【概述】
结合当前工作需要，本站的会员“ew88878”为你整理了这篇《中华人民共和国红十字会法》贯彻实施情况专题调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据市人大常委会工作安排，市人大教科文卫委员会对《中华人民共和国红十字会法》贯彻实施情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，我市按照习近平总书记“红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜”的指示精神，认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，把发展红十字事业摆到重要议事日程，持续优化红十字事业发展环境，积极推进红十字系统改革创新，红十字事业呈现出健康发展的良好局面。
一是规章制度不断完善。建立了市政府领导联系分管或兼任会长制度，印发了《烟台市红十字会改革方案》。制定完善了60多项制度办法，实行服务承诺、一次告知等制度。二是备灾救灾能力不断增强。新冠疫情期间，全市红十字系统组织抗疫宣传和联防联控，开展社会募捐。全市捐赠抗疫款物近1.7亿元，位居全省红十字系统第一、全市人道救助组织第一。对口支援重庆巫山县衣物价值12万元，支援疫情防控工作资金50多万元，超额完成了协作扶贫任务。投入10万元扶持莱山区开办红十字青少年救护培训基地，至今培训达6500多人次。三是“三献”工作成效明显。2019年实现遗体捐献24例，角膜捐献34例，造血干细胞捐献8例，位居全省前三。
总体来看，我市贯彻落实《红十字会法》情况较好，红十字事业逐步法制化、规范化、有序化，救灾救助体系不断完善，人道救助水平逐年提升，为保护人民群众生命健康、构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。但与上级要求和人民群众的期望相比，与省内外先进地区相比，还存在一定的差距。
（一）机构不健全，基层工作力量薄弱。个别县市区对红十字事业认识不足、重视不够，贯彻落实《红十字会法》不到位。县级红十字会大部分设在卫健部门，编制较少、人员变动频繁，工作力量不足。目前，各县市区虽已出台相关改革文件，要求独立设置，但是人员、经费、办公场所等还未完全到位，存在下发文件和实际落实“两层皮”的问题。各级红十字会均未按照规定设立监事会，部分县级红十字会未召开会员代表大会、理事会，未按期换届，没有形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。
（二）工作有短板，依法治会能力不强。红十字会救助基金、救助项目不多，未建立经常性的筹资渠道，难以满足公众的人道救助需求，作用发挥不充分。社会筹资和救助工作宣传发动的力度不大、方法不多，对网络募捐新形式研究探索不够、参与效果不好。市财政对红十字事业投入相比较少，2020年安排专项业务费和行政运行经费60多万元，但与济南、青岛、威海等地市的财政投入相比，还存在一定的差距。
（三）宣传不到位，社会影响力不足。《红十字会法》尚未纳入我市的全民普法规划，宣传教育的力度不够、范围不广。仅靠各级红十字会普及，或者局限于红十字会系统的理事单位、团体会员单位和会员志愿者的普法，难以实现《红十字会法》的施行目标。“博爱烟台”和一些冠名基金项目没有形成良好的品牌效应，群众知晓率和参与度不高。人民群众对红十字标志的认识和使用仍然存在误区，红十字标志误用滥用情况时有发生。
二、意见建议
（一）提高思想认识，着力深化红十字会改革。各级各部门要充分认识发展红十字事业的重要意义，按照《红十字会法》和《烟台市红十字会改革方案》的要求，进一步理顺市县两级红十字会的管理体制和运行机制，实现红十字会依法独立开展工作，做到有编制、有机构、有人员、有经费、有办公地点，逐步形成机构健全、队伍精干、独立工作、运转良好的工作机制。要改革和完善红十字会内部治理结构，依法健全红十字会监事会，强化民主决策机制，提高组织执行能力。要加强对县级红十字会的指导力度，按时召开会员代表大会和理事会，建立理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。
（二）推进业务创新，着力提升依法治会能力。用新思想、新理念、新技术指导全市红十字会业务工作，积极探索数字化捐赠救助方式，加大社会筹资等核心业务创新力度，建立长效筹资机制。积极引导和鼓励爱心企业创立救助基金，切实提高救助能力。充分发挥直面基层、联系百姓的独特优势，不断加大精准救助力度，提高人道救助的针对性、实效性。要大力实施红十字关爱生命行动，建立、完善对各类捐献者的困难救助、遗体器官（组织）捐献者缅怀纪念等保障和激励机制。要进一步加大财政投入力度，积极调整支出结构，保障红十字事业顺利开展。
（三）深入宣传教育，着力提升社会影响力。要加大普法宣传力度，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，推进《红十字会法》进机关、进社区、进学校、进企业。要将《红十字会法》宣传纳入本地普法规划、精神文明建设总体规划，制定年度普法宣传计划，努力提升普法宣传的效果。要深入挖掘红十字队伍和捐献捐助工作中涌现出的感人事迹，讲好“红十字会故事”、传播红十字文化，发挥示范带动作用，营造良好社会氛围。要强化与各级各类媒体的沟通交流合作，加强宣传阵地建设，着力构建全方位、立体化、多层次的宣传格局。
（供稿：市人大教科文卫委员会）