收农村退役士兵263名，建立农村籍退役士兵生产扶助金制度，发放生产扶助金134.9万元，顺利完成年度退役士兵安置工作任务。
四是社会福利工作取得新成效。全县现有福利企业36家，安置残疾职工1151人，残疾职工养老保险投保率达100％。福利彩票销售网络进一步健全，上半年共销售福利彩票2014万元。全县敬老院、福利院共托养社会老人656人。引导社会力量兴办养老事业，指导筹办“宁海兴华老人乐园”。指导新建18个农村居家养老服务中心。
五是社会事务管理和服务水平有较大提升。清明期间，对“三沿五区”禁坟管理和生态墓地建设管护等情况进行了专项督查，进一步规范了骨灰安葬管理；抓好清明节期间的群众祭扫管理服务工作,全县殡葬服务场所没有发生一起安全事故。加强社会组织管理，新登记社会组织9家，全县共登记注册社团133家，民办非企业单位338家。宁海地名网站和电子地图进一步完善；编制完成《宁海县城区地名总体规划》。滩坑水电站移民维稳和帮扶工作稳步开展；钦寸水库移民安置前期工作正式启动；大中型水库移民后扶工作稳
步推进。婚姻登记和收养登记依法开展。
二、存在的问题
民政管理体制和工作机制还不能完全适应完善社会主义市场经济体制的要求，民政工作热点难点问题仍然比较突出；有限的民政事业经费和民政队伍力量跟所承担的日益繁重的任务不相适应的矛盾还比较突出。
三、下一步的工作打算
下半年，县民政局将根据县委县政府的工作决策，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，不断完善民政管理体制和工作机制，进一步深化民政工作五大体系建设，切实完成年初安排的各项工作任务，在和谐社会建设中发挥更大的基础作用。
（一）着眼于保障困难群众基本生活权益，进一步深化新型社会救助体系建设
一是落实抗台备灾的各项准备。牢固树立忧患意识，健全完善自然灾害应急预案机制，加强避灾场所的建设管理，保证救灾物质的供应，做好救灾应急准备。二是抓好基层低保工作规范化建设，认真把好低保审核审批关，加强低保动态管理，切实保障困难群众的生活权益。三是进一步做好医疗救助工作。规范医疗救助审核审批程序，加强医疗救助宣传。对照民主评议行风活动的工作要求，认真查找当前农村医疗救助工作方面存在的薄弱环节和问题，抓好整改落实。四是完善敬老院管理长效机制，修订出台《宁海县农村五保供养实施办法》，督促指导梅林、西店敬老院的改扩建项目。
五是加强社会救助信息平台建设，整合各部门救助资源，逐步实现网上数据共享，提高管理水平和工作效率。
（二）着眼于满足人民群众福利服务需求，进一步深化社会福利体系建设
一是进一步加强敬老院基础设施建设，扩大敬老院容纳社会寄养老人能力。二是推进社会化养老工作，在加强现有社区居家养老服务中心建设的基础上，完成18个农村居家养老服务中心建设任务；积极指导建办“宁海兴华老人乐园”。三是抓好电脑福利彩票销售工作，加大宣传力度，突出福彩“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，提高福利彩票筹集公益金能力。四是积极引导社会福利企业转变经济发展方式，力争企业经济效益和社会效益双丰收。五是大力发展慈善事业，开展多种形式的捐赠活动，培育和增强全社会慈善意识。
（三）着眼于促进基层民主持续发展，进一步深化基层群众自治组织体系建设
一是全面推进农村社区建设。进一步加强推进我县农村社区建设的政策调研，起草相关实施意见并提交县委县政府出台，召开全县性工作会议进行安排落实，加大农村社区建设检查指导力度，力争年底建成70个示范性农村社区服务中心。二是开展和谐社区创建活动。坚持将居民群众满意作为衡量和谐社区建设成效的工作理念，扎实做好和谐社区建设群众满意度评估活动，力争今年全县有60%以上的社区达到市级现代化和谐社区标准。三是深化基层群众民主自治。
认真做好中办发[2014]20号文件的贯彻落实工作，研究建立村民监督委员会制度。做好2014年第八届社区居委会换届选举前期调研工作。
（四）着眼于提高为国防现代化建设服务的能力，进一步深化双拥优抚安置工作体系
积极开展“八一”慰问活动，巩固军地双方关系。继续做好农村籍60周岁以上老退伍军人养老保险制度落实工作。完善重点优抚对象生活、医疗保障机制，探索实施“一站式”医疗结算服务，进一步解决优抚对象实际困难。进一步完善《转业士官、二等功以上退役士兵安置竞争上岗办法》，组织实施好当年度安置竞争上岗考试。全面准确地掌握复退军人的思想动态，切实抓好复退军人的解困维稳工作。落实好军休干部的政治、生活待遇。
（五）着眼于提升公共服务水平，进一步深化专项社会事务管理体系
一是加强殡葬管理。完善和落实殡葬改革目标管理考核制度，抓好“三沿五区”坟墓整治，确保“三沿五区”无坟化；做好全县公墓（生态墓地）的清理整顿工作，规范墓地建设；搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。二是加强区划地名管理，深化平安边界创建，稳步推进全县撤村建（并）居改革工作。三是强化社会组织培育和管理，充分发挥社会组织在构建和谐社会中的积极作用。四是依法抓好婚姻登记和收养登记，认真做好解决公民私自收养子女问题的相关工作。五是做好滩坑水电站移民的后期帮扶工作，确
保移民“稳得住、逐步能致富”；积极实施大中型水库移民后期扶持政策；抓好钦寸水库工程移民安置前期准备工作。
（六）着眼于提高民政系统整体工作水平，努力健全完善四项工作机制
一是健全完善干部教育机制。以创建学习型机关，培养学习型干部为载体，推动干部教育工作制度化、经常化、规范化，不断提高执政为民水平。二是健全完善对干部的监督制约机制。以党风廉政建设、机关效能建设为抓手，拓宽监督渠道，强化监督力度，增强民政工作开放度和透明度。三是健全完善激励竞争机制。以推行民政工作目标管理责任制为重点，调动干部工作积极性，促进工作有效开展。四是健全完善民政工作宣传机制。积极争取有关部门、社会各界对民政工作的关心和支持，扩大民政工作影响，为民政事业的发展创造一个良好的工作环境。