市自然资源和规划局党组落实全面从严治党主体责任工作情况的汇报
（2020年1月4日）
市委第六考核组：
2019年，在市委、市政府的正确领导下，市自然资源和规划局站在旗帜鲜明讲政治的高度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真履行全面从严治党主体责任，深入学习和贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话和党的十九届三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府各项决策部署，强化党风廉政建设，切实履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党走深走实。现根据考核工作要求，我代表局党组将2019年度落实全面从严治党主体责任情况汇报如下：
一、细化责任分工，强化责任落实
一年来，局党组认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立健全工作机制，促进全面从严治党主体责任落地落实。
——细化责任分工。从市自然资源和规划局一组建，局党组结合机构组建工作实际，制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作过渡期间任务分工》，将工作任务细化分解为6大项22小项，层层签订责任书，为全面从严治党主体责任落实提供坚强组织保障。
——强化责任落实。局党组始终坚持将党风廉政建设工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，局党组在研究业务工作的同时，督促分管领导要履行好职责范围内的党风廉政建设工作，强化主体责任的落实。局党组也定期召开扩大会议，研究部署全面从严治党工作，加强统筹协调，形成全面从严治党工作合力，督促主体责任落到实处。
二、严肃政治生活，加强党内监督
（一）严肃党内政治生活
——落实好“三会一课”制度。2019年，局党组全面规范“三会一课”制度，做到确保时间、人员、内容和效果四到位。一是时间到位。各支部每月至少召开一次支委会、党小组会，安排一次主题党日活动；支委党员大会每季度安排一次，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。二是人员到位。班子成员发挥表率作用，以双重身份积极参加组织生活会，认真开展好批评和自我批评。三是内容到位。上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好主题党日活动。四是效果到位。每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
——深入学习宣传贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和党的十九届四中全会精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导干部带头，全体党员参与，认真系统地学习了习近平总书记视察江西时的重要讲话和党的十九届四中全会精神，强化了全局党员干部的党性修养，统一了思想，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，增强了做到“两个维护”的自觉，确保在政治上思想上行动上始终与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。同时，立足部门职能，着眼ＸＸ发展大局，深入学习市委第七次党代会精神，切实把广大党员干部的智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，实现“大学大干大变”，落实好市委市政府的各项决策部署。
——加强党的意识形态工作。落实意识形态工作责任制，研究深化意识形态监督检查和考核制度，加强阵地管理，确保全局意识形态安全。
（二）加强党内监督
局党组始终坚持把纪律建设摆在更加突出位置，切实加强党内监督，主动接受上级和同级监督。
——强化权力运行监督。在党风廉政建设工作中，局党组一贯重视制度建设，在坚持前期出台的关于改进工作作风密切联系群众的规定、“三重一大”科学决策、风险岗位廉能预警、政务公开等制度的前提下，结合新形势和新时期的工作特点，完善和公开了各项办事程序和工作流程，让权力在阳光下运行，强化对权力运行的监督，全力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。
——全力支持驻局纪检监察组工作。自市纪委监委派驻纪检监察组以来，局党组积极支持驻局纪检监察组履行全面从严治党监督责任，从办公场所、办公设备和人员配备上给予了最大的支持，在“三重一大”项目决策上，主动接受纪检监察组的监督，全力支持驻局纪检监察组的履行监督责任。
三、以考勤为抓手，深化作风建设
局党组在落实全面从严治党主体责任中，把作风建设摆在了突出位置，2019年，我们以抓考勤制度的落实为突破口，不断强化作风建设，有效维护了群众利益。
——严格落实考勤制度。2019年，自然资源和规划局一组建，局党组就及时修订了《ＸＸ市自然资源和规划局考勤管理制度》，严抓考勤制度的落实，以考勤制度的落实促我局作风建设的持续好转。
——规范工作办事程序。进一步厘清了局机关各股室、局属各事业单位的工作职责，规范了办事程序，并将工作职责和办事流程编印成册，做到全局干部职工人手一本，同时公开办事流程和办结时限，方便群众监督，为群众办事提供了便利。
——重点抓窗口作风建设。为加强我局行政服务中心窗口工作人员服务意识、责任意识，局党组强化了对窗口工作人员的业务培训和纪律教育，强调了工作纪律和工作作风，着力提升窗口形象和服务质量。
四、强化队伍建设，选好用好干部
——严把干部选用关口。按照合规合理合适原则，突出把好选人用人政治关，建立完善了干部档案，在选人用人时坚持干部档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体举报“凡提必查”。
——强化干部教育培训。把提升干部能力素质作为打造高素质专业化干部队伍的重要抓手，研究制定了全年工作要点和教育培训计划，项目化推进干部教育培训工作。2019年，在强化本局干部教育培训的基础上，推荐3名干部参加了省部级业务培训，组织48名干部参加了景德镇市自然资源和规划局举办的业务培训，组织123名干部参加全省干部网络培训学习。通过教育培训，进一步提高了干部队伍的政治素质和业务水平。
五、坚持依法行政，维护群众利益
——规范国土资源案件审查。为规范执法裁量权、加强执法监督，积极推进法治国土建设，依据国土资源违法案件查处法律文书，打击“两违”596起，拆除违法建筑物68000平方米，立案查处27宗，移送司法机关4人。
——进一步规范土地征收。围绕全市发展工作重心，严格执行“两公告一登记”程序，扎实推进土地征收。完成土地征收49宗，面积6700亩，同比增长29%。拆迁房屋273栋，拨付征收款43635.9917万元；其中土地征收补偿款25400.9088万元，房屋拆迁补偿款18235.0829万元，保障了全市重点项目工程建设的顺利实施。
——加强地质灾害防治工作。按照ＸＸ市地质灾害防治工作方案,建立地灾值班值守、巡查排查制度，完成汛前1079处地质灾害隐患排查。全年，全市共发生6起地质灾害险情，由于措施得力及时未造成人员伤亡和重大财产损失。进一步加大废弃矿山地质环境恢复治理力度。截止目前，中央财政累计投资约1.575亿元，累计治理面积9519亩，恢复植被1672.5亩，复垦土地85.5亩。
——进一步畅通群众信访渠道。按照群众利益无小事工作方针，及时排查全局社会治安综治信访矛盾，实行领导定期信访接待制度，共办理信访事项123件，办结率100%，受理12345热线工单508件，办结504件，有力维护全国“两会”期间及重要节日时期社会稳定。
——全面落实部署“扫黑除恶”专项斗争。制定了《ＸＸ市自然资源和规划局“扫黑除恶”专项斗争实施方案》，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设等方面进行了安排部署，建立了线索摸排、分析研判、案件会商、处理流程等各项措施，核查线索152条，移送司法机关4人。深化行业乱象整治，开展了对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治。
六、注重预防工作,坚决惩治腐败
——加强廉政教育，巩牢拒腐防变防线。一是及时组织学习了党的十九届四中全会及中纪委十九届三次全会和习近平总书记在江西考察时讲话精神，将全局干部队伍的思想和行动统一到党中央全面从严治党战略部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是及时组织学习各级纪委各类典型问题和案例通报，充分利用鲜活、生动、具体的典型案例进行廉政警示教育。全年共组织学习17次，传达学习了市纪委转发的关问题通报及上级有关文件38个，转发文件32个。三是抓住重要时间节点，每逢节假日，局党组都要以群发短信的方式将廉政提醒发送至全局每一个干部职工，现已群发廉政提醒8个。
——加强廉政风险防控，强化权力运行的监督制约。加强风险岗位廉能风险预警处置管理，建立完善预警信息收集渠道。认真查找廉政风险点，对全局各部门的廉政风险点进行了认真查找，对查找出的各部门及相关人员的风险点制定了具体的防控措施。加强对重点对象、重点环节和重点岗位权力行使和领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。同时加强对土地、矿业权出让审批、不动产登记、大额资金使用等行政权力运行的监督。通过不断完善办事程序和工作流程，规范权力的运行，从源头上强化了廉政风险防控工作。
——加大问责力度，持续释放高压态势。对违法违纪问题线索，我们坚持有案必查、有责必问。2019年，局党组根据驻局纪检监察组的意见和建议，全年立案5起，立案6人，根据监督执纪“四种形态”，对5人进行了警告处分、3人进行了诫勉谈话处理，免职1人。
2019年，我局在落实全面从严治党主体责任上取得了一定的成绩，但与市委的要求相比，与全面从严治党的需要相比还有一定差距，主要存在党建工作发展不平衡，个别部门还存在重业务轻党建，个别部门党内政治生活标准不高等方面的问题。下一步，我们将认真落实市委市政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委市政府的各项决策部署，强化党风廉政建设，切实履行好全面从严治党主体责任，为推动我市自然资源和规划工作再上新台阶提供坚强的政治保障和纪律保障！
以上汇报，如有不妥，敬请批评指正！
谢谢大家！