坚持“党团队”建设一体发展 围绕“三三三”战略精准用力
在努力建设美好新XX中展现青春担当
2019年，在区委区政府的坚强领导和团市委的精心指导下，团区委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和共青团第十八次全国代表大会精神，以“不忘初心牢记使命”主题教育为牵引，以纪念五四运动100周年和庆祝新中国成立70周年为活动主线，坚持“党团队”一体建设，围绕实施“三三三”战略持续精准用力，全区共青团工作迈上了新台阶。
一、二〇一九年工作开展情况
（一）强化思想政治引领。牢记政治性是共青团第一位的属性，把政治建团作为最高原则。扎实组织开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和“学柳青、改作风、换脑子”专题教育，不断增强抓共青团工作的责任意识和创新意识，提高政治站位。
坚持学习先行。认真开展“青年大学习”活动，严格落实“早自习”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会以及团十八大精神、市委十三届九次和区委三届八次全会精神，深刻学习领会习近平总书记在纪念五四运动100周年大会重要讲话精神；深入研读原著和辅导教材，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，严格学习贯彻维护《党章》。
坚持活动牵引。抢抓五四运动100周年、新中国成立70周年等重要节点，集中组织开展“青春心向党·建功新时代”主题团队日、“时代新人说—我和祖国共成长”主题演讲、“我和我的祖国”快闪等主题鲜明、形式多样的活动；突出仪式教育的感召作用，依托柳青纪念馆、长柞工委旧址、八路军办事处等红色教育资源，集中开展入团仪式、祭奠革命英烈等仪式教育活动，让青少年在庄严的仪式中接受理想信念熏陶，引导青少年重温革命历史、传承红色基因，增强听党话、跟党走的思想和行动自觉。
坚持培树榜样。注重发挥榜样的示范带动作用，积极寻找、发现、宣传来自青少年身边、具有不同优秀特质、可亲可信可学的青少年典型，以点带面更好引导青少年以实际行动走在培育践行社会主义核心价值观的前列。持续深入开展青年突击队、青年安全生产示范岗、青年岗位能手等“青”字号品牌工作，激励青年爱岗敬业、争创一流，助力XX区高质量发展。2019年共有XX名、XX个单位受到省市表彰或命名，区本级表彰优秀共青团员XX名、优秀共青团干部XX名、五四红旗团委XX个、五四红旗团支部（团总支）XX个。
（二）围绕中心服务大局。紧紧围绕区委区政府大项重点任务，充分发挥共青团员主力军作用，在火热的工作实践中展现青年力量。
重点工作有担当。积极推动“五化”道路建设，完成王曲街道劳动村的劳动村口至环山路加油站0.4千米的通村路建设。抓好扫黑除恶专项斗争宣传工作，深入村镇社区开展入户走访工作，通过悬挂宣传标语，发放宣传海报、折页纸、明白卡、悬挂标语等形式，切实提高居民对扫黑除恶工作的知晓率和参与率。按照“清洁小区”“花园小区”要求，对照10项重点整治任务，不等不靠，积极作为，以实际行动感染带动住户群众共同参与，做好包抓的三个小区的综合提升工作。积极参与乡村人居环境整治，推进“花园乡村”建设。加强农村青少年思想道德建设，开展“乡风文明·青年先行”主题活动，引导青年带头抵制大操大办、厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习，助力新时代文明实践中心建设。积极打造里杜村锣鼓品牌，与村两委沟通对接，制定完善相关方案，协调专业机构进行培训指导，目前正加紧做好品牌运作工作。
生态保护我先行。践行习总书记两山理论，教育引导青少年增强生态环保意识,积极参与秦岭生态环境保护实践活动,传播绿色理念、践行绿色生活,做绿色发展的实践者和推动者,为建设美丽XX贡献力量。牵头成立“秦岭生态保护万名大学生志愿者联盟”和“保护秦岭生态环境红领巾志愿服务大队”，分别招募志愿者12800名、35099名，在生态保护中彰显青少年时代担当；组织各基层团、队组织围绕“山水秦岭 大美XX”这一主题开展志愿服务活动，先后共开展宣传活动5场、实践活动12场，累计参与人数1000余人此。坚持节约资源和保护环境的基本国策，响应“垃圾分类就是新时尚”的行动号召，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。团区委通过宣传教育、设施设备提升等，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，为提升全区生活垃圾分类的处理水平助力加油。
志愿服务展风采。圆满完成第二届“大西安农民节”开幕式、XX国际音乐节、XX国际大学城马拉松赛志愿服务工作，先后组织陕西师范大学、西安外国语大学、西安翻译学院等驻区高校1200余名大学生志愿者，为赛事和节庆活动的顺利开展提供了高质量的志愿服务，通过大型赛事的志愿服务进一步展示了文明、和谐、开放、好客的美好XX形象，同时为大学生提供更加广阔的社会实践的平台。常态化开展交通协管、阳光助残、法制宣传、社会管理、“三关爱”等志愿服务，推动崇德向善、播种文明新风。
（三）抓实校地青年融合发展。充分发挥大学城资源优势，在加快促进校地融合发展，服务驻区高校师生中实现美美与共。
建立校地青年联盟。以驻区高校为依托，将高校青年队伍建设、青年活动与全区青少年工作进行有机整合，成立XX区驻地高校青年工作联盟，搭建XX青年工作与高校青年工作互通互学交流平台，促进校地融合，实现共建共赢。
搭建学生实践平台。利用寒、暑假时间，组织驻地10余所高校300余名师生到区级党政机关和街道见习锻炼，开展“百名见习生看XX”主题参观、“我心中的美好XX”主题访谈、“关爱大秦岭”环保志愿等“我与XX共奋进，校地培养促成才”系列主题活动，为大学生提供拓宽视野、积累经验、增长才干、提升素质的社会实践平台；让驻区高校的学子们走进XX，融入XX，成为XX发展的宣传员、监督员。发挥桥梁作用，协调高校和相关单位在区“双创中心”“青创基地”和淘丁集团、百度西安双创中心、阿里巴巴创新中心西安基地、猪八戒网、XX唐村中国农业公园建立大学生实践基地，为学生创业创新提供平台。
持续开展“三进”工作。自“三进”工作开展以来，团区委进高校累计XX次，进省厅累计XX次，进市局累计XX次。通过“三进”工作，团区委服务XX发展大局能力进一步加强。“我和祖国共成长”陕西省少先队“开学第一课”活动，西安市“构建未成年人检察社会支持体系”试点先后在我区举行；在“大学生见习活动”、第二届“大西安农民节”、XX国际音乐节、XX大学城半程马拉松等大型赛事活动中，驻区高校都热情协助、鼎力支持。
（四）权利维护青少年合法权益。坚持以优化青少年成长环境、促进青少年健康成长为目标，明确工作思路，突出工作重点，切实加强青少年维权工作，在学校、社区开展未成年人保护和预防青少年违法犯罪宣传活动。
切实维护青少年权益。常态化开展以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点的集中宣传、法制讲座、警示教育等活动；抓实抓深青少年毒品预防教育“6.27”工程，组织各社区团工委联合辖区内学校、幼儿园共建单位开展防毒防艾宣传活动，引导同学们如何正确防范、抵制毒品，预防艾滋病；聚焦青年热点难点问题，组织开展“共青团与人大代表、政协委员”面对面主题活动，真正做到让青年想得起、找得到、靠得住的“贴心人”。
积极创建红领巾法学院。邀请区法院在XX一小、西北大橡树湾分校开展“未成年人权益保护——以案说法”讲座，并以法治情景剧、模拟法庭、旁听审判等形式对少先队员进行多样的法治教育，增强少先队员自我保护意识，树立法治思维和辨别是非的能力。XX一小被团市委、市检察院表彰为市级示范学校。
做好青少年服务工作。发挥共青团组织的枢纽作用，汇聚社会各界爱心、资源、力量，为青少年提供心理关爱、学业辅导、兴趣培训、个案帮扶等方面的成长服务；联合驻区高校和相关部门，深入乡村社区开展慰问困境儿童家庭活动，紧扣贫困家庭青少年、残疾青少年、城乡间流动的农村青年、农村留守儿童等群体的成长需求，使少年儿童感受到党和政府对他们健康成长的关爱和帮助。
（五）提升党团队建设水平。坚持党建牵引，不断夯实全区团建基层基础，引领少先队工作展开，实现党团队一体建设。
狠抓机关党建工作。按照新时代党的建设的总要求以及共青团改革目标任务，不断强化书记抓党建的主责意识，坚持党建工作与共青团业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核；加强理论武装，深入学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神，促进全体干部树立自觉学、监督学的良好氛围；切实筑牢拒腐防变思想防线，深入开展中央省市区委反腐倡廉典型案例学习教育，特别是深入学习脱贫攻坚领域、扫黑除恶领域省市区级反腐倡廉典型案例，把纪律和规矩挺在前面。
强化团的基层基础。深入贯彻落实团中央和团省市委关于团的基层组织建设工作决策部署，开展“智慧团建”系统“学社衔接”以及团的基层组织“三个在哪里”摸排等工作，加强团组织规范化建设；联系、服务、引导淘丁集团、XX唐村农业公园建立团支部，持续大力推进非公有制经济组织团建工作。切实做好发展团员、组织关系转接、团费收缴、推优入党等基础团务工作，从严从优发展XX人，确保从严入团工作落到实处。
少先队建设稳步推进。组织开展全区少先队辅导员培训班2次，共培训326人次，提高少先队辅导员政治素养和业务能力。结合少先队建队70周年，组织开展“庆六一，争做新时代好队员”主题活动，认真学习习近平总书记贺信，通过“说说我们的大英雄”先锋故事会、“我和我们的中国梦”“我是新时代好队员”分享会、“我们在队旗下合个影”、红领巾“创未来”创新创意创造征集展示等多种活动载体，提升广大少先队员荣誉感和自信心，增强了争做新时代好队员、成长为担当民族复兴大任的时代新人的信心和决心。积极开展“小葵花”手拉手活动。在魏寨街道白庙村、王莽街道长柞工委纪念馆、黄良街道湖村国小，东大街道北大村、王曲陕西省瑞帮康复中心等地，开展“小葵花”手拉手爱心公益活动XX次，资助家庭贫困少年儿童XX人次，共计11万余元，为特殊困境儿童能送去了温暖和关怀。半年来，全区39名少先队员、8名少先队辅导员、13个少先队大队、中队分别荣获市级少先队个人和集体表彰，XX区少先队工作荣获市级优秀。
二、存在问题及原因分析
2019年，我们在工作中取得了一定进步、获得了一定成绩。但也清楚地发现我们的工作还存在很多不足，主要体现在：凝聚青年、服务青年新载体、新途径还不够多；团的工作和组织有效覆盖面还不够广；基层团组织活力还不够足等。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、二〇二〇年工作打算
2020年，团区委将立足自身实际，找准工作的切入点、结合点和着力点，团结带领全区广大团员青年汇聚正能量，弘扬新风尚，以新担当新作为助力实现“三三三”战略。
一、聚焦主责主业，加强青少年思想引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年，不断深化“青年大学习”行动；实施青年马克思主义者培养工程，广泛开展“不忘跟党初心·牢记青春使命”系列活动，开展“给90后讲讲马克思”主题活动；深化青少年党史和国情政策教育，向青少年广泛有效传播党的路线方针政策和国家发展成就，广泛开展“新时代新气象新作为”等主题教育，深化党史国史改革开放史教育，不断引导团员青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
二、优化舆论环境，完善“互联网＋共青团”格局。以“网上共青团”建设为抓手，积极建网占网用网，提升“青春inXX”等团属微信、抖音、美篇活跃度、传播力和影响力；深入开展“争做中国青年好网民”活动。加强网络文明传播志愿者队伍建设，规范网络文明传播活动管理和日常联络工作，提升志愿者思想文化素质和写作能力，掌握一定的网络评论、热点讨论、新媒体实操等技巧，以及发掘新闻来源、处理新闻素材的能力。
三、强化服务创新，助力青年创新创业。深化校地融合战略，打造XX区地校校创客联盟特色品牌，组建创业指导团，创新服务方式、完善服务体系；深化创业大讲堂、青年就业创业见习基地创建，组织青年人才专场招聘会，开展大学生进机关、进企业实习活动；巩固和提升青年岗位能手、青年安全生产示范岗等“青字号”品牌争创评选，促进各领域青年人才脱颖而出；探索建立青年创业孵化基地，组织开展电商创业培训班，推动大众创业、万众创新与“互联网+”行动深入融合。
四、不断健全机制，打造志愿服务体系。深入推进“青年文明号”创建活动。完善志愿服务招募注册、培训管理、星级认定和积分嘉奖等制度，开展“优秀网络文明传播志愿者”及“优秀青年志愿者”评选；深化全域垃圾分类志愿服务活动，大力开展“凡人善举·情暖XX”学雷锋志愿服务活动；组织禁毒志愿者举办青少年禁毒知识讲座，开展禁毒宣传“六进”活动；常态化开展交通协管、阳光助残、法制宣传、文明新风宣传、社会管理、“三关爱”及市区重大活动等志愿服务活动切实巩固和扩大文明城市创建成果。
五、增强教育引导，加大青少年维权力度。以“红领巾法学院”持续创建和“构建未成年人检察社会支持体系”试点为契机，广发动员社会各方面力量，以宣传预防为重点，加强青少年教育，完善青少年管理，净化青少年成长环境。充分利用法制教育基地，开展以《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《禁毒法》等与青少年权益相关法律法规为内容的集中宣传、法制讲座、现身说法警示教育等普法教育。开展“崇德尚法好少年”评选，助力“平安之区”建设。做好未成年人法律援助、“青少年维权岗”创建，深化“共青团与人大代表、政协委员”面对面、“共植亲情树、爱心助成长”等主题活动。
六、突出问题导向，深化团队改革。坚持党建带团建，推动基层团建纳入党建工作整体部署、一体考核，探索建立行业大口团工委，协调推动少先队和中学共青团改革，加大“青年之家”“青春驿站”建设力度，着力加强对青年社会组织、非公经济组织的联系、服务、引导，不断扩大团队覆盖面，改进团队的工作方式。
七、全面从严治团，不断加强自身建设。切实抓好团区委机关党建工作，严格落实全面从严治党、加强党的全面领导的主题责任，进一步严肃党内政治生活、推进党风廉政建设、强化监督执纪问责，增强政治功能。健全团干部培养管理制度，不断提升团干部服务青年群众的能力。围绕保持和增强团员先进性，严把团员入口关，严格落实“三会两制一课”制度，全面落实“智慧团建”工作任务。完善团内督促检查等各类工作机制，推动从严治团经常化、规范化。